据乌克兰RBK电视台2月26日报道，乌克兰与美国已基本敲定关于稀土矿物的最终协议。对美国提出的这份饱受争议的协议，《纽约时报》在报道中表示：美国总统特朗普其实对获取海外“关键矿产”早有预谋，而这一切都是为了与中国竞争和对于中方出口管制措施所谓的“担忧”。

对此，香港英文媒体《南华早报》提醒道，这或许能减轻美国的部分压力，但不会意味着中国的出口管制将失去作用。

《纽约时报》直言不讳地表示：从海外夺取矿产资源已成为特朗普的一项核心外交政策目标……并且在盯上乌克兰的矿产前，特朗普也曾明确提到过希望收购、获取格陵兰岛和加拿大的矿产资源。

泽连斯基起初表示拒绝签署这份特朗普政府提供的矿产协议，表示这份协议为美国提供了过多利益，乌克兰也并未收到如此大额的美国援助，因此对乌克兰并不公平。但在一系列谈判和斡旋后，特朗普最终于25日对媒体表示，泽连斯基将于当地时间周五（28日）前往白宫签署这份有关“关键矿产”收益分配的协议。

本月早些时候，乌克兰总统泽连斯基与美国财长斯科特·贝森特在乌克兰基辅面谈 盖帝图像

所谓“关键矿产”，据美国能源部称，是指那些对能源技术至关重要的非燃料物质，并且存在供应链中断的高风险。这些矿产遍布全球，但可能富集在某些特定的国家或地区，并且还是下至电池、上至导弹在内各种关键产业的物质材料基础。而其中的代表，就是各类稀土资源。

《纽约时报》介绍称，由于“中国的竞争压力始终存在”，确保“关键矿产”的供应安全是十多年来美国政府的头等任务之一。实际上在2017年特朗普的第一个任期内，特朗普就已经了解到“关键矿产”的重要之处，并签发过相关的行政命令。从这个角度看，特朗普可谓是对乌克兰，乃至格陵兰、加拿大的矿产资源“觊觎已久”。

在确保“关键矿产”这一任务上，美国前任总统拜登也做过许多工作，包括资助安哥拉修建一条铁路以保证当地矿产的开发和转运、建立国际组织和论坛以协调相关开发工作等等。不过显然，特朗普没有拜登的耐心和“体面”。

《纽约时报》援引一位曾在拜登政府时期负责“关键矿产”相关工作的官员表态称：“这些国家希望获得投资。但他们希望的是伙伴关系。他们要的不是殖民关系。”

这位官员表示，这些国家之所以对来自美国的融资和商业伙伴有兴趣，是因为它们不喜欢那些所谓更具强制性的选择，还顺带污蔑称：“包括中国提出的方案”。

除了在正常的国际贸易竞争中对中国“阴阳怪气”之外，《纽约时报》也不得不引述美国智库“战略与国际研究中心”本月发布的一份报告，其结论称在美国地质调查局列出的50种“关键矿物”中，美国对于其中41种的进口比例达到50%到100%。中国是其中29种的最大生产国。

报告还称，中国目前提炼了全球40%到90%的稀土元素、石墨、锂、钴和铜的供应，并在过去的两年间对许多关键材料实施了出口管制和禁令。这都让美国政府倍感焦虑。

《南华早报》的介绍中也提到，中国目前拥有全球60％以上的稀土储量，并完成了全球90％的稀土资源加工。

在这一背景下，特朗普选择摒弃拜登“慢工出细活”的常规做法，选择向盟国施加更大的压力以保证美国的“关键矿产”供应也就不足为奇了。借着结束俄乌冲突的大势，乌克兰成为了美国“顺手收割”的目标——尽管据美国智库“战略与国际研究中心”的报告，乌克兰甚至没有现代化的对稀土储量的可靠评估，现有的数据都是在三十甚至六十年前勘测的。

另一个问题是，乌克兰方面也表示：其大部分矿产资源位于俄乌冲突升级后，目前由俄罗斯方面控制的乌东地区。美乌签署协议后，要如何利用位于这一区域的矿产资源，目前也犹未可知。

普京24日表示，愿意与美国合作开发稀土 塔斯社

不过出人意料的是，目前俄罗斯方面倒是主动向美国抛出了橄榄枝，表示美俄双方可以在开发利用稀土资源方面达成合作。俄总统普京于2月24日召开的稀土金属工业发展会议后接受采访时表示：俄罗斯愿意与美方合作开发稀土矿产，包括顿巴斯地区。

“如果美国公司与我们合作，他们会获得相当大的好处，不仅可以得到可观的收入，而且还会有相应数量的铝将以绝对可接受的市场价格进入美国国内市场。”他说，特朗普政府当前的政策是将生产设在美国国内，但美国仍应该考虑在稀土等其他领域与俄罗斯合作。

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