据国家发展改革委消息，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局、国家数据局30日对外发布关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见。

意见明确目标，包括“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。

对此，厦门大学中国能源政策研究院教授林伯强认为，出台加快各地风、光等可再生发电项目建设的政策，加快新型电力系统建设是大势所趋。数据显示，我国以风电光伏为主的可再生发电发展迅速，装机容量连年保持20%左右的增长速度。其中，2023年，风电光伏装机合计占总装机的36%，煤电装机占比下降至40%。

意见提出，全面提升可再生能源供给能力。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，推动海上风电集群化开发。科学有序推进大型水电基地建设，统筹推进水风光综合开发。加快可再生能源配套基础设施建设。推进柔性直流输电、交直流混合配电网等先进技术迭代，加快建设数字化智能化电网。

协同推进工业用能绿色低碳转型。科学引导工业向可再生能源富集、资源环境可承载地区有序转移，强化钢铁、有色、石化化工、建材、纺织、造纸等行业与可再生能源耦合发展。

加快交通运输和可再生能源融合互动。建设可再生能源交通廊道。鼓励在具备条件的高速公路休息区、铁路车站、汽车客运站、机场和港口推进光储充放多功能综合一体站建设。加快发展电动乘用车，稳步推进公交车电动化替代，探索推广应用新能源中重型货车。

统筹新基建和可再生能源开发利用。加强充电基础设施、加气站、加氢站建设，完善城乡充电网络体系。优化新型基础设施空间布局，推动5G基站、数据中心、超算中心等与光伏、热泵、储能等融合发展。推动人工智能、物联网、区块链等与可再生能源深度融合发展。

值得注意的是，在这份意见出台之时，作为可再生能源的主力军，光伏企业今年可谓苦不堪言。

在头部五大组件厂商中隆基绿能、天合光能、通威股份、晶澳科技先后披露了三季报，在这五大头部厂商呈现出“三亏一平一赚”的情况。其中隆基绿能、天合光能、通威股份全部爆出巨亏，天合光能净亏损13.73亿元、隆基绿能净亏损12.61亿元紧随其后，通威股份也净亏损8.44亿元。晶科能源勉强维持1487.42万元净利润，但1487.42万元的净利润建立在245.19亿元营收基础上，净利润率只有微薄的0.06%。只有晶澳科技三季度实现了3.9亿元的净利润，但是同比下降了80%。

已经披露的光伏产业链上市公司三季报透露出一个信号，光伏产业价格战打到现阶段，从硅片到组件全行业几乎处在全部亏损状态，只有个别上市公司赚钱。

2024年上半年，国内多晶硅料、硅片价格下跌幅度超过40%，电池片、组件价格下跌超15%。不断内卷的情况再三季度并没得到缓解，三季度，硅料已跌破成本线，处于“跌无可跌”的境地。P型硅片同样因前期价格降幅较大，三季度暂时进入价格筑底；N型硅片价格则继续下跌，210mm/130μm单晶N型硅片今年来价格已腰斩，成为今年跌幅最大的产品。据InfoLink显示，截止10月16日，硅料、硅片、电池、组件价格跌幅分别为38%、50%、43%、29%。

面对行业“囚徒困境”，在行业大面积亏损的情况下，各方不得不坐下来谈一谈。

10月14日，中国光伏行业协会在上海举行防止行业“内卷式”恶性竞争专题座谈会，包括隆基绿能、通威股份1等6家企业参与。各位企业家及代表就“强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道”及行业健康可持续发展进行了充分沟通交流，并达成共识。

10月18日，中国光伏行业协会发文给出价格战底线，其在文章中指出，光伏组件是需要稳定运行20-25年的产品，相比价格，质量才是最关键的考量因素，0.68元/W的成本已经是当前行业优秀企业在保证产品质量前提下的最低成本。按《中华人民共和国招标投标法》相关规定，中标合同必须是高于成本。协会呼吁，招标方要尊重市场规律，遵守法律规定，以设定最低限价、降低价格得分比重、提高服务和质量得分比重等方式，制定合理的招标方案。

10月29日，头部组件厂商了流露出结束价格战的想法。自29日起，隆基绿能光伏组件价格上涨1-2分/瓦，截至目前，包括天合光能、晶科、通威、晶澳在内头部组件企业出货价格均已向上微调1-3分/瓦。

而随着六部门发文后，也有媒体报道称，某央企针对其拟招标的储能项目修改了评标办法——将技术评标权重、价格评标权重从原来的50%、45%，分别调整为55%、40%，商务评标权重不变。并且，价格评分的评审标准亦发生变化。或将从需求层面减缓价格战。

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