伪华北政务委员会临时常务会议，通过改组机构并调整人事案：一、撤销政务、秘书两厅，改设总务、内务、财务各厅。二、将原内务、治安、教育、财务、实业、建设六总署，改为绥靖、经济、农务、教育、工务五总署。三、任命王克敏、杜锡钧、汪时璟、王荫泰、王谟、苏体仁为常务委员，王克敏为委员长，王荫泰为总务厅长兼内务厅长，张仲直为总务厅副厅长兼财务厅厅长，杜锡钧为绥靖总署督办，汪时璟为经济总署督办，王荫泰为农务总署督办，王谟为教育总署督办，苏体仁为工务总署督办。

国民党中央宣传部长梁寒操同外国记者谈话时宣称：“有许多不明中国实情的人士，受了那些无知的或恶意的宣传，竟有发生中国现在是否民主，甚至将来是否民主之怀疑。”并谓“没有国民党的奋斗，则中国现在还是专制国家，不是中华民国”，“中华民国必须为三民主义共和国，此为不可动摇之基本最高原则”。

外交部发表公报宣布成立访英团，由王世杰、王云五、胡霖、杭立武、温源宁五人组成，团长王世杰。11日，国民参政会举行茶会，欢送访英团即将出访。同日，国民党中央党部设宴饯行。18日，访英团由重庆启程赴英。

中国政府与挪威政府在重庆签订新约，规定挪威政府放弃在华治外法权及在北平使馆界与上海、厦门公共租界之一切特权，并放弃在中国通商口岸及沿海贸易与内河航行等一切特权。

1944年11月10日

桂林四郊之日军均突入城区。守备部队四面受敌，仍作寸土之争，终至弹尽粮绝，大部战死，部分被俘，各阵地相继失陷。桂林城防司令韦云淞在鹦鹉洞内司令部召开紧急会议，决定守城各部弃城突围。守军第131师师长阚维雍率部喋血苦战，见将士伤亡殆尽，乃自戕殉国。至夜，韦等突围西走，守军仅存三分之一。11日，桂林守城部队余部奉命突围，桂林城陷敌。

阚维雍

张发奎电令第26军：桂林情况已不明，该军应避免无谓牺牲，着即适应情况开放西侧道路，配属之野炮营应撤至大塘，河北市区之一个团，可撤至南岸，对所有仓库应遵前令彻底破坏。

柳江北岸之日军第13师团以一部于渡口屯渡河后，向鹅山要点攻击，另部千余人以炮火掩护，向柳州北市进攻。由三门江渡河之日军第3师团一部突破马草塘、天长岭阵地，旋与援军一部合攻蟠龙山、独登山，守军第41师第121团退至柳州南市。

日机五架临空轰炸柳州，各据点及核心阵地工事多被炸毁。守备北岸之第44师第131团第3营，经与敌激战至11日全部牺牲。守备南岸市区之第41师第121团遭敌轰炸，死伤亦重，11日夜，由团长赵风铭率余部突出重围，至15日始脱离战斗。

日军第61师团和伪军各一部共7000余人，分7路“扫荡”淮南津浦路西抗日根据地中心区，历时7天，被新四军第2师粉碎。

新疆暴民攻占伊宁行政专员公署，宣布成立伪“东土耳其斯坦共和国人民委员会”。

上午10时，中共与美国进行第四次会谈。毛泽东首先说明：“（一）关于我们所同意的文件，请赫尔利将军转达罗斯福总统。（二）关于我们与赫尔利将军商谈的纲领协定，我们已取得中国共产党中央委员会的同意并授权我代表中国共产党中央委员会在这个文件上签字。（三）我今天还不能和赫尔利将军同去重庆。我们决定派周恩来和你同去。总之，我们以全力支持赫尔利将军所赞助的这个协定，希望蒋先生也在这个协定上签字。”赫尔利也说：“毛主席，你当然理解，虽然我认为这些条款是合理，但不敢保证委员长会接受它。”

赫尔利与毛泽东在延安签署《中国国民政府、中国国民党与中国共产党协定》，内容为：“一、中国政府、中国国民党与中国共产党应共同工作，统一中国一切军事力量，以便迅速击败日本与重建中国；二、现在的国民政府应改组为包含所有抗日党派和无党无派政治人物的代表的联合国民政府，并颁布及实行用以改革军事、政治、文化的新民主政策，同时军事委员会应改组为由所有抗日军队所组成的联合军事委员会；三、联合国民政府应拥护孙中山先生在中国建立民有、民治、民享之政府的原则，联合国民政府应实行用以促进进步与民主的政策，并确立正义、思想自由、出版自由、言论自由、集会结社自由、向政府请求平反冤抑的权利人身自由与居住自由，联合国民政府亦应实行用以有效实现下列两项权利，即：免除威胁的自由和免除贫困的自由之各项政策。四、所有抗日军队应遵守与执行联合国民政府及联合军事委员会的命令，并应为这个政府及其军事委员会所承认，由联合国得来的物资，应被公平分配。五、中国联合国民政府承认中国国民党、中国共产党及所有抗日党派的合法地位。”赫尔利、毛泽东签名后，在上方给蒋介石留出签名的位置。

赫尔利和周恩来同机飞离延安赴重庆，同行的还有包瑞德上校。次日，赫尔利将与中共签署的协定交与蒋介石。

毛泽东应赫尔利的建议，写信给罗斯福，信中称：“我很荣幸地接待你的代表赫尔利将军。在三天之间，我们融洽地商讨一切有关团结全中国人民和一切军事力量击败日本与重建中国的大计。为此，我提出了一个协定。”“这一协定的精神和方向，是我们中国共产党和中国人民八年来在抗日统一战线中所追求的目的之所在。”“我现托赫尔利将军以我党、我军及中国人民的名义将此协定转达于你。”同日，又致电罗斯福，祝贺他第四次连任美国总统。

汪精卫在日本名古屋帝国大学医院病死。

汪伪政府建设部分别与日本派遣军总参谋长及舰队参谋长签订《关于华中铁道股份有限公司之军事上协定》及《关于华中轮船股份公司之军事上协定》。两个协定分别规定：日本陆军及海军最高指挥官，对于华中铁道及轮船股份有限公司，得直接行使军事上的要求与监督权。公司有关日本军事机密事项由日本籍副董事长单独处理。

上旬

中国驻印军新1军军长孙立人以该部新38师一部越过缅北太平河，在海拔2000米以上的布兰丹及黄龙卡巴一线对八莫、曼西作迂回攻击，以截断日军退路。

中国战区参谋长魏德迈向蒋介石建议，准备将在缅甸作战的中国五个师抽调两个师返回阻击日军，旋蒋介石召集政府要员开会商讨，几经磋商，与会人员主张以第一、第八等战区部队增援，尚能堵击犯敌。军政部长陈诚则竭力支持魏德迈的建议，始行通过。并决议以后战局恶化，则必需将缅甸作战之远征军全部调返。

据中央社讯：日小矶内阁设立三个新作战委员会，组成集体独裁力量，第一个为最高政治会议，第二个为顾问委员会，第三个为综合计划局。

山东省各界人士51人致电新华社，并转傅斯年及旅外同乡，申明改组国民政府及统帅部的主张，要求国民政府立即召开国是会议，厉行真正的民主政治；承认各地抗日民主政权，大量扩充并装备八路军、新四军；将误国罪魁何应钦、孔祥熙、陈立夫及祸鲁元凶沈鸿烈等撤职查办。

1945年11月10日

新四军华中野战军组成，粟裕任司令员，谭震林任政治委员，下辖4个纵队：第6纵队司令员王必成，政治委员江渭清，副司令员段焕竞；第7纵队司令员兼政治委员姬鹏飞，副司令员张藩；第8纵队司令员兼政治委员陶勇，副司令员彭德清，副政治委员伍洪祥；第9纵队司令员兼政治委员张震，副司令员饶子健、杜新民。

新四军苏浙军区第2、第4纵队和苏中军区教导旅在苏北涟水合编为新四军第1纵队，叶飞任司令员，赖传珠任政治委员，谭启龙任副政治委员兼政治部主任，下辖第1、第2、第3旅。

孙良诚部苏北绥靖公署所属第4军军长赵云祥、第40师师长戴心宽，率五个团一个总队共一万余人在苏北起义。

高树勋起义部队齐集武安县阳邑城召开大会，宣布成立民主建国军，高树勋为总司令，王定南为总政治部主任，范龙章为第1军军长，乔明礼为第2军军长。

中共中央电示东北局，迅速派大批民运、党务干部去沈阳—山海关线、沈阳—营口—安东线，把发动民众创造战场作当前紧急任务。

美军移赠国民党军飞机200余架，并助国民党军建立空军。

中国空军荣誉第1联队司令徐焕昇获选世界飞行员之一。

国民政府任命黄朝琴为外交部驻台湾特派员；并派包华国等10人分别为出席国际劳工组织海事专家预备会议的政府、雇主、劳工代表以及代表顾问、秘书。

中国全国工业协会、中国全国工业协会重庆分会及迁川工厂联合会三团体，为制止内战发出紧急呼吁，要求政府及中共双方即日停止内战，并请政府从速召开政治协商会议，解决政治争端，议订和平建国纲领。

中国民主实践社致函重庆各报社紧急呼吁大家起来制止内战，要求立即停止任何地区军事冲突，停止进军，惩办伪军头目和勾结敌伪的不肖将领。

重庆妇女界人士黄三妹、李亦芳、杨祯、陈英等发表致美杜鲁门总统、美国妇女及各界人士公开信，要求杜鲁门总统停止帮助中国反动派，美国各界人士动员起来要求美国政府撤退驻华美军。

重庆《民主星期刊》第七期发表陶行知教授致美国名教育家杜威函，请求杜威联合美国各界名流，号召全美人民起来制止美国对华干涉政策。同日，美国5000名基督教牧师致电杜鲁门总统，要求实现不干涉中国内政诺言，不要让中国成为亚洲的西班牙。

四川綦江铁路通车。

朝鲜汉城发生劫杀华侨事件，张金明全家三人遭杀惨死。近两月来，汉城及郊外已有40余家华侨家庭遭抢劫。

英军与印尼人在泗水血战，当地华侨六万人陷于绝境。

（综合、修订自《中华民国史大事记》《八路军大事记》《新四军大事记》《中华民族抗日编年》《中国抗日战争大事记》《中国共产党抗日战争大事记》“抗战直播”等）

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