中国外交部5月11日正式宣布，应国家主席习近平的邀请，美国总统唐纳德·特朗普将于5月13日至15日对中国进行国事访问。这将是特朗普开启第二个总统任期以来的首次访华，也是九年来美国总统第一次踏上中国土地。

不过，与2017年第一个总统任期内的访华不同，当前特朗普正深陷美伊战事及霍尔木兹海峡危机。因此，有国际观察评论人士认为，特朗普此次访华是美方试图扭转当前不利局面的一步棋。

回顾自2026年初以来的一系列动荡，美国公然绑架委内瑞拉总统、施压巴拿马政府抢夺港口、军事打击伊朗以及威胁颠覆古巴，全世界清晰感受到美国似乎成了国际秩序动乱之源。面对种种不确定性，中美之间亟需通过确保彼此行为可控来增强双边互信。中美关系是世界上最重要的双边关系，中美两国如何相处，决定着人类的前途和命运。无疑，中美关系的稳定将为世界发展注入正能量。

观察者网邀请著名国际问题专家高志凯老师，请他谈谈特朗普访华之行，以及他为中美关系发展画出的“互信线”。

【对话/观察者网 唐晓甫】

观察者网：高老师，很高兴您能来与我们对话。经过一番波折，中美双方终于确定特朗普将于5月13日至15日对中国进行国事访问。不过，在此次中国行之前，美国并没有真正终止自2月28日以来对伊朗的战事。这一轮战事，以美国刺杀伊朗最高领袖哈梅内伊以及一众高官作为起点，让外界感受到美国单边霸权主义的蛮横。当下，美国和伊朗陷入战争僵局，双方仍在霍尔木兹海峡封锁问题上针锋相对。

美以伊战事，再加上年初美国对委内瑞拉总统马杜罗的绑架，以及对格陵兰岛、加拿大领土的主张，这一系列事件都在挑战二战后的国际秩序。您怎么看特朗普搅起的这些动荡？这对他的中国之行会带来哪些影响？我们又该如何与这样一个美国打交道呢？

高志凯：上一次美国总统对中国进行访问，需要回溯到2017年11月，特朗普在第一个总统任期内对中国进行了访问。

回顾拜登总统的四年任期，他没有对中国进行国事访问，拜登总统因此也成为卡特总统之后，第一个在任内没有对中国进行国事访问的美国总统。所以，这也是导致中美关系走低的原因之一。

这次特朗普访华得以成行，是一个重要的国事访问，也是一件好事。

2017年特朗普访问中国，参观故宫时与京剧演员握手。海外网

事实上，2025年1月20日特朗普重回白宫以后，一开始就说他要对中国进行访问，而且一而再、再而三地说。而且前段时间，他说得越来越频繁，好像寄予了很大的希望。

但另一方面，今年1月，美国对委内瑞拉发起突袭，绑架委内瑞拉总统与第一夫人，同时用国内法强行对委内瑞拉国家元首进行所谓的审判。这绝对是一种长臂管辖，是不能被容忍的。而此时此刻，美国又跟以色列一起对伊朗发动军事攻击，我认为这应该被定性为侵略行径。

过去美国老是挂在嘴边，说什么世界上存在一个“邪恶轴心”，这种说法我们当然是坚决不认同的；后来，美国又将委内瑞拉纳入其中，拼凑出所谓“邪恶轴心五国”。

要是美国现在还一口咬定这五个国家就是所谓的“邪恶轴心”，那我们真得倒吸一口凉气。它已经对委内瑞拉下手了，把人家的总统强行绑架到美国，还公然放话要任命委内瑞拉的“总督”。美方甚至扬言，委内瑞拉的石油就是美国的，理应由自己来支配。

说到这儿大家就该看明白了，美国就是抱着这样的野心，通过侵犯别国主权，来掠夺当地的能源资源。美方这么做，还有一个目的就是要破坏中国与委内瑞拉之间的关系。如今它又对伊朗采取军事行动，这是不是意味着在错误的道路上越走越远了？

伊朗和中国四十多年来一直保持着友好关系，中国也是伊朗原油最大的买家。长期以来，美国和西方国家不断对伊朗实施所谓经济制裁，但中国根本不吃这一套。我们只认可和执行联合国安理会通过的制裁决议，对于其他国家单方面搞的制裁，完全不予理会，这跟我们也没有关系。也正因如此，中国才成为伊朗原油最大的采购方。

伊朗的石油设施遭到美方大规模轰炸；图为3月8日社交媒体上发布的德黑兰阿格达西耶油库起火并冒烟的画面。路透社

所以，这次美国伙同以色列对伊朗采取行动，背后肯定有诸多图谋。其中也许就包括企图破坏中伊之间的紧密关系，阻挠中国从伊朗进口石油。虽然目前还没有确凿证据能够完全证实这一点，但这样的怀疑，显然合情合理。

那么下一步他会不会对朝鲜动手？另外，特朗普已经挂在嘴边说了很久的，要对古巴动手。他甚至还说了好多年他要联合俄罗斯来反对中国这类言论。当然我们相信他做不到，因为中国和俄罗斯背靠背、肩并肩，我们有非常雄厚的互相合作、相互支持的理由和基础。

特朗普和美国，是不是真在琢磨一件很罪恶的事？就是从根上破坏中国跟委内瑞拉、跟伊朗，还有跟其他一些能源生产、出口国的紧密联系，再把中国和上合组织、“一带一路”沿线国家的关系也给拆散。这一点，我觉得我们必须高度警惕、严加防范。

放到这么大的格局里看，尤其是美国和以色列发起对伊朗的战争，我认为就是侵略战争，里面还存在不少战争罪、反人类罪的行为。美国一开始说四天就能打完，后来又说一个礼拜，再后来又说四个礼拜，现在又说可能要拖到三个月。结果特朗普又说，打得差不多了，没什么目标可炸了。他到底是怎么想的？

现在美国人一会儿说愿意跟伊朗谈，一会儿说不愿意跟伊朗谈，伊朗方面坚决表头，除非你答应我几个条件，不然的话绝对不跟美国谈。而以色列坚决不能跟伊朗谈，一定要把伊朗给打烂。

在这种情况下，中国能不能在外交上有更大的远见和勇气呢？在美以伊战事中积极地参与斡旋，推动美伊实现停火止战。至于以色列，如果没有美国的参与，我不相信它有独自继续战争的胆量和能力。这样一来的话，有意无意地，我们中国做了一件好事，把这场对世界能源安全、经济安全和金融安全有重大危害的战火给扑灭了。

观察者网：我们应该如何定性这场美以伊战事呢？为什么世界不能统一谴责侵略的发起方——美国和以色列呢？

高志凯：我们首先要对这次的美以伊战事进行定性。我认为，美国和以色列就是发动了一场对一个主权国家的悍然侵略。它违反了国际法，违反了《联合国宪章》，这一点至关重要。伊朗现在的所作所为，实际上是在行使自卫权。

当然，对伊朗发动进攻的最主要国家是美国。美国虽然离伊朗很远，但在伊朗周边9个国家一共有27个美军基地。这27个美军基地中，很多甚至全都参与了美以对伊朗的侵略战争。我认为伊朗在行使自卫权时，应有权针对参与美以侵伊战争的这些基地采取行动。当然，关键要看怎么界定自卫权，这可能需要更多信息才能做出最终判断。

但我认为联合国安理会应该通过决议，界定这场战争的性质。需要在决议中界定谁是侵略方，谁是受害方，是谁把战争强加给伊朗，而伊朗的行为到底是不是在行使自卫权。

另外，美国还声称要彻底消灭、炸毁伊朗，声称要参与甚至负责伊朗下一任最高领袖的任命，以色列则扬言一定要消灭这个国家，而且不再像以前那样只针对军事设施、核浓缩设施进行破坏，而是一步到位消灭整个国家。再加上美以悍然对伊朗多名国家政权与宗教领导人实施集体刺杀，我认为在国际法上这完全可以明确被界定为国家恐怖主义，就是State Terrorism。联合国对如此重大事件的定位却含糊不清，我本人感到非常遗憾。这是第一点。

第二点，对于俄罗斯提出的决议，中国政府予以支持，这做得绝对正确。对伊朗、对整个中东地区而言，现在战火纷飞；如果美国和以色列不尽快结束这场战争，很有可能会造成三大危机。

第一个是能源危机。现在能源形势已经岌岌可危，油价已经突破100美元一桶，最近虽略有回落，但中长期并不乐观，除非战争尽快结束。如果能源危机继续蔓延，必然会引发第二个危机，也就是局部的经济危机。而能源危机加经济危机，根据我的判断，很有可能甚至必然会引发第三个危机——金融危机。而且美国国内的金融领域本身就存在很多问题。这三大危机一旦叠加，我担心，这甚至可能是人类历史上前所未有的一起巨大灾难。

2026年4月7日联合国安理会，中俄两国否决关于霍尔木兹海峡的决议草案。图为中国常驻联合国代表傅聪、俄罗斯常驻联合国代表涅边贾举手表决。中新社廖攀 摄

所以现在必须尽快停止美国和以色列发动的对伊朗侵略战争。他们要消灭的，是一个拥有6000年历史的文明古国，一个9000万人口的大国，国土面积160多万平方公里，几乎相当于中国的新疆维吾尔自治区。这样一个国家，被灭国谈何容易？一旦局面真的到了毫无回旋余地的地步，伊朗方面肯定会尽一切可能进行反抗。

从这个角度来说，目前围绕伊朗发生的一系列战争、危机等，根源不在伊朗，而是在美国和以色列。除此之外，美国这次是在与伊朗进行外交谈判的过程中突然翻脸，悍然发动进攻，对伊朗领导人实施国家恐怖主义袭击。这种行为本应让美国信誉荡然无存，但美国和以色列却不以为耻、反以为荣。

最近我一直觉得，美国和以色列的所作所为，特别像1941年12月日本法西斯对珍珠港的突然袭击。这类行为都是非常卑鄙、见不得人的勾当，实际上就是恐怖主义行为。他们非但不以为耻，反而到处宣扬所谓“定点清除”“斩杀”等。

除此之外，无论是美国、以色列还是二者联合行动，用导弹袭击伊朗学校，造成100多名儿童死亡，这种行为应当定性为战争罪。他们也许会说是误杀，这怎么可能？美国现在的导弹精度可以达到厘米级，怎么可能把学校当成军事目标打击？

更让我无法接受的是，美国和以色列还对伊朗境内的世界人类文明遗产，比如玫瑰宫进行轰炸，试图摧毁、抹杀伊朗古代文明的痕迹，这其实也是反人类罪。因为即便在战争中，也不允许摧毁这类人类历史古迹。

之前我去英国剑桥大学，想到一件事，感到很痛心。第二次世界大战期间，罪魁祸首纳粹德国空军轰炸英国，当时列了一长串轰炸目标清单，其中包括牛津大学和剑桥大学。但就连希特勒都下令：别炸牛津，别炸剑桥。当然希特勒的用心是险恶的，希特勒想要建立千年帝国，认为等他征服英国后需要牛津、剑桥为帝国培养干部。虽然说他的出发点是错的，但他毕竟下令不准轰炸牛津和剑桥。可为什么美国和以色列要轰炸伊朗拥有6000年文明史的人类历史遗产？这一点我认为实际上也是反人类罪。

总之，我认为联合国安理会应当更好地履行责任，就美以发动的对伊战争，首先在大是大非问题上作出明确认定。

另外，伊朗方面封锁霍尔木兹海峡，不允许美国、以色列以及支持美以发动战争的国家的船只通过，我本人并不赞成这种做法。但当一个国家面临敌人要灭其国、灭其文明、灭其人民，完全无视、不尊重你的国家主权、领土完整和民众生命时，你只有一条路，那就是奋起反抗。

所以，我认为现在重中之重，是一定要说服美国和以色列尽快停止战争，避免战争不断升级，真正防止能源危机、经济危机和金融危机危害全世界。