1936年11月28日

日关东军司令部举行绥事重要会议，第1、4、7师团长均参加，听取板垣报告在津会谈结果，赤峰、承德日军已作紧急出动准备。同日，日本参谋本部作战课长石原由长春抵津，田代即召集会议，由石原传达参谋本部对绥事命令及长春关东军部议决案。

蒋介石派陈诚到绥远安抚傅作义，并指示傅和汤恩伯、门炳岳准备“剿共”。

外交部发言人发表谈话，称：“此次蒙伪匪军大举犯绥，政府负有保卫疆土、戡乱安民之责，不问其背景与作用如何，自应予以痛剿。”“领土主权之完整，为国家生存必具之条件，不容任何第三者以任何口实，加以侵犯或干涉，万一不幸而发生此种非法之侵犯或干涉，必竭全力防卫，以尽国家之职责。”

伪军李守信之一部在嘉卜寺反正。王英部旅长苏雨田亦反正。

绥境蒙政会正副委员长沙王、巴王、阿王、潘王等通电拥护中央，争取民族独立。称，蒙族为中华民族之一部，同舟同命，愿在中央领导与地方当局之协力下奋斗，以争取整个中华民族的独立与解放。

西安各界举行纪念杨虎城率部守城十周年纪念大会。到张学良、杨虎城、邵力子及各界民众五万人，由杨报告十年前坚守西安八个月的意义与经过。张讲话对杨坚守西安策应北伐备加赞扬，嘉勉第十七路军以更坚定的意志与牺牲精神，和东北军一起对日军作战。

上海26家日商纱厂四万余工人在上海工人联合会领导下爆发反日大罢工，得到社会各界支持。12月15日，沪东、沪西日本纱厂罢工工人代表朱永康等20人及上海市总工会代表朱学范，与上海市党部、社会局、公安局代表在法租界谈判。经杜月笙调解决定：一、工资增加5％；二、将月赏工制改为奖励制；三、不准无故开除工人；四、不准打骂工人；五、每日工作12小时，礼拜天工作14小时，多做之二小时另给工资；六、12月16日晨复工。日本纱厂工人总罢工胜利结束。

南京各界救国联合会负责人曹孟君、孙晓村以所谓“赤匪嫌疑，危害民国”罪被南京宪兵司令部逮捕。

纽约华侨抗日会和中华公所致电全国各界救国联合会称：“养日全侨大会公决本会加入贵会一致抗日救国。倾闻七领袖被捕，甚愤，已电宁请释。盼奋斗到底，本会誓为后盾。”同时致电国民政府，要求立即释放七领袖，并惩办陷害主犯。

《意日协定》正式成立，规定意大利承认伪满洲国，日本则承认阿比西尼亚为意大利属地。30日，驻华意大使齐亚诺由上海到南京访外交部长张群，声明中意友好毫无变更，张当即就意日协定提出质询，意使允电本国请示后答复。

1937年11月28日

日军占广东台山县南之上川岛，又续占凌溪岛及中山县属三灶岛。

日军陷宜兴，继向溧阳、广德进犯。

日本强行接收我设于租界内之交通部上海电报局及交通部广播电台、上海各无线电报房、上海新闻检查所。上海与各地之公众电讯交通，已完全断绝。

军事委员会委员长蒋介石指示，希望南京防守能坚持两周以上。

首都卫戍司令长官唐生智接见各国使馆、教会、报馆及商界代表，表示决与南京共存亡，并劝外侨撤离南京。

毛泽东、彭德怀致电朱德、任弼时，提出要立即在八路军占领区域加强新组织的游击队的党的工作、政治教育和军事训练，并动员群众，做好各项准备，以对付日军的进攻。

刘伯承于本日和12月7日，先后在第129师游击训练班作《抗日游击队4个基本任务》和《抗日自卫队3个基本任务》的演讲。他指出抗日游击队的4个基本任务是：组织全民族的抗战；配合基干军队打胜仗；壮大本身成为基干的军队；消耗日军的力量。抗日自卫队的3个基本任务是：警卫战地民众生活的安定，以巩固后方；积蓄和发扬抗日力量；配合基干军队消灭敌人。

成都各界数万人举行欢迎林森主席莅渝大会，并表示拥戴政府长期抗战。

蒋介石电令湖南省政府主席张治中，对征募员兵及摊派公债中之敲诈官员予以严办。

军事委员会颁布《汉奸自首条例》。

军事委员会特派军事参议院院长陈调元兼东北抚慰使。

教育部长王世杰、次长段锡朋先后抵长沙，设教育部办事处。

翁文灏派人分赴九江、芜湖、郑州、开封等处，劝导厂矿内迁。

1938年11月28日

日军陷广东沙头角，并从台湾调后备队来粤，于澳头登陆。

蒋介石在南岳军事会议上报告整军建军。指出：这次会议最大的目的，“就是要整理军队，建立军队”；今后抗战建国“必须以建军为中心”，拟分三期轮流整训全国军队，限期完成，以确立第二期抗战胜利的基础。蒋介石认为，抗战以来最大的挫失是：日军从杭州湾金山卫登陆、南京的失败、马当要塞的失守及日军从大鹏湾登陆，“我统帅职责所在，实在不能辞其责”。是日，闭会。会议期间，蒋介石主持制订《抗战四要实施纲领》《第二期抗战工作、整军作战应特别注意各点》《第二期抗战之要旨》《学校机关与部队的教育之重点》以及《第一期第三阶段抗战过程中所得血的教训与今后的改进》等文件。会议决定调整战区：第一战区，以卫立煌为司令长官，辖河南及安徽之一部；第二战区，以阎锡山为司令长官，辖山西及陕西一部；第三战区，以顾祝同为司令长官，辖苏南、皖南及浙、闽；第四战区，以张发奎为司令长官，辖两广；第五战区，以李宗仁为司令长官，辖皖西、鄂北及豫南；第八战区，以朱绍良为司令长官，辖甘、宁、青及绥远之一部；第九战区，以陈诚为司令长官（薛岳代），辖鄂南及湘、赣；第十战区，以蒋鼎文为司令长官，辖陕西省；鲁苏战区，以于学忠为总司令；冀察战区，以鹿钟麟为总司令；取消西安、广西、重庆各行营，另设天水、桂林两行营，以程潜、白崇禧分任主任，统一指挥南北战场。

南京伪维新政府召开“促进树立中央统一政权”代表大会，到苏、浙、皖各伪政权代表480余人，30日闭会，发表宣言，主张设联邦政府，以统辖地方政权。

北平伪临时政府公布《棉花输出许可暂行条例》。

日本“华中开发公司”总裁儿玉谦次、副总裁平泽抵沪，图谋引诱中国金融、实业各界加入开发公司。

苏联外交人民委员李维诺夫对驻苏日使东乡表示，所谓“满洲国”独立事件，系日军占领满洲之结果，完全违背《朴茨茅斯条约》，苏联政府不予承认。

1939年11月28日

日军2000余人于广东澄（海）属南湾登陆。

日机轰炸广东揭阳城，投弹数十枚，炸死民众48人，伤80余人。

白崇禧密电蒋介石，告以遵指示部署情况：作战目的在于“迟滞敌之北进，掩护主力集中，确保有利地形与有利地区，待主力到达转为攻势，一举击破敌人”。并告以西、北、东、南四路兵团具体部署及水上阻塞、交通破坏准备情况。

行政院例会通过设立中国运输股份有限公司。

国民政府任命胡庶华为国立西北大学校长。