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韩建伟:顶不住美国制裁时,伊朗国内会变天吗?
关键字: 制裁伊朗美国制裁伊朗特朗普伊朗局势伊朗石油【采访/观察者网 王骁】
11月5日,美国恢复对伊朗能源、金融领域单边制裁。尽管美国宣布了8个豁免国,但以能源为支柱的伊朗,日子显然仍不好过。在制裁前一日,伊朗各地爆发反美示威,参与者高喊“美国去死”口号,并燃烧星条旗和美元。美国制裁会对伊朗国内产生什么影响,又将如何搅动中东局势?观察者网专访上海外国语大学中东研究所韩建伟副教授,带来最新解读。
观察者网:11月5日,美国正式宣布制裁伊朗,这会伊朗造成什么影响?
韩建伟:美伊关系在奥巴马之后并没有实质性改善,虽说两国关系没有那么紧张,但也并没有变好。奥巴马签署伊核协议后,国内反对声音很高。所以特朗普上台以后,国内反对伊核协议的环境是成熟的。这并不是特朗普的个人行为,而是顺水推舟。
目前美伊关系肯定是充满矛盾和对抗,但是特朗普不会因此动武。这是特朗普对成本和收益的计算做出的判断,动武对美国代价太大。目前对伊朗制裁,充当离岸平衡手,对美国来说是较好的选择。特朗普毕竟是一个商人思维的总统。
从伊朗目前的反制裁手段来看,一是通过各种方法推销石油,比如允许国内私人买家而不是通过国家出售部分石油,再比如伊朗轮船关闭了美国的跟踪器,避开美国的监控。二是依靠欧盟所推动建立的SPV系统。另外,伊朗还对俄罗斯和中国十分倚重。中国当前能做的其实十分有限,可能短期内会让伊朗失望,不过中国跟紧欧洲的SPV系统是肯定的。
目前伊朗的国内局势可以保持政治的稳定,大规模骚乱的可能性不是很大。伊朗政府对社会的控制能力还是很强的,而且特朗普宣布退出伊核协议已经有半年时间,风险已经释放了一部分。伊朗国内不会出现突然崩溃的情况。
但是也要看到,当前伊朗的处境非常不妙,国内经济状况不容乐观,货币还在不断贬值。不过未来伊朗的强硬保守派势力应该会上升,有可能取代总统鲁哈尼为代表的温和派。很有可能在下一次总统大选,两派矛盾会进一步加剧。
如果保守派上台,对外奉行的可能是对地区更加对抗性的外交政策。虽然伊朗对美国十分强硬,但是伊朗非常在意多边外交,积极游说各方。强的保守硬派上台后,恐怕就不会重视多边主义。如果保守派认为欧洲、俄罗斯或者中国不能满足伊朗对维护伊核协议提出的要求,那么伊朗很可能会退出伊核协议。
11月4日,伊朗爆发反美示威游行
观察者网:作为中东大国,伊朗的回应一直很强硬,接下来政策会不会发生转向?
韩建伟:到目前为止伊朗还没退出伊核协议,如果保守派占优势,一旦退出,对于地缘政治的影响会比较大。保守派会加剧与以色列的对抗。以色列是非常敌视伊朗在叙利亚的扩张的,而近期我们可以看到伊朗在地区事务上有所收缩,有两个例子。
一是近期在伊斯坦布尔开了一个关于叙利亚的四方会谈,其中没有伊朗参加,而是俄罗斯、土耳其、德国和法国。没有伊朗的原因是伊朗在做一定的妥协。阿斯塔纳进程就是由伊朗、俄罗斯和土耳其这三方来主导的。而这一次伊朗暂不出面,也是为了回避和美国的矛盾。美国对此次会议表示赞赏,跟伊朗作出妥协也是有关系的。
二是在也门方面,伊朗对也门武装的支持力度也是越来越小。如果保守派上台,可能就会增加对地方势力的输出,不论国力是否能够承受。也会进一步扩张什叶派的政治版图,加剧和逊尼派的对抗。
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- 责任编辑:小婷
- 最后更新: 2018-11-08 10:02:32
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