1940年11月25日

八路军野战政治部发出关于敌占区工作的指示，指出在某些游击区，为了应付敌人，群众采取某些两面态度，在斗争的策略上是允许的。对伪军、伪组织在斗争的策略上不应都要求全部反正，只要与我们保持某种联系，给予我们某些帮助也好，为此我们采取两面态度，并拉他们共同商量欺骗敌人的办法，这是容许的。地方共产党员应绝对秘密，在迫不得已时用群众面貌混入群众内应付敌人，也是容许的。对汉奸等的处理，要以不脱离群众并有助于抗日根据地之财政经济为原则，如为罪大恶极群众要求处决者，则应公开宣布罪状，没收财产处决之。敌人用各种办法来腐化敌占区工作人员，故敌占区工作同志必须有最严格的工作检查与工作纪律。

山西省保安第14团团长王定国揭露第二战区游击支队杨振邦在芮城残害民众、抢劫民众资财的罪恶，电请阎锡山饬河防部队以武力制止。

傅钟于《八路军军政杂志》第2卷第11期发表《论目前政治工作的几个基本问题》一文，提出要保证党对部队的绝对领导，加强连队工作，进行反倾向的斗争，对不同地区不同工作进行具体领导，发挥战时政治工作的作用。

东亚经济恳谈会第二次会议在东京召开。汪伪政府铁道部长傅式说参加，各代表发表业务报告，要点为：以中、日、“满”为轴心，建设东亚新秩序，确立东亚共荣圈。在近卫新体制目标下，于东亚树立综合性经济建设体系。

国民党中央任命陈布雷为国防最高委员会秘书长。

第二战区经济委员会拟定封锁陕甘宁边区货币的报告，略谓：共产党在延安开设之光华商店，“擅发不兑换‘兑换券’，强迫人民使用”，拟“由陕西省银行视地方需要情形酌量发行辅币券，调剂市面以资抵制”，设法防范。

中国人民抗日军政大学第5分校在苏北盐城成立，陈毅兼任校长、政治委员赖传珠（兼）、冯定任副校长。

云南省临时参议会选出赵澍、胡若华、陇体要为国民参政会参政员。

1941年11月25日

八路军第129师新7旅一部袭入河北威县城，毙伤日伪军50余人，俘伪军及伪县府人员100余人。

军事委员会任命宋希濂为第11集团军总司令，张轸为副总司令，吕瑞英为第6集团军副总司令，梁培璜为第61军军长。

中共中央北方局、野战政治部发出关于开展军民誓约运动的指示信，指出，为了从政治上、思想上武装全体军民，发扬民族气节，提高战斗情绪，坚定胜利信心，加强抗日民族统一战线，巩固军民合作，集中力量打击敌人，迎接与粉碎敌人的“扫荡”，发动一次全华北的军民誓约运动是必要的。要求地方和军队各级党组织对这一工作认真领导与推动；建立军民誓约运动筹备委员会，进行调查统计、宣传动员与组织等工作；各地于明年“一·二八”纪念日普遍举行军民誓约大会。指示信并附军民誓约的誓词。

朱德于《八路军军政杂志》第3卷第11期发表《敌后形势和建设民兵问题》一文，指出，今天敌后形势，已进入敌我双方依托相当巩固阵地进行持久争夺战的局面。建立数量广大而质量提高的民兵，是坚持敌后抗战的重大军事任务。要求在今后一年内，在各抗日根据地建立有相当数量的强大的民兵，使之成为自卫军中的骨干，群众游击战争的主力，正规军与游击队的有力助手。

傅钟于《八路军军政杂志》第3卷第11期发表《部队民运工作的几个基本要求》一文，提出8项基本要求：在民运工作中必须经常注意研究和掌握党的政策；切实照顾与保护群众利益，加强军民关系；关心部队，保证部队适时克服困难；力量集中，党政军民一致；一切工作要能深谋远虑，认真爱护抗日根据地；随机应变，善于灵活运用各种工作方式；有战斗而又民主的、紧张而又切实的工作作风；深入社会调查工作，加深工作的研究性。

国民参政会二届二次大会举行第八、第九次会议，选举驻会委员会，继续讨论通过了主席团所提《促进民治案》及政府交议的《三十一年度政府对内对外重要方针案》和其他提案。

德、意、日、西班牙与伪满洲国签订协定，延长《国际防共协定》有效期，并邀请汪伪政府参加。同日，褚民谊照会德国驻南京大使馆，宣布汪伪政府即日起加入《国际防共协定》。26日，伪满国务总理张景惠发表声明，表示要“彻底扑灭共产主义”。

行政院会议通过《省参议会组织暂行条例》及《省参议员选举条例》，通过改复旦大学为国立等案。

越南当局就日军在河内非法逮捕华侨事向日本政府提出严重抗议，认为日方违反《法日协定》，侵犯法国国土及越南主权。

1942年11月25日

“扫荡”胶东的日军攻占海阳县北马石山，将未及转移出去的500多名群众全部杀害，制造了“马石山惨案”。

国民党五届十中全会举行第十一次大会，通过《加强战时财政合理统筹政策，以裕国计而利抗战案》《策进役政宏裕兵源案》《政府应速制定工业法，以发展工厂增加生产案》等10项议案。下午举行第十二次大会，蒋介石作总结报告。

汪伪国民党中央常务委员会改组广东省党部，任命汪屺为主任委员，梁朝汇、冯澂、左汝良、李国梁、雷惠明为委员。

延安《解放日报》讯：晋察冀边区政府规定典地回赎办法：一、典地是地无租、钱无息、活买活卖的土地买卖关系；二、处理典地回赎纠纷，必须坚持保证地主土地所有权，保证农民使用权的原则；三、出典人赎回的土地，不能自耕再行出租、出佃、出典、出卖者，土地使用人有优先承租、承佃、承典、押买权。此外还规定了发生纠纷解决办法。

四川省政府为督导四川各县普遍设置县以下各级民意机构，及彻底整理户政改进警政，特派督导员10余人分赴各区督导。

国民政府令：一、甘肃临夏县马驯捐资兴学3.9万余元，除由教育部授予一等奖状外，应予明令嘉奖；二、甘肃景泰县张钦武捐助景泰县小学校产1.5万元，除由教育部授予一等奖状外，应予明令嘉奖。

重庆市商会举行改组大会，各业公会220余人出席，推举周懋植、周荟柏、林尧放、陈德恕等15人为理事，温少鹤、陶桂林等七人为监事。

英议会访华团抵西安访问。29日到成都，12月6日飞赴昆明，10日结束在中国的参观访问返回英国。

1943年11月25日

拂晓，日军第3、第116师团陆续增至万余，在30门大炮、20架飞机掩护下，全线猛扑常德城垣东、西、北三门的附近地区，往复搏斗极烈。三里港、七星桥南侧北门外附近地区拉锯搏杀往复冲锋八次。第57师代副师长陈嘘云亲临督战，迭挫敌之冲锋。驻守西门外的第170团在船码头、兴隆桥、渔父中学附近地区战斗，敌冲锋10余次，均被击退。守军各种炮弹用完，迄至黄昏敌又反攻，守军沉着应战，阵地工事全毁，在工事外抵抗，第169、第170团官兵争先赴难，营长郭嘉章、酆鸿钧牺牲。下午11时，敌乘机迫近城垣。余程万令各部队于26日晨2时前调整部署如下：第169团（欠第3营两个连）为东门城垣守备队；第171团为北门迄大西门间城垣守备队；第170团为上下南门城垣守备队；迫击炮营、工兵营、示范队担任城内街巷堡垒的占领。

由桃源东窜及陬市南渡之日军第3师团进至常德南站。一部500余人钻入城中沅庆街附近，和第57师第171团第3营巷战通宵。师长余程万率部拦截，经白刃肉搏，歼敌大部，击落日机一架、缴获机枪九挺、步枪27支。

第77军吉星文第37师一部围攻湖北当阳，激战竟日，先后突入西关、祖师庙包围日军第39师团司令部及东关日空军指挥所，毙敌大佐以下150余人，并焚其仓库数所。第37师伤营长以下60余人。旋，敌500余人驰援反攻，第37师移至当阳城郊续战，另一部袭敌机场，焚毁日机一架。同日，第179师一度突入慈化寺、三星寺。

伪军古鼎新部及潘尚炎部配合日军，由湖北天门增援湘、鄂前线。新四军闻讯将其包围全部击溃，毙俘敌200人左右。27日，日伪600余人由平汉线王家店出动进犯安陆、应城之大鹤山，当即被新四军击溃，敌伤亡50余人。

清河军区部队一部在反“扫荡”中，于邹平县司家官庄歼灭伪军340人。

中国空军第4、第11大队和美第14航空队于7时至15时，先后出动飞机22架次，于常德外围扫射日军的增援部队。日第3师团第6联队长中畑护一大佐被炸死，后追晋少将。并击沉江河水面敌汽艇五艘、木船40余艘，毙伤大量敌军。

中畑护一

美军第14航空队与中美空军混合大队联合轰炸日军在台湾的新竹机场，毁日机47架。

军事委员会任命马润昌为第8军副军长。

陈毅代军长由淮南黄花塘启程前往延安参加整风学习和筹备党的七大工作。1944年1月13日新四军军部通知各师：陈毅代军长职务由张云逸代理。

中共中央华中局发出《关于整理和提高民兵及自卫军工作的指示》，部署凡在中心区一般应强调建立和整理自卫军，以造成全民武装，农村军事化，党员军事化，以便坚持反“扫荡”、反摩擦和推动抗日民主斗争之热潮，边区或敌“扫荡”频繁的游击区，应强调整理现有民兵，并适当扩大之。