1936年7月13日

蒋介石在五届二中全会上代表主席团报告，否定萧佛成等所提《目前抗日救亡最低限度方策》一案，宣称：“中央对外交所抱的最低限度，就是保持领土主权的完整。”“半年来的外交形势，并未到达和平绝望时期”，“并未到最后关头”，“我们决不能轻举妄动，致陷国家民族于万劫不复之地。”“假如有人强迫我们签订承认伪国等损害领土主权的时候，就是我们不能容忍的时候，就是我们最后牺牲的时候。”

蒋介石在中央纪念周报告，声称：“军令、政令的统一，是对外抗争的根本要件”，对两广异动，“中央始终不放弃政治的途径与和平的方法来解决”，并称“中央决不能因外患之严重，而放弃平定内乱之工作”。

国民党五届二中全会举行第二次大会，居正主席，讨论通过以下重要提案：一、组织国防会议，指定李宗仁、白崇禧、陈济棠、刘峙、张学良、宋哲元、韩复榘、何成濬、顾祝同、刘湘、龙云、何键、蒋鼎文、杨虎城、朱绍良、徐永昌、傅作义、余汉谋为委员；二、改任余汉谋为广东绥靖主任，并负责整理全省军事；任李宗仁为广西绥靖主任，白崇禧为副主任；三、任林云陔为广东省政府主席，黄旭初为广西省政府主席；四、中委唐绍仪等31人提议，明令撤销中执监委员会西南执行部及国民政府西南政务委员会，其在西南指导党务、政治的同志，均集中中央，共同负责。

军事委员会发表人事命令：一、广州绥靖主任陈济棠免去本兼各职。二、派余汉谋为广东绥靖主任。三、派余汉谋为第四路军总司令兼第四路军第一军军长，李振球为副军长。四、派张达为第四路军第2军军长，李汉魂为副军长。五、派李扬敬为第四路军副总司令兼第3军军长，黄延桢为副军长。六、派黄任寰为第四路军第4军军长。七、派缪培南为第四路军第5军军长，林时清为副军长。任黄光锐为空军驻粤指挥官。任张之英为广东省江防司令。

陈济棠接中央撤职电后，邀李宗仁、李扬敬会商对策，并令第2军第4师向南雄推进。粤北省境战事激烈。

余汉谋自南京飞回大庾，14日通电就广东绥靖主任、第四路军总司令职，回师韶关，并通电限陈济棠24小时内离粤。

驻粤海军第1、第4两号鱼雷舰舰长邝光民、邓瑞功率舰离粤抵港投中央。

孔祥熙在二中全会作财政报告，指出：由于受巨量走私之害，二十四年度全国关税收入，按预算约短收9000余万元之多，加上盐税、统税俱属短收，全年岁入按预算数短收几达一亿元，是以一年之中，竭力整顿税务，并积极筹办所得税、遗产税。关于地方财政，截至本年6月底止，据报各省废除苛杂计5000余种，裁减数额5100余万元。

天津华新纱厂因欠外债无法偿还等原因，决定出售（该厂为北洋六大纱厂之一，有纱锭2.5万枚）。17日，天津宝成纱厂无力经营，售与日商裕大纱厂，售价37.5万元。28日，上海同昌、振华纱厂各有纱锭1.5万余枚，被日商内外棉纱厂全部收买。

济南鲁丰纱厂因机器陈旧、棉花缺乏而停工。1600余名工人失业。

浙江省定海岱山镇渔民2000余人集会反对地方当局盐斤归堆政策及增加盐税，被税警击毙一人，群众夺枪反抗，击毙税警队长胡不归，焚毁盐场公署和秤放局，杀死场长缪光、职员钱甸等20余人，渔民也死30余人。

近一月来，川东南及小川北各地旱灾严重，田畴龟裂，禾苗枯槁，秋收大都绝望。四川省财政厅决定组织旱灾民食救济委员会向金融界筹款，在上海、芜湖两地购米入川。是日财政厅长刘航琛召集金融界开会，商定经费110万元，由中国、中央、农民三行共认90万元，其余由各行分担。

1937年7月13日

日军400余名乘汽车65辆，配有坦克四辆及迫击炮五门，进犯北平永定门，意欲入城，我军奋勇抵抗，击退日军。另一部日军拟进攻南苑第29军军部，遭我军痛击后退去，日机数架袭击南苑区。约有2000名日军分三批由通县开往丰台，日机在平、津、保地区侦察。

日本华北驻屯军在天津设统监部，香月清司任统监。

由山海关开抵平、津日军已达万人。由古北口开抵通县日军达2000余人。

自12日起至13日午止，日军兵车12列陆续到津，人数在3000人以上。日军飞机抵津计34架。

晚间，日本陆军首脑会议决定，将国内航空部队各机种共18个中队派往中国；经天皇批准后，下令编成“临时航空兵团”派往满洲，在承德与锦州附近、山海关与绥中之间及大连近郊周水子集中待命。

日本关东军发言人宣称，若再遇挑衅行动，日本准备采取最剧烈手段，关东军已作完全部署，以援助华北驻屯军。

日舰企图封锁我国沿海口岸。日海军第13与第16分队，由台湾开赴华南口岸。是日，日舰两艘驶至厦门，驶至汕头、福州各一艘。

日本空中运输会社原定自本年8月1日起实施东京—天津与东京—长春航运，因华北军运紧迫，提前于是日实行开航。

日本驻华大使川越在青岛答记者称，“华北战事将扩大”，并称“卢沟桥事件是由中国军队挑起的”，“地方问题应由地方解决”，“日本将撤退在华侨民”。

华北驻屯军司令官香月清司向宋哲元提出七项要求作为谈判基础：一、彻底镇压共产党之策动；二、罢黜排日之要人；三、有排日色彩的中央系机关应从冀、察撤退；四、排日团体如蓝衣社、CC团等应撤离冀、察；五、取缔排日言论、宣传机关及学生与民众运动；六、取缔学校与军队中之排日教育；七、北平市之警备由保安队担任，中国军队撤出城外。

日本驻上海海军陆战队300余人进行巷战演习。

蒋介石电宋哲元称：“此次胜败全在兄与中央共同一致，无论和战，万勿单独进行，不稍与敌方以各个击破之隙。”

蒋介石以日本五相会议决议大举出兵华北，令整装待发之第26路军两师迅赴保定，第40军赴石家庄，第84师赴大同集中，作为第29军之支援。

蒋介石以时局日趋严重，令驻庐山各部、会长官及办公人员即日返南京，处理要务。

北平市长秦德纯电第29军驻南京代表李世军称：“日方退兵毫无诚意，事态必扩大，卢沟桥方面仍由我军驻守，日方所提无理要求均经拒绝，誓死未有只字承认，转陈中央释念。”秦德纯并对报界发表谈话称：“此间军政、外交，宋（哲元）均秉中央命令应付一切。”

宋哲元以第29军全体官兵名义，电谢上海各团体慰问电称：“日军之宗旨在战斗，凡我官兵，慷慨赴义，分所当然。”各界闻悉此语，均甚感奋。

晚9时，军政部举行卢沟桥事件第三次会报会，何应钦主持会议。除昨日第二次会报会人员外，出席人员增交通部长俞飞鹏与军委会办公厅副主任吴思豫。会商事项：一、部队调动，第95师罗奇部已调至郑（州）、汴（开封）集结待命，将来拟调津浦南段守备。二、外交谋略，日武官大神户请见何应钦，先由次长代见，探其意向；如确有诚意，亦可与之谈判。三、情况通报，由军政部办公厅名义，每日汇集情报发表一次，重要者随时通报。

驻日大使馆临时代办杨云竹奉政府训令，向日外务省提出抗议，要求撤退卢沟桥一带日军，并立即停止派遣军队前往华北。