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乌干达曾拒接中方好意,如今工业转型靠中企“翻身”
关键字: 中乌合作中非合作论坛工业转型【编译/观察者网 徐乾昂】在和中国的合作中,乌干达曾有过一段“叛逆期”。但是面对国内贸易结构失衡、制造业持续萎靡等问题,急于“向工业转型”的乌干达越发觉得,中国才是他们的“救命稻草”。
“中国人满怀好意来,结果因为我们,曾屡屡受挫”
乌干达《箴言报》5日发表题为《中国在乌干达产业领域的足迹》的文章,介绍了中乌两国合资的农业生产园项目。该农业园主要经营水稻种植、畜牧养殖及农副产品加工等产业为主。
同时,为推动乌干达工业化,中乌两国还正在距坎帕拉220公里的姆巴莱市,合资建设工业产业园——预计将容纳55个工厂并创造1.5万个就业机会。官员们说,不久还将在此开设一个汽车组装工厂。
2018年3月9日,中乌工业产业园启动建设 图自新华网微信公众号新华非洲
“说实话,我们曾对中国制造商们有过顾虑。”乌干达投资与私有化国务部长阿妮特(Evelyn Anite)承认,“他们好心好意地来,结果正是因为我们,他们曾屡屡受挫。”
阿尼特表示,当时虽有机会在中企的帮助下发展本国制造业,“但乌干达却宁愿去兴建很多商铺、商场。这很让人头疼。”
自2007年起,乌干达总统穆塞韦尼计划修建多个工业产业园。但乌干达《商业关注报》则指出,最初乌方并没有很欢迎中企入驻,而是“借鉴西方发展模式”。
无独有偶,乌干达《新晨报》曾在2013年撰文,“非洲接受西方的发展模式,但显然没能因此走向成功。”
文章旨在解开乌干达人“黑猫白猫”的困惑:西方民主未必就是发展的引擎;发达国家虽然不完全认同“中国模式”,但它们仍争当中国的贸易伙伴;非洲必须向中国学习。
乌干达想要什么,为什么自己得不到?
乌干达多年来存在“出口远小于进口”的贸易失衡问题。总统穆塞韦尼数次忧虑地表示,国家只能出口50亿美元,却花掉70亿用于进口。
穆塞韦尼 图自箴言报
实际上从2000年,乌干达就想扭转这种局势。但由于农业生产落后,工业制造业持续萎靡,无法迈出转型的第一步:截止去年,该国所有连锁超市中的商品,60%都是进口;2017年该国出口商品总额28.5亿美元,依然不足进口总额的48.1亿美元。
比如,《商业关注报》曾介绍道,“虽然我们农业优势相对(相比工业)明显,但必须每年向南非进口桔子和番茄。为什么?因为我们有时候会遇上粮食减产,有时候大丰收,但因我们收割技术落后,产量依然很低。”
而在制造业方面,“投资不足”、“基建落后”等问题导致“生产成本高昂”:2000年至2014年间,该国制造业对GDP的贡献只有8%,目前该国80%的出口仍以农产品为主。
最致命的是,乌干达本国就制造业迟迟拿不出一个合适的标准。一位业内人士曾在2017年的一场会议上告诫同行:如果以乌干达国家标准局(UNBS)的标准来生产产品,“我们连国门都走不出去。”
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- 责任编辑:徐乾昂
- 最后更新: 2018-09-07 18:01:10
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