北京对话：跨境电诈问题曾对柬泰双边关系产生影响，据悉柬方已通过包机等方式处置了数千名相关嫌疑人。能否详细介绍这一治理工作的具体进展？未来将如何强化基层管控，避免此类问题成为新的冲突导火索？

黄子扬：柬埔寨本无大规模电诈产业，2017年菲律宾严打灰黑产业后，部分相关人员流入柬埔寨。因柬埔寨基层常住人口少、治理能力有限，难以全面管控该类人员，但中央政府对全国掌控力良好，且地势为盆地，难以形成大规模割据势力，灰黑产业规模始终受限。上世纪七八十年代战乱时期，柬埔寨也未将黄赌毒等灰黑产业作为国家主要收入来源，此类产业从未大规模扩散。

柬方对跨境电诈等违法犯罪行为零容忍，2018年底响应中方倡议停止发放赌博牌照，与中方法律部门及世界各国执法力量开展针对性打击。截至近期，已抓获5000余名来自23个国家和地区的电诈嫌疑人，其中包括中国籍嫌疑人，并通过包机方式遣返回国。

未来，柬方将进一步强化与周边国家的执法合作，提升基层执法能力，加大边境地区管控力度，从源头上防范跨境电诈等违法犯罪活动。同时希望国际社会客观看待治理成效，理解基层管控面临的实际困难，避免此类问题被炒作成为新的冲突导火索。

北京对话：外界有声音质疑“双方均存在借冲突转移国内压力”，如何回应这一外界质疑？

黄子扬：外界这一质疑与柬埔寨实际情况严重脱节。2023年柬埔寨第七届国会选举中，执政党人民党以82%的高支持率赢得国会125个席位中的120个，充分体现民众对执政党的认可，国内无挑战执政党地位的政治势力，也无任何政治冲突和矛盾。

2023年柬埔寨完成核心领导层和平交接，权力交替彻底平稳，部级及以上官员实现新老交替，核心政治势力分工明确。当前国内政治架构稳定，内部团结稳固，无任何内部权力纠纷，两年来国内外媒体均未报道柬埔寨存在政治冲突的相关情况，不存在通过对外冲突转移内部压力的动机。

柬方新的执政圈子始终坚持“修身养性”的发展理念，将国家长期发展定位于人才培育、工业化和信息化建设，预算向教育、科研领域倾斜，军费未出现任何增长。第七届政府推行的“五角战略”，首项重点便是人才培育，表明柬埔寨的国家发展方向是恢复民生、提升国力，而非挑起或加剧冲突。当前柬埔寨面临的最大外部风险是欧美国家推动的“颜色革命”，维护国家稳定与发展是政府的核心要务。

7月28日，马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣宣布，泰国和柬埔寨将于2025年7月28日24时起签署无条件停火协议。 越通社

北京对话：针对柬泰冲突，国际社会出现了三种不同的调停模式：美方的“交易式施压”、中方的“务实劝和”与东盟的“多边协调”。美方调停曾促成短暂停火但未能持续，中方与东盟则持续推动局势降温，您如何评价这三种模式的核心差异与实际效果？

黄子扬：三种调停模式的核心差异源于出发点与适配性不同，实际效果也存在显著区别。美方“交易式施压”模式虽有国家领导人表态调停，并在多个场合对泰方施压促成和平协议签署，但最终未取得实质成效。核心原因在于泰方内部缺乏明确领导核心，无任何政治势力能全权决策解决边境纠纷，且泰国将于明年二月举行选举，此前各政治势力均无意愿缓和边境冲突，导致美方施压式调停难以持续。

中方“务实劝和”模式具有合理基础，中方始终以中立身份与双方积极接触，敦促局势降温，坚持以平等方式推动双方对话，不强迫任何一方接受特定条款，充分尊重各国主权与意愿。柬方坚信，中方的中立劝和立场符合区域和平稳定的根本利益，将随局势发展发挥更大作用。

东盟“多边协调”模式憾未能达成实质性的成果。今年东盟主席国马来西亚出面调停，但泰方未积极配合。此外，泰国是东盟中少数与周边所有国家均存在边境纠纷的国家，其与老挝、马来西亚、缅甸等国均有领土争议，导致通过东盟多边机制调停柬泰冲突的效果受限。

柬方始终认为冲突本质是“烧钱”行为，愿意参与调停，但泰方提出柬方先停火的条件，而柬方主张双方同步停火后再启动调停，这一分歧给调停工作带来阻碍。2023年2月柬埔寨全国选举前，柬方曾出于内部政治需求展现缓和姿态，经东盟、美国等国家领导人调停，但未能有效缓解冲突。

北京对话：外界关注到，中柬云壤项目落地后，扶南运河项目在推进过程中戛然而止。请问这一项目后续会如何发展？

黄子扬：扶南运河项目并非戛然而止，目前进展较为缓慢，主要受客观因素制约。教育部并非该项目主要参与部门，据从相关部委及中方承建商处了解，该项目是中柬双方约定的比例同步投入的合作开发的重点项目，属于柬埔寨高等安全需求，核心目的是解决国家主要出海口问题，提升国家发展战略自主性。

项目进展缓慢的主要原因是柬埔寨方面融资的困难，这受限于自身国力。同时项目面临诸多外部挑战，包括敌对势力反对、越南的不满态度等。此外，柬埔寨基于国家主权考量，未接受带政治条件的其他国家的资金支持，这也在一定程度上影响了项目推进速度。

柬方将积极克服内外困难，与中方保持密切沟通，推动项目逐步推进，为两国合作与柬埔寨国家发展注入新动力。

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