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杜冰瑜、荣杰:美国制造了一个“阿富汗圈”?
【文/观察者网专栏作者 杜冰瑜 荣杰】
随着美军撤离接近尾声,阿政府与塔利班间的战斗日趋激烈。阿富汗内政部7月24日宣布,在全国34个省中的31个省实施宵禁,以应对近期暴力事件激增之势。
从当前情形来看,阿富汗未来或会陷入动荡。更令人担忧的是,安全上的赤字似不会仅限于阿富汗,而是外溢成一个“阿富汗圈”。
阿富汗安全部队在多省采取行动,共打死131名塔利班成员。图片来源:视觉中国
阿富汗地处亚洲中西部,是南亚、西亚、中亚、东亚的“夹角”。围绕阿富汗形成的这个“圈子”,既包括与阿接壤的巴基斯坦、中亚国家、伊朗和中国,也包括“关心”阿富汗问题的印度、俄罗斯和土耳其等国。
中亚:动而不乱
中亚国家中,塔吉克斯坦和阿富汗边境线最长,达1344公里。乌兹别克斯坦与阿边境160公里,土库曼斯坦与阿边境744公里。有消息称,阿富汗政府军实际上现已在该国北部投降,数百名政府军士兵撤退入塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦境内寻求庇护。中亚各国政府目前正在密切监视其边界附近的战斗。
在塔利班几乎控制全部塔阿边境的严峻形势下,塔吉克斯坦武装力量7月22日进入高度戒备状态,在全国范围内召集动员23万现役和预备役部队,如此规模系独立来首次。塔总统办公厅宣布,这次战备检查动用了逾千辆军用车辆、数百门火炮、迫击炮及数十架飞机。
此外,塔总统拉赫蒙已派遣2万名预备役军人前往塔阿边界加强边防力量,并在电视讲话中强调“邻国阿富汗局势极端复杂和不稳定,特别是阿北部与塔接壤地区,严峻性正与日俱增”。
塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙。图片来源:百度百科
他要求部队官兵和执法人员“确保最高级别的战备状态以防范潜在威胁、守好国界”。塔国防部长近日还又分别致电俄、哈两国防长通报塔阿边境紧张局势,呼吁俄哈两国提供紧急军事援助。
中亚是俄罗斯的安全腹地。俄视中亚为自己的“后院”,宣称在该地区有特殊利益。因此,一方面,俄格外在意并极力防止域外军事力量进入中亚。莫斯科方面7月下旬明确表示,美国在中亚建立永久性军事基地是“不可接受的”。另一方面,俄通过集安条约组织为中亚国家提供安全保障。
俄军方本月中即发布消息,俄、乌、塔三国将于8月5日至10日在距阿富汗边境20公里的塔吉克斯坦哈尔布-迈伊东(Kharb-Maidon)训练场举行联合演习,旨在训练俄与盟国的战备和统一行动能力,击退入侵中亚盟国领土的境外非法武装力量。
对作为该地区重量级“玩家”俄罗斯而言,阿富汗“动而不乱”最为有利。一方面,这种“可控的威胁”,俄罗斯有足够能力应对;另一方面,来自阿富汗方向的安全威胁,又为俄未来加强与中亚安全合作提供正当性基础。
俄为此有时甚至会特别强调这种威胁的存在,以使中亚国家在安全上更加依赖莫斯科。塔利班关于“他们已控制阿富汗85%领土”的消息即是在莫斯科举行的新闻发布会上释放出来。
南亚:印巴不和
南亚国家中,巴基斯坦凭对塔利班的关键影响力,在阿富汗问题中发挥着特殊作用。今年4月份,巴总统阿尔维就美从阿撤军接受“美国之音”采访时表示,“巴基斯坦不想成为美国在阿富汗的反恐行动基地”,“支持阿内部进行和平谈判,是巴基斯坦的一贯立场”。这意味着巴不会帮助美国打击塔利班。
巴基斯坦伊斯兰共和国总统阿里夫·阿尔维。图片来源:百度百科
巴基斯坦希望塔利班能成为阿富汗未来政治拼图中的重要力量。这样一来,巴一方面可利用与塔利班的关系影响阿国内局势,维持自身在该地区的地缘政治地位;另一方面,塔利班一直与印度交恶,一个拥有塔利班的阿富汗可防止阿完全倒向印度,将避免巴基斯坦被印度和亲印的阿富汗夹在中间。
而印度则与巴立场恰恰相反。印一直与阿富汗政府关系交好,“911”事件发生后还曾跟随美军向塔利班出手。这其中既有与老对手巴基斯坦进行地缘政治博弈的考虑,也有实实在在的经济利益。
印现为阿第二大外来投资国,在阿投资达30亿美元,仅次于中国。美国也正是看中了这一点,在巴基斯坦拒绝成为其反恐行动基地后,转而希望印度有所表现。7月27日晚,美国国务卿布林肯到访印度,这是其任后首访,重要性可见一斑。
此次访问的主要议题是持续升级的阿富汗局势。俄罗斯《生意人报》分析文章指出,印度正在被卷入喀布尔局势,在塔利班不断发动进攻的背景下,美国动员东西方盟友支持阿富汗政府并阻止塔利班夺取政权,印度是美在该地区最大希望。
实际上早在布林肯访印前,印度已有所行动。阿富汗驻印大使法里德·马蒙扎伊日前接受印媒采访时透露,印度已在向阿提供军事支援,7月10日、11日连续两天派出军机往阿运送武器弹药。
尽管跃跃欲试,但印能否助美国稳住阿富汗局势颇存疑问。一方面,印阿不接壤,无论人还是物资,若欲大规模入阿须借道巴基斯坦或伊朗;另一方面,印很难在军事上完全压制住塔利班,这是一个连美军都未完全解决的问题。
此外,塔利班也在通过软硬两手做印“工作”,先是7月12日在社交平台上宣布“接管”印驻坎大哈领事馆,对新德里予以警告;又于16日告诉印度“欢迎参与重建阿富汗”,前提是目前不能帮助喀布尔。
西亚:低调务实
伊朗此次表现得比较低调和务实,影响其立场的两个主要因素是自身安全考虑和伊美关系。作为邻国,伊朗乐见一个和平稳定的阿富汗。没有在阿政府和塔利班间明显选边站队。伊朗与塔利班在信仰上分属伊斯兰教的什叶派、逊尼派,关系算不上亲密。但受伊美关系影响,德黑兰与亲美的阿富汗政府也并不亲近。
没有选边站队并不意味着做壁上观。早在7月7日,伊朗就促成阿富汗政府与塔利班代表在德黑兰举行了对话会。伊朗外长扎里夫表示,美国在阿富汗持续近20年的战争造成重大伤害并以失败告终。伊朗支持阿富汗内部的谈判进程,以解决当前冲突和危机。
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- 责任编辑: 刘惠 
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