1939年11月21日

八路军第120师第358旅4团在反敌冬季“扫荡”中，于灵丘县祁家庄、傅家湾、大地、道八等地抗击日军进犯，战至次日，共歼敌150余人。

新四军第5支队围攻侵占来安之敌，激战两昼夜，毙伤敌200余人，再度收复来安城。

皖南铜陵、荻港、伏龙山等地日军石谷联队及川岛警备队步骑兵2000余人，分5路入侵繁昌。新四军第3支队顽强反击，激战3天，毙伤日军100余人，收复繁昌城。

日军进攻军田、银盏坳，粤北会战开始。

山西新军暂编第1师第44团团长冀聘之率部叛变，宣称脱离暂1师。7月间，冀曾拘捕该团政治部主任及共产党员多人，经师部多方营救始行释放。冀近期表示愿请假引退，师部准其所请，派第37团前往接防，冀即率部叛离而去。23日，师部复派第36团前往剿抚，冀竟构筑工事，开枪射击。经宣传争取，除冀率两营长逃跑外，大部官兵于25日回归师部。28日，暂1师师长续范亭为第44团事件已告解决，发表《敬告社会人士书》，指出：“暂1师是相当进步的统一战线武装。分裂或取消暂1师是日寇汉奸的阴谋和愿望，是根本于我国家民族不利的。”

日机30余架轰炸南宁，并散发传单。

日本首相阿部信行谈中日战争称，日本为“中国事变”业已耗费100亿元，欲求彻底解决“中国事变”，则至少需时五年至10年之久。

社会部筹组之战时社会事业人才调剂会在重庆成立。许世英、陈立夫、张群、何应钦、李济深等29人为理事，屈映光、徐堪、黄炎培等17人为监事。

泰国中华总商会主席蚁光炎在曼谷遇刺逝世（行刺犯王亚彬、王亚祥、陈炳星、陈锡麟等于12月就捕，各犯供认系日、汪主谋）。

1940年11月21日

第一战区卫立煌部向皖北涡阳日军发动攻击，激战一昼夜，是晨克复涡阳，残敌渡涡河向板桥方面逃窜。

晋东南辽县、武乡、沁县之日军3000余人会犯榆社，第二战区阎锡山部分途阻敌，敌不支，旋北犯黎城，被击退。

是日至次日，周恩来就新四军北移问题与国民党代表张冲面谈。23日，周致函张冲，请转达蒋介石，制止苏北、陕北、皖北、鄂北和山西正在调动并企图发难进攻边区的国民党军队的军事行动。

重庆各界举行首届防空节纪念大会。重庆卫戍区司令兼防空司令刘峙向大会致词，并向防空有功之部队献旗。同日，军事委员会宣布：抗战40个月来，中国军民击落及炸毁日机986架，计被空军击落者308架，炸毁者236架；高射炮击落者164架；陆军击落136架，炸毁者97架；日机自行坠毁者45架。

美海军部长诺克斯发表声明：美国不拟撤退在上海之美国海军陆战队。

1941年11月21日

八路军第129师385旅一部在反敌“扫荡”中，收复山西省黎城县城。至此，总部特务团和第129师一部，粉碎了日军自10月31日起对太行区黎城、辽县、涉县地区的“扫荡”，共歼敌1380余人。

中共中央、中央军委作出关于成立军事教育委员会和军事学院的决定，决定以朱德、叶剑英、萧劲光、谭政、许光达、郭化若、叶季壮、王斌、王诤组成军事教育委员会，由朱德负责领导。同时决定成立军事学院，以朱德为院长，叶剑英为副院长。原军政学院改为专门培养政治工作干部的学校，其组织仍旧。

国民参政会二届二次大会开始审查各项提案。上届驻会委员会对上届大会决议案实施情形均作详尽检讨，并报告于大会，对尚未彻底实施各案则列举事实，希望国民政府予以参酌施行。

中共中央作出关于抗日根据地内国民党员加入共产党的决定，指出：国民党大体可分为反共分子、中间分子与进步分子三类。过去的反共分子与中间分子中，也有由于经验和思想的进步，转而信仰共产主义者。因此，不加区别一概接收入党，是错误的；一律拒绝入党也是错误的。对要求加入共产党的国民党员，必须考察他们在思想转变上，是否确实经过了一定的进步过程。国民党员已经加入共产党后，应与一般共产党员有同样的权利义务，得到同样的信任。

国民政府令派尹明德为中英会划滇缅路南段界线委员会中国委员。

驻华美军将上海防区一部移交公共租界工部局。

1942年11月21日

日军独立混成第5旅团主力及第59师团、独立混成第6、第7旅团各一部及伪军等共1.5万余人，对胶东区栖（霞）牟（平）海（阳）莱（阳）边的牙山、马石山地区进行“拉网合围扫荡”。山东军区第5旅和胶东军区部队，化整为零，分散活动，分区坚持，进行反“扫荡”作战。

新四军第3师第7旅第19团，在苏北淮阴县丁集击退日伪军200余人的进攻，毙伤日伪军20余人。

晨9时，日机一批六架，另一批12架，由赣窜至福建建瓯，在西郊投弹数十枚。

日政府召开御前会议，确定对华方针，其要点为：帝国以汪伪国民政府之参战作为打开日华局面之一大转机。以日华提携之根本精神为准则，专行加强汪伪国民政府之政治力量，同时谋求击退重庆所根据之抗日借口，真正向更新中国与完成整体战争迈进。在要领中提出加强汪伪国民政府之政治力量。对重庆的政策中提出帝国不以重庆为对手，不以其进行一切和平工作，但在形势变化下拟进行和平工作时，另行决定之。在战略方策中提出“帝国对华战略方策根据既定方针”。

毛泽东在中共中央西北局高级干部会议上，结合中国共产党的情况，讲斯大林《论布尔什维克化十二条》。首先指出，一般地说，中国共产党从它的战线、工作、经验、觉悟程度、同群众的联系来说，是一个布尔什维克党。接着，逐条进行讲解。最后总括地说：这个十二条，很值得我们好好地研究一下。这是我们全党的“圣经”，是“圣经”，而不是教条，是可以变化的。23日，继续讲《论布尔什维克化十二条》。

朱德、彭德怀发表《为反对日寇5次治安强化运动告沦陷区全体同胞书》，号召沦陷区同胞，不要让敌人抢走一粒粮食、一两棉花，抓走一个壮丁，把敌人的“治安强化运动”拖垮，保存中国元气，准备反攻，拥护抗日政府和军队，争取抗战的最后胜利。

是日为第三届防空节，全国各地均召开纪念大会，检阅防护部队，检查防空设施及慰劳遇难家属。重庆在夫子池广场举行检阅式与纪念大会。

国民党五届十中全会举行第七次大会，继续听取各省、市党政报告。下午，蒋介石作党政工作总检讨。

重庆女国民党员代表潘素、何群等10人向十中全会请愿，要求按照七中全会决议，尽早成立中央妇女部。

国民政府确定：1943年全国田赋实征额为一亿石。

中国抗战艺术展览会在纽约艺术博物院举行，展出内容有玉塔、佛像、绘画和服装等。