1936年9月21日

李宗仁在南宁电居正，谓桂军各将领对蒋介石意旨均表示竭诚拥护，桂局将遵中央颁布组织条例改组。

全国海关总税务司署缉私课长白利查由沪抵津，访许礼亚再商缉私。22日，白利查访李青选，交换缉私意见。23日，白利查、许礼亚访张自忠商军警协助津郊缉私。

国民政府颁布《护送班禅回藏专使训令》，凡11条。规定：西藏对于中央应保持原来密切之关系，为中华民国领土之一部；西藏不得与外国订立条约；西藏与外国旧订之约，应提请中央政府处理；中央政府允许西藏自治，方案另订之；西藏之军政、外交及其他有关全国一致性质之重大事项由中央政府处理之；中央政府派大员常川驻藏，执行国家行政，并指导地方自治各事宜等。

1937年9月21日

晨6时，上海刘行日军向我第66军陆福桥阵地进攻，我军猛烈冲锋，将日军击退。罗店方面，上午8时，日机20余架向我第四军尤梅宅、苏陈宅、张家宅、金村之线攻击，经剧烈战斗，我军工事被日机、炮毁坏殆尽，金村、张家宅为日军所占。

日军巡洋舰一艘、驱逐舰一艘载海军陆战队在崇明岛登陆。

津浦线日军第10师团与庞炳勋部激战于姚官屯。经11昼夜激战，日军突破我姚官屯防线。

我国宣布封锁常熟福山港。

蒋介石电冯玉祥、顾祝同、张治中、陈诚、张发奎等，调整第三战区军队部署：“（一）司令长官由本委员长兼，副司令长官顾祝同。（二）左翼军司令陈诚，右翼军司令张发奎。（三）左翼军以第9集团军、第19集团军、第15集团军组成之。（四）右翼军以第8集团军、第10集团军组成之。（五）第9集团军总司令张治中，副总司令黄琪翔。第19集团军总司令薛岳，副总司令吴奇伟。第15集团军总司令陈诚兼，副总司令罗卓英。（六）第8集团军总司令张发奎兼，第10集团军总司令刘建绪。”

八路军总部令第115师至晋东北地区活动，第120师挺进至晋西北抗日前线，第一二九师开赴晋东南地区。

周恩来陪同朱德自太原抵代县太和岭口第二战区长官司令部会见阎锡山，商谈八路军的游击地区、部队驻扎地及兵力使用等问题。阎锡山同意八路军进行独立自主的山地游击战，朱德与周恩来应允在有利条件下，八路军配合友军作战。

八路军总部到达太原。同日，朱德、彭德怀、任弼时向各师发出关于各部队目前具体布置原则和任务的训令，确定第120师主力以灵活的游击战向山西省左云方向袭击，并发动晋西北及绥（绥远省简称，已撤销，并入内蒙古自治区）东群众；第359旅717团进至山西省五台县豆村、台怀地域，准备相机参加战斗。第115师343旅置于山西省灵丘县上寨附近，以小部兵力袭扰灵丘和河北省涞源之敌；第344旅位于河北省阜平东北，协助第343旅袭击由灵丘向山西省繁峙县平型关西进或由涞源向平汉铁路南进之敌。预计第129师进到正（定）太（原）铁路以南，开展太行山脉的群众工作。总部进到五台附近。

毛泽东再电彭德怀，再次强调：“今日红军在决战问题上不起任何决定作用，而有一种自己的拿手好戏……这就是真正独立自主的山地游击战（不是运动战）。要实行这样的方针，就要战略上有有力部队处于敌之侧翼，就要以创造根据地发动群众为主，就要分散兵力，而不是以集中打仗为主。”

蒋介石对法国《巴黎晚报》记者发表谈话称，希望各国对日本之侵略作有效的制裁。

蒋介石电孔祥熙与法国交涉，允许我国所购苏联军用品运安南起货。

国联远东顾问委员会开会，我国代表顾维钧照会该委员会，要求采取措施，制止日本对中国不设防城市及平民的狂轰滥炸；我国代表团虽作多方努力，而英、法代表不同意宣布日本为侵略者。

河南省政府颁布《优待军人暂行办法》。

四川省政府制订公布《四川省各县市民力统制实施办法》。

青海省认购救国公债50万元，宁夏省认购100万元。

日本宣布大举轰炸南京后，英、法分别向日本政府提出交涉称，两国军舰决不驶离下关江面，英、法大使馆也决不离开南京。两国不承认日本在中国境内有向英、法官方提出此种要求或劝告的权利；两国人民生命如有不测，财产如有损害，均当保留要求赔偿之权。

美驻日大使格鲁向美国政府报告称：“日本军部对于美国政府对待中国事件的严格中立态度，深表感谢。”

顾维钧、孔祥熙在日内瓦会见法国外长台尔博斯，谈论国联的情况和法国对中日冲突的态度。法外长对中国表示同情。

1938年9月21日

罗山失陷。日第10师团、第16师团一部自潢川西犯罗山，连日来经第17军团胡宗南部、左翼兵团孙连仲部夹击，激战甚烈。潢川日军以主力向罗山附近第125师守军阵地猛攻。19日，该师退守罗山东十里墩附近，第124师则固守七里井。20日晚，敌进迫罗山东南，守军反击无效，是日凌晨，罗山失陷。

日军千余人由黄泥湖攻陷乌龟山郑作民师防地。次日，铁石墩、四重山萧之楚部防地相继失守。22日，田家镇北面之敌数千，亦向黄泥湖、马口湖阵地猛攻，陷马口湖、沙子脑。

日军第109师团、第26师团铃木兵团及伪蒙军五万余人，从平汉、正太、同蒲各线及北面阳原、广灵对晋察冀边区开始大举进犯。

第二战区阎锡山部于17日再次围攻柳林敌军，敌溃窜离石，是日克复柳林城。

八路军第129师挺进支队一部于汤阴县时丰村附近歼灭伪军300余人。

国民政府委员、前中山大学校长经亨颐在上海病逝。27日，国民政府明令褒扬，发治丧费5000元。

1939年9月21日

湘北前线第32军商震部在绵江击退日军，次日收复高安。

第32集团军下令，苏南新四军各支队非有本部命令，不得推进金（坛）、丹（阳）、（无）锡以东地区活动。

刘少奇及徐海东率领大批干部由延安回到河南省确山县竹沟镇，对鄂豫边区的抗日游击战争和应付突然事变等问题作了具体部署。

《新华日报》刊载八路军总部、野战政治部发布的七大纲领。其主要内容包括：改善民生，实行民主，巩固统一战线，开展生产事业，发动游击战争，加强抗战教育，巩固部队，厉行锄奸。

中共中央发出《关于山西开展反逆流斗争的指示》。指出：山西形势自秋林会议以后起了很大变化，逆流继续发展，而反逆流斗争成效不大，进步力量屡遭打击。要求在山西掀起一个有声有色的反投降反分裂的运动，为巩固山西抗战，反对投降分裂，必须在山西开展反对投降妥协的斗争，把反逆流的斗争与反投降危险的斗争联系起来。应当在山西开展反汪运动，提出反对公开的隐藏的山西汪精卫，坚持山西的团结、进步与抗战。山西党组织与八路军在山西之各部队将领，应当对山西抗战问题发表公开意见，对山西形势表明态度。

伪临时和伪维新两政府委员会在南京发表声明，表示愿全力协助汪精卫成立伪中央政府。

汪精卫由南京回到上海，发表声明，对伪临时和伪维新两政府之活动表示赞许。

军事委员会任命庞炳勋为第24集团军总司令，施中诚为第74军副军长。

孔祥熙驻沪代表为密邀日本官员喜多来沪“和谈”事电孔请示。次日，孔祥熙复电“俟喜来沪后，可先与非正式洽谈”。

国民党中常会决议成立三民主义教学研究会，以改善专科以上学校三民主义课。

重庆卫戍总司令部政治部呈报军委会政治部，以《八路军军政杂志》未经正式机关批准，应予取缔。