1939年9月28日

日军上午攻占湖南平江。晚，日军进至上杉市，遭覃异之部第195师伏击，被歼1000余人，覃师伤亡亦重。

日军在天津英租界内大捕“反日分子”，租界内美合众社分社亦遭检查。

八路军野战政治部发出关于巩固部队中党的指令，指出党的工作中心，必须由数量上的发展转到质量上的提高；部队党员数量以经常保持30%～40%为原则，目前一般的停止发展，转到整理、紧缩、严密和巩固党的工作；自上而下地按级检查军政党领导机关的干部；由旅以上政治机关及党务委员会直接领导各党总支部详细审查党员成分；自下而上地整理各级党的组织机构，加强党支部工作。

第三战区将领顾祝同、黄绍竑、陈仪、唐式遵、刘建绪、上官云相等联名通电声讨汪精卫。

外交部长王宠惠对美合众社远东部经理毛勒士发表谈话称：中国自开战以来从未拒绝和平，只要“光荣和平的条件，中国无不乐于接受，尤其希望爱好和平国家如美国能促成调停”。此后不久，张群、魏道明等政府官员纷纷赴香港作“和平试探”。

军事委员会任命刘和鼎为第11集团军副总司令。

1940年9月28日

八路军吕正操部马本斋支队在河北赵县高村截击、歼灭日伪军100余人。

东北抗日联军第2路军总部警卫队一部，在图佳线孟家岗附近炸毁日军特别列车一列，敌死伤400余人。

日本政府制定《日本外交方针纲要》，提出：为了实现中日两国的全面和平，必须努力促进“大东亚共荣圈”的建设。其计划为：在法属印度支那、荷属东印度、海峡殖民地、英属马来亚、泰国、菲律宾、英属婆罗洲及缅甸地区内，以日、“满”、华为中心，组成一个独立圈，把这些国家和地区在政治上、经济上和文化上结合起来。

日本中国派遣军总司令部制定《今后对重庆工作的处理要纲》，凡八条。关于解决“中国事变”，为适应长期持久战的方针，应加强对重庆的压力，“使重庆屈服乃至崩溃”，其工作主要通过汪精卫新政府进行，其他方面则与之呼应。关于“桐工作”，由于重庆方面“掌握了日本方面的意图，因此，对重庆要进行监视”。今后“只作为情报路线予以保留”，“目前不再提及”，或让德国从中斡旋，或让汪精卫政府处理对重庆和平提案。

上海四行仓库孤军团长谢晋元在营地招待新闻界，报告与万国商团冲突事件的经过，并导各记者参观营内士兵生活状况及生产情况。

国民政府明令各党政机关严格执行下列七项：一、整饬纪纲；二、禁绝贪污；三、取缔营利；四、厉行工作计划；五、革除兼职兼薪之流弊；六、节用汽车；七、严禁奢侈赌博。

英、法、意天津租界当局与日本、汪伪政府签订协定，将中国天津电话及英、法、意租界之电话管理权移交给伪天津市政府。10月2日，外交部就此向英、法、意三国驻华大使馆提出严正抗议。

1941年9月28日

日军认为第二次长沙会战期间对第九战区主力第74、第37、第17、第26和第10军予以重大打击，达到了作战目的，且日军连日作战，弹粮消耗很大，决定停止大规模进攻，并逐步撤退。

日机18架轰炸河南新郑，投弹100余枚，炸死平民百余人。

据内政部报称：日伪在蒙疆地区推行毒化政策，大种鸦片。仅绥远之包头、归绥、萨拉齐、托克托、清水五县就种植鸦片有数十万亩之多。日方在和厚市设收购烟土总清查处，各县城镇设经理处，所收烟土大部运往平、津，制造海洛英或交特设机关高价出售。内政部已电请外交部转达国联揭发，促起各友邦注意。

《中央日报》载：美国红十字会首批援华药品、布匹、器材等1200吨已陆续运抵昆明，第二批1000吨亦起运，年内可全部抵达。该会中国救济事业部主任韦思礼定10月返国述职，并与美朝野商讨加紧援华办法及订购中国请求援助之卫生材料。

据重庆《新华日报》载：上海市学生举行讨汪大会，并发表《致上海各大学校长教授书》，请各师长“躬持忠节，辟易奸邪，秉爱国爱民优育青年之素志，砥砺廉隅，为后学倡”。

应中国政府邀请，英国政府派遣财政代表团来华，借以增进两国间经济财政问题之合作，并参加香港金融会议。该团由英格兰银行董事倪米亚率领，同行者有缅甸财政顾问巴克士德、英财政专员柯尔朗等。

1942年9月28日

八路军第115师教导第2旅主力及地方武装一部，于赣榆县海头、河口、宋庄等地抗击敌1000余人的进犯。至10月8日，共歼灭日伪军400余人。

日、汪在南京举行移交武器仪式。日军将来福枪1000支、榴弹炮四门、轻机枪54挺、重机枪16挺及其他军器交给在上海和太湖东南地区进行“清乡”的伪军使用。

伪满洲国政府人事大调动：外交部大臣由驻日大使李绍庚充任，司法部大臣由吉林省长阎传绂充任，兴农部大臣由龙江省长黄富俊充任，经济部大臣由交通部大臣阮振铎充任，交通部大臣由民生部大臣谷次亨充任，奉天省长由邮政总局长徐绍卿充任，吉林省长由“新京”特别市长金名世充任，安北省长由兴安北省长额尔钦巴图充任，“新京”特别市长由禁烟总局长张联文充任，龙江省长由奉天省民生厅长申振先充任，安东省长由地政总局长曹承宗充任。次日，驻日大使由总务厅次长王允卿充任。总务厅次长由三江省长卢元善充任，三江省长由林野局副局长孙伯芳充任，林野局副局长由奉祀官袁庆清充任。

第129师发出关于传达《中共中央关于对待原中国工农红军第四方面军干部态度问题的指示》的决定，强调必须按照中共中央的指示，检查全师干部工作，提出今后改进办法，使干部工作走上健全的道路。

国民政府改组绥远省政府：秘书长阎伟免职，由于纯斋继任；民政厅厅长袁庆曾免职，由陈炳谦继任；建设厅厅长王国英免职，由曾厚载继任。

中国回教救国协会理事长白崇禧在中枢纪念周报告回教救国协会概况，及视察西北回教情况与世界回教发展趋势。