近期，柬泰边境冲突持续升级，引发国际社会广泛关切。这一冲突的背景是什么？如何推动和平解决争端？

就这些问题，北京对话独家专访柬埔寨副首相兼教育部大臣特别助理黄子扬先生，展开深度对话。

【北京对话/ 柳润东 金地】

北京对话：2025年10月《吉隆坡和平联合声明》签署后，柬泰边境曾出现缓和，但11月后局势再度升级。为什么会这样？当前柬泰边境的整体态势如何？

黄子扬：当前，柬方认为有关边境冲突舆情存在片面性，迫切希望通过北京对话这一中立平台传递声音，为国际社会判断局势提供多元参考。

2025年7月29日，柬国防部与泰方达成阶段性停火协议，但协议生效仅8小时，泰方以“合影留念”为由扣押柬方20名巡检人员，8月1日仅释放2人，剩余18人至今仍被扣押，成为局势升级的重要隐患。

2025年10月《吉隆坡和平联合声明》签署时，柬方核心诉求是要求泰方释放被扣押人员，泰方承诺11月12日放人，却于11月10日食言，这是协议执行受阻的核心原因。

从历史背景看，从高棉帝国时期暹罗（今泰国）逐步占领部分区域，形成现有版图格局。现行领土纠纷界定依据为法国相关约定，核心争议点集中在几座古庙，皆是战略要地。2013年，泰柬双方围绕争议古庙爆发武装冲突，柬埔寨因西北高山地区驻军规模小、实力不足，处于被动状态。2023年以来冲突持续升级，泰国出现对柬埔寨本土轰炸、短暂占领柬埔寨村庄的情况。

截至12月20日，冲突已进入第14天，地面部队入侵与空中轰炸并行，非接壤的吴哥窟所在省份也面临轰炸威胁，柬方已有18人死亡，78人受伤，超47万人撤离，全国近四分之一国土笼罩在战火阴影下，边境口岸已全面暂停通行。同时15日起，泰国宣布停止向柬埔寨出口石油燃料，试图通过战略封锁限制柬方的作战潜力。

塔莫安通寺是柬埔寨与泰国主权声索重叠的地点之一。摄于3月26日的照片显示，泰军士兵在寺中站岗，柬埔寨游客游览古寺。 法新社

北京对话：边境排雷是国际社会高度关注的争议点，泰方指控柬方“新埋地雷”，柬方对此如何回应？为避免这类争议激化局势，柬方是否有具体的应对措施或沟通机制？

黄子扬：泰方“柬方新埋地雷”的指控完全不实，实质是为扣押柬方18名人员寻找借口。柬埔寨是《渥太华禁雷公约》成员国，武器库定期接受公约观察国检查：未采购、存储任何地雷，不存在新埋地雷的行为。

柬埔寨1974年至1989年处于内战状态，期间遗留大量地雷。今年11月10日地雷爆炸事件，极有可能是战争遗留地雷引发。当前，泰军大规模进入相关领土范围开展清剿活动，但未出现任何因地雷导致的伤亡报道，这也佐证了柬方未新埋地雷的事实。柬方始终主张通过国际公约框架下的核查机制解决争议，呼吁泰方摒弃不实指控，通过建设性沟通化解分歧。

北京对话：据统计，冲突已导致柬埔寨超47.6万平民流离失所，50万在泰柬籍劳工的侨汇通道也被迫中断。请问柬埔寨在安置流离失所民众（尤其是妇女儿童）、保障基本生活物资供应方面，出台了哪些具体举措？目前实施成效如何？

黄子扬：泰方军事行动覆盖所有接壤省份，战斗机轰炸范围蔓延至非接壤区域，直接导致大规模平民流离失所。柬埔寨政府迅速行动，将十多万难民及妇女儿童临时安置在避难所、寺庙等安全场所。

物资保障方面，政府协调社会各界资源，争取人道主义援助，教育、青年与体育部等部门开通物资捐赠渠道，为流离失所民众提供基本生活支持。但受冲突持续、资源有限等因素影响，安置工作成效有限，大量民众离乡背井，基本生活条件难以充分保障。目前政府正寻求国际社会支持，尝试通过第三国渠道恢复部分侨汇往来，但尚未取得实质性突破。柬方始终认为，只有冲突彻底结束，才能从根本上解决民生保障问题。

北京对话：冲突对边境地区教育设施造成了破坏，上万名学生的学习受到影响。您认为当前边境教育恢复面临的最大挑战是什么？柬埔寨在修复校园、补充物资、保障儿童受教育权方面，有哪些具体规划？

黄子扬：我想说明的是，网上有一些传言说，泰国的打击是针对某个特定目标，但实际情况并非如此。泰国的轰炸是完全无差别的，包括学校等民用设施，其中还包括了中国援建的桥梁。当前边境教育恢复面临的最大挑战是安全威胁与心理创伤的双重影响。泰方轰炸无差别，部分学校在教育部部长视察次日便遭轰炸，学生因听到轰炸声仓促撤离的视频在社交媒体流传，安全风险导致正常教学无法开展，也给学生造成严重心理打击。

为保障儿童受教育权，柬埔寨已采取应急举措，截至19日，2033所中小学的13210余名学生已完成重新安置，暂借避难所、寺庙作为临时就学场所，保障基础教育有序开展。同时，政府对接国际援助，筹集教学物资，在临时安置点搭建帐篷学校，提供基本授课条件。

校园修复方面，因冲突持续，无法对受损设施全面评估，大规模修复工作需待局势稳定后启动。目前高等教育领域也受波及，政府正研讨高等教育机构对该紧急状况的对策。