【文/观察者网专栏作者 毒菇先生】

2025年12月10日，美国在加勒比海委内瑞拉海岸附近扣押了一艘油轮，并声称该油轮是一艘“用于运输委内瑞拉和伊朗石油的油轮”，并以“因参与支持外国恐怖组织的非法石油运输网络而受到美国制裁”为由执行扣押令。

在扣押事件发生之后，华盛顿的言论和姿态急剧升级。美国总统唐纳德·特朗普率先公开表态，在其“真相社交”平台发文称，正下令对所有进出委内瑞拉且涉及制裁的油轮实施所谓的“全面封锁”。他指控马杜罗政府将石油收入用于包括毒品贩运和恐怖主义在内的犯罪活动。这一强硬表态，被外界视为对扣押事件的政治定性和战略升级。此外，特朗还明确表示华盛顿有意没收相关石油资源。

美国司法部部长帕姆·邦迪进一步补充说明，称此次扣押行动并非单一部门行为，而是得到了国防部的支持，并涉及联邦调查局、国土安全调查局以及美国海岸警卫队等多个执法与安全机构，强调这是一次跨部门协同行动。

有报道称，美国在加勒比海方向的海军部署出现扩展迹象，使得上述言论不再停留在口头层面，而是与实际军事存在相互呼应。对此，委内瑞拉政府迅速作出回应，严词拒绝美方威胁，并反指华盛顿意在掠夺委内瑞拉的国家资源。

委内瑞拉被扣留油轮

按美方说法，此次扣押被表述为一次常规的制裁执行行动。但不容忽视的是，这一行动实际上体现了一种“一石多鸟”的战略模式。本文将解释委内瑞拉为何成为焦点，并探讨灰色市场石油执法如何重塑油价与物流，以及该行动与限制俄罗斯能源收入之间的关系。

为何是委内瑞拉？

从美国的全球战略视角乍看之下，委内瑞拉似乎不太可能成为美国关注的焦点。其石油生产已经由于多年来制裁所导致的长期投资不足和基础设施老化而严重受损。

尽管委内瑞拉储量巨大，但与俄罗斯或沙特阿拉伯相比，委内瑞拉的石油产量似乎微不足道。委内瑞拉目前产量约为每日80万桶，远低于沙特约每日900万—1000万桶和俄罗斯每日900万桶的产量。

尽管因为制裁委内瑞拉石油基本上被排除在透明的全球市场之外，但委内瑞拉的石油并未消失。相反，这批石油继续通过非正式渠道流通，经由中间商，通过船对船过驳等方式流通。这一模式也也出现在受制裁的伊朗石油贸易和俄罗斯原油贸易中。

据长期追踪油轮动态的分析师披露，许多用于运输委内瑞拉原油的的船只，以及相关网络，也参与承运受制裁的俄罗斯和伊朗石油。路透社报道称，至少数十艘油轮参与了运输受制裁的委内瑞拉、伊朗和俄罗斯原油，这些老旧船只在正常海事监管之外运作，经常更改名称、船旗和所有权结构以逃避制裁。这些油轮构成了所谓的“影子船队”的一部分。

赫尔辛基智库“能源与清洁空气研究中心”独立追踪数据显示，现在俄罗斯约40%至50%的海运石油出口，现在由此类影子船队船只承运；而根据路透社数据，2025年10月，约44%的俄罗斯石油出口使用影子船队油轮运输。这突显了俄罗斯出口对易受到执法行动影响的“灰色物流”的依赖程度，足见这些非正式航运网络对维持以俄罗斯为代表的受制裁国家石油运输的重要性。

因此，作为一个更广泛的灰色能源贸易系统的一部分，破坏委内瑞拉灰色石油运输体系，不但会影响委内瑞拉的石油出口，还会给整个灰色石油贸易运输系统带来风险、成本和不确定性，对相关产业带来战略影响。

委内瑞拉油轮扣押事件：美国的深层动机

要理解华盛顿为何采取如此直接的行动，必须超越委内瑞拉本身来看待问题，将其纳入乌克兰危机背景下打压俄罗斯经济这一策略背景中进行考量。

即使在遭受制裁的当下，莫斯科仍严重依赖石油收入以维持战争。美国和欧盟已出台针对主要俄罗斯石油公司（包括俄罗斯石油公司和卢克石油公司在内）的制裁措施，以减少可用于战争的资金。鉴于全面切断俄罗斯石油供应势必冲击全球油价稳定，并反噬主要消费国自身的经济利益，西方政府事实上已放弃这一选项。取而代之的是持续削弱俄罗斯从石油出口中获得的财政收益。

俄罗斯原油生产基地

2022年9月2日，时任美国财政部长珍妮特·耶伦在美国财政部关于价格上限的声明中指出，该政策的核心目标并非阻断俄罗斯石油进入国际市场，而是在保证全球能源供应的同时，压缩莫斯科从石油销售中获取的收入，从而削弱克里姆林宫维持和推动乌克兰战争的财政能力。

美国及其盟友认为，通过加强对“非正式”或规避制裁的石油贸易执法，并显著抬高运输折价原油的成本，可以让俄罗斯石油出口总量在短期内保持相对稳定的同时，其单批货物所能带来的净收入也将持续下降。随着时间的推移，这会侵蚀俄罗斯用于军费开支和国内经济支持的财政能力，增加延长战争的代价，而无需在政治上公开升级冲突，或将制裁执行与乌克兰战事直接挂钩。

这一策略并非孤立存在。自2024年底以来，乌克兰部队多次使用远程无人机打击俄罗斯境内炼油设施，削弱其炼油能力和成品油物流体系。虽然炼油厂受损本身并不会阻止原油开采，但毫无疑问会制造生产的结构性瓶颈，抬高运营成本，并压缩出口与调配的灵活性。虽然没有证据表明战场打击与海事执法之间的因果联系，但两者都作用于同一个脆弱点：俄罗斯对能源收入的依赖。