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最高可能罚款超50亿美元,中国为何会对英伟达动手?
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吕栋lvdong@guancha.cn
【文/观察者网 吕栋】
GPU巨头在中国惹上麻烦。
12月9日晚间,中国国家市场监管总局发布消息称,近日,因英伟达公司涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》及《市场监管总局关于附加限制性条件批准英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案反垄断审查决定的公告》(市场监管总局公告〔2020〕第16号),市场监管总局依法对英伟达公司开展立案调查。
消息一出,英伟达股价应声下跌。截至当地时间12月9日收盘,英伟达收跌近3%,市值一夜蒸发6400亿元;英特尔、AMD、阿斯麦、台积电、Arm等美股大型半导体公司也普遍收跌,像AMD最高跌近6%。
今天(12月10日),A股半导体概念集体大涨,尤其是AI芯片相关概念,例如寒武纪盘中涨超3%,海光信息涨超4%,景嘉微涨超5%,中芯国际、华虹半导体、南大光电、中微公司等产业链企业也纷纷飘红。
随后,英伟达方面回应国内媒体称,“英伟达凭借实力取胜,这反映在我们的基准测试结果和对客户的价值上,客户可以选择任何最适合他们的解决方案。我们努力在每个地区提供最好的产品,并在我们开展业务的任何地方履行我们的承诺。我们很乐意回答监管机构对我们业务的任何问题。”
英伟达这次被立案调查的具体原因是什么?近两年,美光、英特尔、英伟达等美国芯片巨头频频在中国被点名,在美国制裁不断扰乱供应链的背景下,中国四大行业协会也已明确指出,美国芯片已不在安全可靠,这又释放了哪些信号?对中国各行业发展又会带来哪些影响?
英伟达CEO黄仁勋
最高或被罚50亿美元,英伟达为何被调查?
这次对英伟达立案调查,监管机构是有充分依据的。
国家市场监管总局表示,英伟达涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》及《市场监管总局关于附加限制性条件批准英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案反垄断审查决定的公告》(市场监管总局公告〔2020〕第16号),因此依法决定对英伟达立案调查。
说起来,这件事可以追溯到5年多前。
2019年3月,英伟达宣布以69亿美元(约合人民币500亿元)的价格,收购美股上市公司迈络思,但考虑到交易金额、在华收入等因素,该收购需要中国反垄断机构的批准。
在经过一年多的审查后,中国国家市场监管总局认为,这项收购(经营者集中)对全球和中国GPU加速器、专用网络互联设备和高速以太网适配器市场,具有或者可能具有排除、限制竞争效果,因此决定附加限制性条件批准此项经营者集中。
随后,根据申报方提交的附加限制性条件承诺方案,国家市场监督管理总局要求英伟达、迈络思和集中后实体共履行五条义务。
这其中前两条是:
一、向中国市场销售英伟达GPU加速器与迈络思高速网络互联设备时,不得以任何方式强制进行搭售,或者附加任何其他不合理的交易条件;不得阻碍或限制客户单独购买或使用上述产品;不得在服务水平、价格、软件功能等方面歧视单独购买上述产品的客户。
二、依据公平、合理、无歧视原则向中国市场继续供应英伟达GPU加速器、迈络思高速网络互联设备和相关软件、配件。
这些限制性条件自生效日起6年后,交易双方和集中后实体可以向国家市场监管总局提出解除条件的申请,国家市场监管总局将依申请并根据市场竞争状况作出是否解除的决定。未经解除,交易双方和集中后实体应继续履行限制性条件。
但众所周知,自2020年以来,英伟达高端GPU已宣布对中国市场断供,转而对华销售“阉割版”的GPU,显然这违背了“不得阻碍或限制客户单独购买或使用上述产品”、“依据公平、合理、无歧视原则向中国市场继续供应英伟达GPU加速器”等承诺。
因此,从法律层面来看,中国这次对英伟达立案调查是有理有据的。
根据《中华人民共和国反垄断法》(下称:《反垄断法》)第五十八条等条款规定,经营者违反本法规定实施集中,且具有或者可能具有排除、限制竞争效果的,处上一年度销售额百分之十以下的罚款;不具有排除、限制竞争效果的,处五百万元以下的罚款。
财报显示,2024财年(截至今年1月底),英伟达在华收入为103.1亿美元,同比增长78%。
按照这个数据计算,英伟达可能面临1.03亿美元-10.3亿美元的罚款。
而按照《反垄断法》六十三条规定,违反本法规定,情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果的,国务院反垄断执法机构可以在本法第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条规定的罚款数额的二倍以上五倍以下确定具体罚款数额。
因此,一旦英伟达的违法行为被认定情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果,罚款金额可能达到原罚款额的2-5倍,最高可能达到20.6亿美元-50.15亿美元。
国产软硬件不是花架子,中国处置违规更有底气
曾几何时,由于中国科技产业存在一些短板,尤其在核心芯片领域,为了不对供应造成影响,市场普遍预期中国执法者不会轻易对芯片巨头“动手”。
但近两年,从美光未通过中央网信办网络安全审查,到中国网络空间安全协会点名英特尔“安全漏洞问题频发”,再到国家市场监管总局对英伟达立案调查,中国处置芯片巨头违法违规的底气明显更足了。
- 责任编辑: 吕栋 
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