1936年7月16日

毛泽东在陕北保安同美国记者斯诺谈话，估计中日战争形势，提出争取胜利的各种方针，预言抗日战争是持久战，指出中国战胜日本帝国主义有三个条件，“中国人民的大联合是主要的”，并称中国共产党和全国人民一样，坚决抗战到底，“不容许日本保留中国的寸土”。

驻朝鲜清津随习领事孙秉乾等七人被当地日驻军指有探报军情嫌疑被捕，外交部电令驻日大使馆向日外务省交涉，要求迅速释放，同时电饬驻朝京城总领事馆向朝鲜总督府作同样交涉。25日，孙秉乾等被押送清津地方法院开始侦查。

陈济棠、李宗仁就“中华民国国民革命抗日救国军第1、第4集团军联军”正、副总司令职，并召开军事会议，讨论设置联军总司令部的部署及两广军事策略。任命张达为北路总指挥，第3军副军长黄延桢为中路总指挥，第4军军长黄任寰为东路总指挥。决定东江由惠州至广州、北江由军田至广州两线，加紧部署兵力，实行内线作战。

桂军第45师奉白崇禧之命由龙虎关出动小江北，协助周祖晃、王赞斌两师加强英德前线防守力量。

粤第3军第9师第25团团长李绍嘉、第26团团长刘镇湘、教导团团长王德全等在五华通电“服从中央”，率部投余汉谋第四路军。

粤军第14师参谋长罗隆、团长梁荣球、何联芳、李卓元等率全体官兵通电数陈济棠罪状，谓陈私人财产，存储外国银行达1.1亿元，其兄陈维周、其妻莫秀英等亦各有四五千万元，陈氏兄弟妻孥廉俸有限，巨资何来，而我三军将士竟至欠饷数月，且扣捐抽税，七扣八折，不得一饱。要求“驰赴前线，诛杀卖国贼”。

宋哲元对日本记者发表谈话，期望日本对于华北之经济振兴，予以强有力的援助，其中最期望者为平绥路宣化之铁矿等矿山事业，目下正由中日双方进行研究。交通建设为经济开发的基础，故铁道建设刻不容缓，华北经济干线之沧石铁道务必敷设。惟经济提携，须负责得人，慎重人选。王克敏再度北上，必能于此方面开一活路。即冀察政委会的增强、扩大，亦须待王北上方能决定。

内政部通令各省、市查禁三种刊物：一、《创造月刊》，南宁桂军政训处出版；二、《火星半月刊》，北平“一二九”文艺社主编，因“宣传普罗文艺，鼓吹阶级斗争”；三、《史地知识》，因以“唯物论、阶级斗争观点解释史地”。

1937年7月16日

日本华北驻屯军司令官香月清司通知冀察政务委员会委员长宋哲元，限宋哲元19日以前承诺日方要求（即本月11日协定）。

日本陆军省训令华北驻屯军司令官香月清司压迫宋哲元向日方道歉，撤换第37师师长冯治安，并要求彻底实行7月11日协定条款。

日本外务省发言人答外国记者关于华北事件质问，谓“日政府从内地派兵赴华，乃原定计划，昨今两天情势未见好，亦未见更坏；华北驻屯军与冀察当局谈判，仍在进行中”。

上海日海军陆战队继续举行演习。

日军在丰台强筑飞机场。

日本驱逐舰“菊号”“葵号”“荻号”三艘，开抵大沽。

日本华北驻屯军前司令官田代皖一郎在天津病故。

日本第3舰队司令长官谷川清向日本海军军令部报告称，“如果局限战域，则有利于敌方兵力之集中，深恐将使我方作战困难……。为制中国于死命，须以控制上海、南京的最要着”，力主日本海军在上海发动战争。

日本五相会议通过陆相杉山元提议，对华北事件的谈判以19日为履行最后期限，不容许迁延；若谈判不能圆满达到目的，即大举进攻中国。会议完毕后，日本政府即派陆军省中国班长柴山、参谋本部中国课永津于当日下午飞抵天津，向香月清司与川越茂传达上述命令。

日本政府邀集金融界三井、三菱、住友等财阀巨头，文化界中央公论社、改造社、日本评论社、文艺春秋社，新闻界的各大报纸代表，以及交易所、卸卖组合进行多次谈话，各方面一致拥护政府的政策。各地方的官员，也邀集各地方的有力人士谈话，要求一致行动。

宋哲元在香月清司要求和谈条款最后期限下，派天津市长张自忠与桥本群商谈。宋哲元声称，这次在天津和日方交涉，是作为侧面折冲，正式商洽，尚无确期。

宋哲元电请中央政府准备待变，表示愿有限度接受日方所提道歉及撤兵要求。

何应钦前电宋哲元赴保定指挥，但宋氏仍滞留天津。是日，何应钦再电宋哲元称，日本已大举出兵，准备进攻北平，望勿为谈判所误，早作军事部署。

蒋介石电宋哲元、秦德纯称：“对方盛传兄等已与日方签订协定，内容大致为（一）道歉，（二）惩凶，（三）（卢沟桥）不驻兵，（四）防共及取缔排日等项。此种协定条款，殆已遍传欧美。综观现在情势，日方决以全力威胁地方签订此约为第一目的。但日方所欲者，若仅止于所传数点，则其大动干戈，可谓毫无意识。推其真意，签订协议为第一，俟大军调集后再谈政治条件，其严酷将恐甚于去年之所谓四原则、八要项。现日本外次崛内告我杨代办，‘已签订地方协定为局部解决之基础’一语，并足证明此基础之外，另有文章也。”“今次事件决非如此易了，只要吾兄等能坚持到底，则成败利钝，中（蒋介石）愿独负责也。”

国民党中央电令宋哲元、秦德纯、冯治安等，切实注意计划应付，拒敌无理要求，凡有损主权及任何领土者，拒绝承认，为保障领土完整，抵抗到底。

行政院召开会议，讨论对日作战是全部化还是局部化，以及绝交或宣战的手续与步骤等问题，确定17日在外交部会商其利害得失。

晚9时，军政部举行卢沟桥第六次会报会，何应钦主持，除第五次会报会出席人员外，增参谋本部第一厅厅长龚浩、第二厅厅长徐祖诒。会议决定电北平绥署及宋哲元、秦德纯等人，告以日军动员及输送情形，第29军在平之危险态势，请速拟日军奇袭时之应付计划见复。会报会着重讨论战争全部化或局部化问题。陈调元称，按实际一经开战，则侨民下旗归国，未有所谓局部化。程潜表示，依现在实际状况，仅能局部化。第一步似不能谈绝交，但如青岛、海州发生战争，则我在上海方面，似应先有所动作。唐生智表示，绝交，则长江腹地到处开炮，我甚不利；但仅局部化，则敌仍可处处自由行动，敌亦有利。何应钦表示，如局部化，日军对第29军攻击时，中央当然参加，此时其他地方均不动。敌如在青岛上陆，则我拒止之，又发生战争，惟此时是否仍仅限于北平与青岛，其他各处仍如九一八时官民照常往还，照常通商，或此时全部化，实行绝交宣战。何氏又谓如全部化，则绝交宣战，对敌之租界、兵舰、商船、居留民等，如何处理？现我须全部准备，但究竟局部化与全部化，何者于我有利，在国际公法上手续如何？均须详为研究。