经过张北县人民政府授权，张北县“草原天路”旅游开发有限责任公司，联合北京宏美龙脊旅游发展有限公司进行注资扩股，开发建设。拟投资2.98亿元，在“草原天路”建设游客服务中心、观景台、服务营地、停车场、垃圾点、星级卫生公厕等项目。

有人说，当地政府应该仿效上市公司，按年度公布经过第三方审核的财务报表，赚钱时门票降价，亏损时适当提价。现在，相关的成本数字都已经公布，要反过来问一问，游客只是消费者，甚至不一定是纳税人，地方政府也本来就不是上市公司，这种要求的合理性又是什么？

“草原天路”黄花坪入口处，工作人员设卡收费。

谁建设谁受益

张北县的税收给外来者例如北京游客提供了便利，却损害了当地人自己的权益，这样的让利和免费并没有体现公平精神。采用收费的办法，即使不考虑景区的因素，也是正当的，因为只要高速公路容纳车流的能力有上限，就有必要收费，让那些不太需要高速公路的人离开公路。

不仅地域间的权益无法平衡，当地的纳税人享受不到应有的公共服务质量，一旦实行免费，旅游休假者占据了公路，真正的刚需如货运物流愿意付费畅行而不可得，这就不是张北这样的贫困县一家的事了。

一些人呼吁要调整价格，但怎么调才算合理呢，通行权又难以像汽车牌照那样拍卖，许多人可能就来一次。价格要考虑的不仅是成本，更是对稀缺资源的分配，如果这条“草原天路”真是稀缺的公路资源，而不是游客消磨闲暇的景区，那么就该不惜成本再建一条路，在此之前，高收费的调节让最需要的人先行，就是权宜之计。

解决的办法，还是要按照当地的实际情况，国家应该承认现在景区的既成现实，允许收费，法规跟着事实走，而不是相反，更不能被部分民意绑架。立法精神是公平，现在张北县的税收如果只是给北京等外地游客提供便利，显然不合适了。

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