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普京:远东开发将在很大程度上决定俄罗斯的未来
这也能进一步加强远东乃至整个国家的运输和物流能力。在这方面,最重要和最重大的项目当然是扩建东部铁路网络。
在过去十年中,西伯利亚大铁路和贝加尔—阿穆尔干线分别新建了两千多公里和五千多公里的铁路轨道,新建和改建了包括横跨勒拿河、布列亚河和色楞格河的桥梁和隧道在内的一百多座桥梁和隧道。到今年年底,我们东部地区铁路网络的运载能力将增加到1.8亿吨。
今年,我们启动了这条最重要的运输大动脉的下一阶段,即第三阶段的开发工作。工程正在进行,且已经部署完毕。
我想强调的是,我们的任务不仅仅是“拓宽”狭窄的公路路段,还要将包括塞维罗穆伊斯基隧道、库兹涅佐夫斯基隧道和科达尔斯基隧道的备用设施,以及横跨阿穆尔河大桥在内的三百多个设备投入运营。我们的任务艰巨而繁重,例如,我们必须在整个贝加尔—阿穆尔铁路干线全线铺设连续的第二条轨道。同时,我们还必须考虑到未来需求。我认为,我们不仅要让贝—阿铁路完全双轨化,还要让这条铁路电气化。
未来八年,东部铁路网络将新铺设3100公里的铁路轨道。我们可以进行对比,与这一工程规模相类似的工程有贝—阿干线和西伯利亚大铁路扩建工程的第一和第二阶段,苏联在1974年至1984年完成了贝—阿干线建设工程。
简而言之,今天我们正在实施的项目在规模上超过了由苏联时期所有加盟共和国共同实施,并付出了巨大努力的最大基础设施投资项目。
与西伯利亚大铁路一样,从圣彼得堡到符拉迪沃斯托克的新汽车运输走廊,也将成为一条大陆的运输大动脉。这不仅是为了增加货运量和提高公路运输质量,随着走廊的建设,国内旅游业也将得到发展:高速公路全线经过俄罗斯联邦的几十个地区。该走廊正在分阶段开发。莫斯科和喀山之间的现代化高速公路已于去年12月通车。今年年底,它将到达叶卡捷琳堡,然后是秋明。此外,我们还将修建鄂木斯克、新西伯利亚、克麦罗沃和坎斯克的绕城高速公路。未来,当现代化高速公路到达符拉迪沃斯托克时,这条包括通往俄罗斯边境检查站的汽车运输走廊总长度将超过1万公里。
圣彼得堡到符拉迪沃斯托克公路规划资料图
在这方面,我想提醒大家注意《联邦会议讲话》中规定的任务,即减少边境排队现象,缩短货车的典型检查时间,检查时间原则上不应超过十分钟。我们需要最早于2026年在远东地区的前五个边境口岸实现这一目标。顺便提一下,铁路口岸在加快边境货物处理速度方面已经取得了良好的动态效果。
我想强调的是,无论是在东部铁路网络还是在俄罗斯的所有主要公路设施方面,我们都做了大量的工作。这与来自我国许多地区的专家、工程师和设计师的努力分不开关系,他们通过深入细致的工作和认真负责的态度证明,俄罗斯能够而且已经准备好快速、广泛和高质量地进行基础设施建设,并能够实施全国乃至全球规模的基础设施和运输项目。
在这些项目中,北海航线作为一条国际物流线路,在过去十年中货运量几乎增长了一个数量级:2014年北海航线的货运量仅为400万吨,去年则超过了3600万吨。这比苏联时期的记录还要高出五倍。为此,我们将继续增加货运量,包括通过积极开发北极油田、将货物从西部转向东部以及增加过境量等方式,来为北海航线提供活力。
开发北海航线的大规模计划已经启动。我们正在建造破冰船,开发卫星,加快建设沿海基础设施和救援中心网络。为了开辟新的物流路线,我们两年前在北海航线上开通了沿海航运业务。如今,西北、北极和远东地区有14个港口参与了这一计划。
我要指出的是,去年年底,北海航线沿线的俄罗斯港口吞吐量已超过4000万吨。当然,我们认为这仅仅是个开始。我们将继续提高这些港口的吞吐能力,实现货物转运的现代化,扩大各物流网点通往这些港口的短途和长途铁路通道。这将使摩尔曼斯克运输枢纽的吞吐能力提高到1亿吨,当然在未来还会更高。
我应该指出的是,我们欧亚一体化方面的合作伙伴也对发展摩尔曼斯克运输枢纽感兴趣。例如,我已经提到过的白俄罗斯同仁正在评估在科拉半岛发展港口基础设施及其码头的前景。当然,我们也在邀请其他国家参与这个项目,我知道大家对这些工作都很感兴趣。
我想补充的是,俄罗斯的所有重大运输和物流举措都是利用先进的工程技术、数字化和环保解决方案实施的,这确保了国内机械制造和冶金企业、建筑和其他服务业、科学和高科技企业产能能够有大量的订单需求。
正是这样,在考虑到整个国家的技术、经济和教育能力有了质的提高的情况下,根据最现代化的方法,远东战略发展的任务必须得到解决,其中包括进一步发展该地区强大的基础产业,如地下资源利用,等等。
如今,远东地区出产俄罗斯所有的钨、锡、萤石和硼矿石,80%的钻石和铀,70%以上的白银和60%的黄金。与此同时,在包括雅库特和楚科奇在内的主要矿业中心,我们的矿产储量已经开发了很长时间。资源在客观上是有限的,而我们对矿产品的需求却在不断增长,它们不仅被用于出口,也用于我们的国内市场。
我们必须确保国家的资源主权,确保我们的资源为我们的国民经济、我们的地区、城市和城镇不间断地供应负担得起的原材料和燃料,并为我们的经济发展奠定稳定的基础,为新材料和新能源等新兴领域的发展奠定基础。而且,正如我已经说过的,我们必须利用更有效的国内技术和科学发展理念,在生态和环境管理领域实现这一点。
在去年的论坛上,我指示政府制定单独的远东和西伯利亚地下资源开发计划,并将其纳入联邦项目“地质学:传奇的复兴”当中。
这些方案已经准备就绪。据估计,每投入地质勘探的1卢布都能吸引回至少10卢布的私人投资。但最重要的是,投入的资金一定会有回报:它们可以被赚回,会带来强大的回报,并在整个生产链中产生复杂而有利的影响。我们需要及时开展这项工作,了解投资规划的收益范围。我要求政府在未来三年的联邦预算草案中,为这些方案提供实现这些目标所需的资金。
我再说一遍,远东地区的地质勘探,包括高科技原材料:钛、锂、铌、稀土金属的勘探和开采,在很多方面都有增长的潜力,这些都是我们未来经济发展所需要的。最重要的是,我们拥有这一切可供我们发展的资源。这些高科技原材料产业在促进远东地区发展、创造就业机会、改善各种服务、加快基础设施建设、加强通信和物流等方面潜力巨大。
我们将支持远东地区发展先进的创意产业、大数据和人工智能基础设施,包括组织一个民用无人驾驶飞行器的测试区。我们将继续加强远东地区的科学和教育潜力,以充分利用技术进步的优势。远东地区已开始在尤兹诺—萨哈林斯克和哈巴罗夫斯克建设新大学,但目前这些努力对远东来说显然是不够的。
“北极快线1号”举行开行仪式视觉中国
我建议再启动几个项目,让头部大学在乌兰乌德、彼得罗巴甫洛夫斯克—堪察加和赤塔等地建设新校区,我们还在符拉迪沃斯托克实施远东联邦大学校园二期工程。这些中心将为学生的学习、工作和生活提供一切条件,并为青年创业和商业俱乐部提供平台。我们还将在北极地区发展大学,除了已经在阿尔汉格尔斯克启动的大学项目外,我们还将在摩尔曼斯克新增一个类似的项目。
高级工程学校也将在新大学的建设基础上开始运行。萨哈林和符拉迪沃斯托克已经建立了两所这样的学校,它们的任务不仅是为工业和农业、运输和服务业培养使用人工智能的专家型人才,而且还能为管理系统、社会领域和经济部门的发展及相关问题提供独创的解决方案。
俄罗斯水电集团(Rushydro)科技中心已在“俄罗斯岛”成功运行两年。该中心专注于全球能源领域的创新发展。在远东能源综合体的技术改造计划中,这些技术已经得到了积极的应用。此外,在我国领先企业的参与下,我们还将以远东联邦大学为基础,在“俄罗斯岛”建立另一个大型创新科技中心。该中心将致力于海洋工程、生物技术、生物医学和其他前沿领域的技术研究,为出现的问题提供实际解决方案。
我请政府和滨海边疆区的同事们利用“远东特许权项目”(俄罗斯远东地区的一个投资优惠项目,该项目规定,投资者在该地区投资基础设施项目的话,俄罗斯政府将在不超过15年内把原投资资金归还给他)等政策工具来实施该项目,并考虑建立吸引俄罗斯和其他国家科学中心的科学家到该中心工作的机制。我指的是能够有效提高专家及其家属工作积极性的竞争性、激励性计划和一揽子的社会服务。
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