毛泽东电叶剑英，指示积极与中央军、第17路军及冯钦哉等接洽，协商对日坚决抗战之总方针及办法，拟先派4000人赴华北，主力改编后出发。毛泽东在电报中并称，正在向蒋介石提出此项要求，红军大学增设抗日课程。

毛泽东出席延安共产党员与机关工作人员紧急会议，号召中共党员与抗日革命者，应沉着完成一切必需准备，随时出动到抗日前线。

延安《新中华报》发表《卢沟桥事件》一文，“要求南京国民政府立即动员全国海陆空军积极准备出动。民族危亡已达最后的紧急关头，任何迟疑就会造成莫大的罪过，只有迅速抗战才能挽救民族于危亡之途”。

周恩来会见蒋鼎文、宋子文，商谈红军改编人数及指挥机关问题。

周恩来与博古、林伯渠至庐山，随即向蒋介石提交《中共中央为公布国共合作宣言》，准备与国民党方面进行第三次庐山谈判。中共代表为周恩来、博古、林伯渠，国民党代表为蒋介石、邵力子、张冲；谈判的主要内容为公布国共合作宣言、红军改编与苏区改制等问题。

湖南省民众纷纷致电第29军，声援并慰问守土将士。

上海、天津间海运，因时局紧张暂停航运。

国民党河南省党部及工、农、商、妇女各团体致电宋哲元等，表示各民众团体誓为后盾。

云南省指委会致电宋哲元，并汇滇币一万元，慰劳抗敌将士。

武汉大学学生救国会致电国民政府称，“和平绝望，请即出兵抗敌”。

上海市大学联合会召开临时大会，决议各校教职员一律捐薪一元，慰劳抗敌将士。

基督教联合会捐款1000元，慰问华北抗敌将士和被灾人民。

国民政府公布民国二十六年国家普通岁入岁出第一次追加预算书。

刘湘召集绥署主要人员会议，说明整军会议经过及今后如何实施方案：川、康部队一律编为整编师，共130个团。计刘湘部60个团，编为11个师，七个独立旅；孙震部13个团，编为三个师；刘文辉部九个团，编为二个师与一个独立团；杨森部八个团，编为二个师；李家钰部七个团，编为二个师；邓锡侯部16个团，编为四个师。

经教育部核准，中央大学决增设航空工程学系，暑假后即正式招收新生。

孔祥熙在美接见美国新闻记者发表谈话称，“中国政府已被迫采取防御方案，掀起冲突之日军，应负此种后果之责任”，并称“日军所造成之华北异状，不仅为中日两国政府之烦恼问题，且亦为世界和平之危机，又不只损害两国之关系，且亦将破坏各关系国之利益”。“在敝国方面，如和平与敝国主权不相违背时，仍极愿与日本保持和平；但若惟有自卫始能保障敝国领土之完整时，吾人决自卫也”。

驻美大使王正廷访美国务卿赫尔称：“中国现仍力谋和平，如日本继续其侵略行为，则中国除自卫外，别无他策。”

驻法大使顾维钧拜访法外长，说明日本在华北挑衅，援引《盟约》第十一条、第十七条与《九国公约》第七条诉诸国联，以解决中日冲突，并电告外交部。同日，驻英大使郭泰祺拟请英国政府注意中日争端，谋解决中日冲突，并电告外交部。

外交部电告驻法大使顾维钧，日本将于15日发动总攻，设法“争取各方协助或调停，盼能立即防止这一重大冲突”。

1938年7月13日

第一战区程潜部克鲁西巨野、菏泽、定陶，日军向济宁撤退。

第五区战李宗仁部克安徽涡阳，16日克蒙城。

冀东游击队克宁河县，次日克宝坻。

行政院副院长张群出席国民参政会会议，口头答复参政员张申府等关于抗战建国具体计划之询问案，通过审查报告案，其中计有钟荣光等请派飞机制止广州轰炸案及李圣五注意德、意邦交案，对李案争执激烈。

蒋介石电令第三、九两战区作战地境改为湖口、都昌、鄱阳、管枥市、东乡、金溪、南城、黎川之线，线上属第三战区。

蒋介石下令拿办马当作战贻误战机之第167师师长薛蔚英。8月15日，军法执行总监部判处薛蔚英死刑，在武汉执行枪决。

黄埔军校时期的薛蔚英

国联同志会在哥本哈根举行大会，决议吁请各国予中国以财政、经济补助，实行抵制日货，并致电中国总商会等团体，对中国人民英勇抗战表示同情与赞扬。

1939年7月13日

日军陷山西壶关。

八路军一部攻入河北献县樊属镇，与日军相持六日之久，全歼该敌。献县援敌亦被击溃。

第115师东进抗日挺进纵队一部，于乐陵县宁家寨附近为国民党军解围，歼灭日伪军160余人，毁敌汽车4辆。

中共中央军委总政治部发出《关于党的工作的训令》，指出：根据当前形势，各级政治机关与党的组织应以巩固党，强化党的工作，加紧党内教育为目前党的工作的基本方向。并对巩固党的工作、培养党的下层基础、加紧党的阶级教育与实际生活的锻炼、加强青年工作的领导、克服各种落后观念、在新部队中加强党的工作等提出具体要求。

日本紧急阁议，核准日英“天津事件”谈判应采取之根本政策，其要点为：一、要求英国放弃亲蒋反日政策；二、要求英国就天津英租界内之政治、经济及其他各方面实行与日方合作。国民党中常会决定永远开除周佛海、陈璧君党籍。

军事委员会任命鲁道源为第58军副军长，安恩溥为第60军军长。

川滇公路落成。该路自四川隆昌起至贵州达沾益之天生桥。