1939年12月16日

第三战区冬季攻势开始。以第32集团军进攻南昌；第50、21、86、25、18军共14个师为长江攻击军；第10集团军与天目山各游击支队进攻杭州，以牵制敌兵力。长江攻击军各兵团攻击开始后皆有进展。19日后因日军大举增援，行动受阻。

晋东南第三行署主任孙楚配合刘戡第93军、陈铁第14军等五个军各一部向戎伍胜、董天知决死第3纵队、第5专署所属各县抗日政权进攻。是日阳城县抗日民主政府首遭摧残，县府科长、区、村干部200余人被捕，20余人被杀害。

李济深、陈诚奉蒋介石命自重庆飞广西，协助白崇禧作战。

八路军野战政治部致电各部队首长及政治机关，指出对中共中央关于大量吸收知识分子的决定，各级政治机关必须予以严重注意，提出执行中央决定的5项具体办法，要求对此项工作的重大意义，应在干部中进行深入教育及讨论。

在华日本反战同盟西南支部在桂林招待记者，称该部已组织工作队对敌宣传，并将在盟友增加后成立义勇队参战。

立法院长孙科访欧归国抵重庆。孙在昆明对记者谈话称：此次在欧历访各国朝野领袖，英、法、苏对我同情日增，而苏更以实力援我，今后且将有加无已。暴日妄图与苏妥协，单相思难成事实。且据欧洲一般观察，美日商约届期绝难续订，暴日处境日窘，咸认为我国团结抗战必胜无疑。

新四军江北指挥部主编《抗敌报》（江北版）创刊。（1941年以后改由新四军第2师政治部主办。）

上海市30余团体发起筹备成立上海市民食调节协会，商请银钱业垫款订购洋米，办理平粜。越两日，协会正式成立。

1940年12月16日

蒋介石电令第22集团军准备对由江南北移之新四军实施攻击，电称：八路军“在黄河以南部队限本年12月31日前移黄河以北作战。如该军不遵限北移，或乘机向鲁、苏军队攻击，国军为贯彻军令，应为预备之处署”；各部“应派搜索队，密布谍报网，掩护主力集中，准备尔后之行动”。

毛泽东、朱德、王稼祥致电刘少奇、陈毅，并告叶挺、项英，指示皖南部队务须迅速渡江，作为坚持皖东之核心。

中共中央发出《关于地方党及军队中党务委员会工作的决定》，规定地方各级党务委员会应由执行委员会全体会议推选产生，军队各级党务委员会则力求由党代表大会选举产生之，在委员会议不易开会的条件下，得成立常务委员会。并对党务委员会处理个别党员和解决党内纠纷等问题作出具体规定。

王宠惠在中央纪念周报告《国际形势与我国外交》，称“敌人之鸵鸟政策，只促其本身早日崩溃”。“我之抗战将达到保持我民族生存独立、维护世界正义、废除不平等条约三个目的”。

国民政府公布《县参议员及乡镇民代表候选人考试暂行条例》，凡七条。

中国工程师学会年会选举凌鸿勋、恽震为正、副会长，陈立夫、曾养甫等为董事。

1941年12月16日

第4集团军一部北渡黄河，一夜间炸毁沁河大桥及平汉、道清铁路数段，歼敌千余，克据点30余处，策反伪军万余反正。

晚，豫北武陟等地伪兴亚巡抚军依藤（即左剑龙）部第123旅之大部在刘子英率领下，伪游击队全部在王占胜率领下共万余人，不堪日军压迫，在武陟、木栾店等驻地同时宣布反正，并向日军攻击。翌日晨，攻克武陟县城及木栾店等据点30余处，毙伤敌1000余人，俘敌指挥官10余名，炸毁新乡以南道清西段铁路数十段，各该地段公路桥梁、电线悉予破坏。18日晚，伪兴亚巡抚军第4旅旅长王子莲全部在原武以西盐店庄一带宣布反正，并向日军突击。19日，驻姚旗营一带伪军及伪兴亚巡抚军第2旅第4团范士勋部宣布反正，俘敌指挥官三名，击毁汽船20艘。

太平洋战争爆发后，晋西北日军被迫从岢岚、五寨、神池、岚县、偏关五县自动撤退。该五县伪警备队全部反正。

冀西、冀南日军对晋冀鲁豫边区进行经济封锁，成立经济封锁委员会，封锁重心为粮食、食盐、棉布等各种生活必需品。

贺龙、林枫、续范亭等电告毛泽东、朱德、王稼祥等：为进一步地帮助新军，晋西北军区高级干部会议议定，晋西北新军的军事、政治、供给、卫生等均统一于晋西北军区及各军分区。

国民党五届九中全会继续开会，听取组织、宣传、海外、内政、外交、三青团及国防最高委员会的报告，并发表各组提案审查委员会委员名单：党务组召集人为邓家彦、陈立夫、朱家骅；政治组召集人为王宠惠、张群、黄旭初；军事组召集人为何应钦、程潜、商震；经济组召集人为王伯群、贺耀组、徐堪；教育组召集人为王正廷、陈继承、张道藩。

国民党中央宣传部长王世杰招待中外记者，讲述太平洋战争与中国等问题，表示中国决加强与反侵略国家的联合与统一。

国民政府成立给勋委员会，委员由五院副院长，内政、外交、铨叙三部长，侨务委员会主任委员及党政考核委员会政务组长等15人组成。规定国府以后颁发之勋章为采玉章、中山章、卿云章、景星章四种。

罗斯福向蒋介石建议，于12月17日在重庆召集联合军事会议，讨论东亚战局最有效之陆海军行动，以击败日寇。同日，蒋介石向各盟国提议统一指挥，实行军事联盟。

英政府任命驻华大使馆武官丹尼斯为英国驻华军事代表团团长，其职权与美军事代表团长马格鲁德相同。

1942年12月16日

日第11军以第3、第58师团及伪军第11师各一部共1万余人，向大、小悟山分进突击，企图围歼新四军第5师。第5师以一部兵力配合地方武装坚持原地斗争，主力掩护机关分路向外线转移。于次日晨跳出重围，继而袭击夏店及平汉铁路、河汉公路沿线的日军据点。日军合围扑空，后方受袭，被迫在17日退出大小悟山地区。18日，第5师重返大、小悟山。是役共毙伤日伪军200余人。

八路军一部在鲁中临沂开展政治攻势，至26日已进入敌占区104个村，直接宣传群众二万人、伪军400人，包围据点10处，救出被捕群众600人，逮捕汉奸、特务16名，并组织若干处抗日工作点。

中共晋察冀分局社会部派任远（刘杰）到冀东工作，并决定将原冀东情报站改为“冀东东北情报联络站”（对外称“冀东军分区联络部”）。主要任务是搜集伪满的战略政治情报，向东北派遣情报人员，建立情报组织。相继在路南及滦东建立三个分站，至日本投降时，情报站秘密人员已发展到锦州、北票、沈阳、四平、佳木斯、吉林、长春、哈尔滨等城市。

蒋介石会见林彪和周恩来，张治中作陪。林彪表示拥护国民党十中全会宣言和决议的新精神。谈到两党关系时，要求彻底实行“三停三发两编”。蒋介石表示，国民党对统一团结问题不是政治手段，希望“大家在政令下工作”，还说各政治团体要集中起来，希望问题很快解决。他答应发给药品，但不许再提新四军事，说承认新四军等于不承认政府。会见后，林彪将情况电告中共中央，建议加以研究后给以指示。

周恩来致电中共中央，认为这次蒋向林彪谈的两点，一是显然对军队数目、组成、地区及干部使用有若干不同意见，一是对于党及边区的所谓政治团体要集中领导，语意含混，显然还未定出具体办法。并提出：为推动局势好转，拟主动找张治中解决中共的合法地位、军队扩编数、边区行政区人员不动和目前适当调整作战区战后再重新划分四个问题。中共中央书记处18日电复提出：一、在允许中共合法条件下，可同意国民党到边区及敌后办党；二、军队编四军12师，新四军在内；三、边区改行政区，人员、地境不动；四、黄河以南部队战后北移，目前只作准备，李先念部实在无法调动，但东江曾生部在适当条件下目前即可加以调整。

陕甘宁边区政府、边区参议会、八路军留守兵团司令部在延安联合举行晚会，欢迎途经延安的晋察冀边区政务委员会副主任、国民党晋察冀党部领导人胡仁奎，林伯渠主席致欢迎词。

国民政府任命陶百川为《中央日报·扫荡报》联合版新任社长。总经理仍由詹文浒副社长兼任。袁业裕、钱仲易分任总、副总编辑。陶仍兼《中央周刊》社社长。

教育部边疆教育委员会举行第三届大会，陈立夫、陈果夫、朱家骅等60余人出席。主要讨论设置边政学院、明年西北边疆教育设施等问题，17日闭幕。

财政部专卖司司长朱偰对记者称：明年专卖事业已确定：一、火柴已列入限价物品；二、食糖以供应酒精原料，增加蔗糖生产，暂不限价；三、烟类专卖将在全国推广。

云南昭通县李燮阳捐资兴学11万元，国民政府明令嘉奖，教育部授予一等奖状。