1939年9月20日

日机46架空袭江西宜丰城，投弹22枚，炸死18人，伤19人，毁房185间。

日机36架空袭西安，投弹数十枚，死伤30余人。

汪精卫、王克敏、梁鸿志会谈结束。达成下列协议：一、召开伪中央政治会议，负责筹备建立伪中央政府；二、伪中央政治会议主要讨论伪政府名称、首都和国旗及其他必须商谈之重要事项；三、伪中央政府建立后，设伪中央政治委员会负责议政；四、伪中央政治委员会人员分配为：汪伪国民党占三分之一，伪临时和伪维新政府占三分之一，伪蒙古联合自治政府及其他各党派和无党派人士占三分之一；五、汪精卫、王克敏、梁鸿志分别在上海、北平和南京发表声明，汪表示欢迎王、梁参加伪中央政府，王、梁声明支持成立伪中央政府。

国民政府改组河南省政府：免去主席程潜、代理主席方策及委员龚浩等本兼各职。任卫立煌、方策、曹仲植、张广舆、鲁荡平、齐真如、罗震、李鸣钟为河南省府委员；以卫立煌兼主席，方策兼民政厅长，曹仲植兼财政厅长，张广舆兼建设厅长，鲁荡平兼教育厅长，蒋炎为省府秘书长。

教育部颁布《文化团体组织大纲》，社会部颁布《抗战时期文化团体指导工作纲要》，规定凡有违反三民主义言论或行动者不得为会员，文化团体不得于三民主义及法律规定外进行政治活动。

香港当局通知各中文报馆，只许称德国为敌人，不得称日本为敌人。亦不得用“某国”或“X国”暗指日本。

中旬

泰国归国华侨服务团团员组成的中国红十字会第五十四队，由队长崔辉生率领到达延安，旋即赴八路军河防部队担任救护工作。

1940年9月20日

八路军晋察冀军区部队对河北涞源城及其附近十几个日军据点发起攻击，是日攻占三个城关和附近两个据点。23日集中力量进攻涞源外围据点，攻克王甲村、刘家咀、金家井等十几个据点，守敌大部被歼。28日张家口日军3000余人增援，八路军即放弃攻占涞源，改攻灵丘。攻克南坡头、抢风岭、青磁窑等据点后，大同日军千余人增援至浑源，并向灵丘进犯。东线易县、定县、保定等地日军增援，图合击八路军，八路军乃结束战斗。

冀中军民参加的百团大战第1阶段作战胜利结束。在此阶段，冀中军民为配合破击正太铁路战役，对平汉、津浦、德石、北宁（北平至沈阳）铁路及境内外主要公路进行破袭，共歼灭日伪军1300余人，攻克敌据点13处，破毁铁路6公里、公路580余公里、桥梁20座、汽车10辆。

延安各界万余人举行纪念九一八事变9周年和庆祝八路军百团大战第1阶段胜利大会。中共中央、中央西北局、陕甘宁边区政府的领导同志出席了会议。毛泽东、朱德以及社会各界人士与国民政府军委会驻延安联络参谋陈宏谟参加大会。王稼祥、朱德等在大会上讲话，他们指出，百团大战是我们对付敌人“囚笼政策”的办法，这个办法还能拖住敌人，延缓他们进攻我大后方的计划。这次百团大战，对全国抗战有伟大的意义。日军最近正准备进攻昆明、西安，特别是重庆。百团大战的胜利，打击了日军进攻大后方的侵略企图，打击了我国某些人士的悲观失望情绪，大大地振奋了全国人民。从今天起，百团大战第2阶段开始了。我们要巩固已得的胜利，扩大已得的胜利。大会通过《致国民政府军事委员会电》《致八路军全体将士电》和《致东北抗日联军电》。

国民政府颁布《抗敌殉难忠烈官民祠祀及建立纪念坊碑办法大纲》，凡11条，规定：凡身先士卒，冲锋陷阵，杀敌致果，建立殊勋，守土尽力，忠勇特著，临难不屈，或临阵负伤不治之抗敌殉难忠烈官兵得入祀忠烈祠，并得建立纪念碑或纪念坊；凡侦获敌人重要情报，组织民众协助军队工作，或执行军队命令，刺杀敌人和汉奸，破坏敌人重要交通路线，焚毁敌人仓库，破坏敌伪间谍组织，被掳不屈之抗敌殉难忠烈人民得入忠烈祠，并得建立纪念碑。

军事委员会任命蒋光鼐为第七战区副司令长官。

国民政府公布《水利委员会组织法》，规定该会下设总务、设计、工务三个处。

中旬

第115师于费县桃峪召开高级干部会议。朱瑞、陈光、罗荣桓等出席。罗荣桓在会议上作了关于第115师在山东工作总结的报告，总结进入山东以来对敌对顽斗争，开辟抗日根据地的经验，提出“插（插到日伪军与国民党军的间隙地区）、争（争取团结一切抗日力量和收编抗日武装）、挤（挤掉顽固势力）、打（打击日伪军）、统（坚持抗日民族统一战线）、反（反‘扫荡’，反摩擦）”的6字方针，并号召在部队中普遍开展建设铁的模范党军的活动。他还要求在干部中牢固树立在山东建立巩固的抗日根据地的思想，充实与加强主力部队，加强地方武装建设和军区、军分区工作。会议于10月上旬结束。10月14日，陈光、罗荣桓将第115师在山东的工作总结发给各部队并报总部等，着重提出为建设模范党军而斗争。

中共苏北区委员会成立，陈毅任书记，陈丕显任副书记。原中共苏北特委和江北特委撤销。

国民党晋察冀边区党部筹备处致电晋察冀军区司令聂荣臻及全体将士，祝贺百团大战大捷，称贵部“破坏敌交通，收复敌据点，耀武扬威，攻坚折锐”，“战绩辉煌，威震华北”。

韩德勤致电军事委员会，拟先给新四军以打击，占领盐城、东台等。白崇禧复电称：已电令李品仙策应，冷欣、上官云相速率兵渡河，并令王懋功部先去。

由苏北名绅韩国钧主持，在海安邀请苏北绅、商、学各界知名人士座谈，协商停止内战，一致团结抗日问题。会后向各方提出呼吁。韩德勤趁机提出“新四军如有合作诚意，应首先退出姜堰，再言其他”。

1941年9月20日

日第36、第41师团等部共二万余人分九路“扫荡”太岳南部地区，八路军第129师南进支队以小部队与敌周旋，主力部队主动转移，相机击敌。29日，日军合击沁水县东西两峪地区，第89军一部被日军包围，军长武士敏亲率步兵向东南突围，不幸以身殉国。10月3日，日军在八路军的打击下，开始撤退。此役共毙伤日伪军200余人。

第二次长沙会战战场日军由黄棠、浯口、长乐街、伍公市、新市、路公桥、归义等处分别强渡汨罗江而南。午夜，第37军陈沛所部第104师、95师乘夜全线阻击。21日，日军全部强渡成功，后以一部向瓮江以东移动，主力即向福临铺、栗桥、三姐桥之线猛攻。

蒋介石为进行第二次长沙会战电令各战区司令长官：“国军决确保长沙，并乘机打击消耗敌人，第九战区努力固守湘江两岸及汨罗江南，保持主力于外翼，求敌侧背反包围而歼灭之，第三、第五、第六战区自23日起，乘虚对敌发动全面游击，予敌全面打击，并积极攻击荆宜及襄花、京钟、汉宜、荆当各路之敌，相机收复宜昌。”

军事委员会为进行第二次长沙会战向第九、第三、第五、第六战区下达命令：为使第九战区作战容易，第三、五、六战区应各以有力一部出击，策应第九战区作战，并规定了各战区的具体任务：第三战区向当面日军发动游击，以一部佯攻南昌；第五战区向日军发动全面游击，相机袭击据点；第六战区向荆门、宜昌敌人积极袭扰，相机收复宜昌。

同蒲路东侧日第41师团及白晋线两侧日军第36师团配合伪“大汉义军”共二万余人，并有飞机10余架轮流助战，分14路“扫荡”太岳区抗日根据地。决死队一部袭敌后路，歼敌600余人。

新四军第3师第8旅攻克苏北涟水县东北郑潭口伪军据点，全歼伪军600余人。

中共中央军委发出《关于各战略单位成立情报组织的指示》，指出，中央决定成立中央情报部，作为中央和中央军委的统一情报机关。在总部、第115师、120师、129师、冀中军区、大青山地区、新四军军部及其第2师、5师各司令部成立情报处，隶属中央情报部。晋察冀军区由中央情报部设立第1分局，并在该局内增设军事组，负责供给军事情报，军区则不另组情报机关。指示还对情报部的任务、组织、经费、干部配备等作出具体规定。

教育部通令全国各级学校整顿学风，要求师生当懔时代之艰危，期副国家之厚望，立明礼义知廉耻之教，树负责任守纪律之风，俾政令借以推行，纲纪赖以维系。

上海《中美日报》被迫停刊。27日，该报编辑张若谷在法租界被日宪兵会同捕房人员逮捕，解往虹口。

日上海总领事以公共租界内最近屡次发生日人被刺案件，照会公共租界工部局要求改组工部局行政系统。

中旬

冀热察挺进军平北军分区部队，开始抗击日伪军1万余人对平北地区的“扫荡”。25日，在昌平以北的关道峪全歼遭遇之敌90余人；10月22日，攻克平绥铁路新保安车站，歼敌40余人；11月4日，奇袭关西北的韭菜坪，歼敌一部。至11月中旬，“扫荡”之敌大部撤退，平北抗日根据地遭到敌人较严重的摧残和“蚕食”。

冀热察挺进军冀东军分区主力和地方武装一部以及地方工作团共3000余人，分路越过长城，向日伪统治8年之久的热河省南部地区挺进。经两个多月的艰苦工作，创建了东起都山（今河北省青龙县境）、西至兴隆县雾灵山之间的大块游击区，并先后争取伪军200余人携械投诚。