观察者网：再看这事对拉美政治的影响，委内瑞拉曾是拉美“粉红浪潮”（Pink Tide）的重要支柱。马杜罗政府以如此剧烈的方式被颠覆，是否标志着拉美左翼执政周期迎来一个决定性转折点？

崔守军：是否是转折点，还有待观察；目前来看，至少是重大挫折。

美国眼中的拉美“邪恶轴心”是古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜；如今支柱之一垮塌，另外两国肯定有唇亡齿寒之感。巴西，其实跟美国关系一直不错；墨西哥，现在还靠美国吃饭。因此这两个拉美大国都不可能实质性反抗，也就是谴责一下。

总的来看，拉美左翼力量肯定会被削弱，而以阿根廷米莱政权为代表的右翼则受到重大鼓舞。

观察者网：还有一个国家——哥伦比亚。我看到您在去年12月份的一篇文章中提到，根据美国缉毒局2025年的一份报告，在美国缴获的可卡因中，84%来自哥伦比亚。而且，特朗普在这次行动后还点名了古巴和哥伦比亚，说是“下一个”。您认为这会如何影响哥伦比亚的内政和外交？

崔守军：哥伦比亚地理上也临近美国，又盛产据说品质颇高的毒品，且现在是左翼执政，因此美国肯定会震慑哥伦比亚。

这些国家后续在外交上大概率会采取防御性措施，比如顾虑特朗普的西半球战略，为求自保，可能降低与中国合作的力度和调门。

路透社报道：在突袭委内瑞拉后，特朗普威胁对哥伦比亚采取军事行动

观察者网：外交层面，中国能够为它们提供什么帮助吗？

崔守军：我觉得中国能做的很有限。之前在那边帮建设基础设施发展民生，政权更迭后，运不回来的重资产就可能重蹈利比亚的覆撤，面临被没收或接管的命运。

观察者网：关于拉美政治，还有个问题，您认为拉美国家能否形成统一立场来制衡美国的单边行动？

崔守军：口头团结有可能，但实际行动力基本没有。几个带头的国家现在都被压制住了，其他更难有作为。最终可能仅止于在联合国大会进行谴责。

观察者网：美洲国家组织（OAS）成立于1948年，在委内瑞拉首都加拉加斯传出遇袭消息后，哥伦比亚总统佩特罗第一时间发声，呼吁美洲国家组织与联合国必须立即就此紧急事态召开会议。此外还有拉美和加勒比国家共同体（CELAC），成立于2011年。为什么这些组织成立这么久，拉美的团结度仍未见明显提升？

崔守军：美洲国家组织是美国主导的，总部设在华盛顿，美国对其操控力强；拉共体是拉美自主成立的政治组织，美国未加入，它虽会谴责美国，但缺乏执行机构，因此很难形成实质性的制衡。美国打击委内瑞拉，导致地区左右力量版图进一步分化，拉共体的行动力也受到制约。

·中企海外利益如何维护

观察者网：您提到我们在委的企业可能会面临跟利比亚当时一样的风险。参考利比亚事件留下的经验或教训，当下对于在委中企，您有什么紧急建议？

崔守军：利比亚事件导致中国企业损失了约200亿美元，包括“三桶油”、中建、中铁建等企业在那边的投资都受到重大影响。现在委内瑞拉的情况，在过往案例中与利比亚的情况比较接近，只不过现在委内瑞拉政府的走向还没有像利比亚那样直接被特朗普完全推翻。

未来可能出现的情况是，美国扶持过渡政府，过渡政府接管政权以后宣布马杜罗政府签署的一些协议都是“非法协议”、委内瑞拉欠中国的钱是“非法债务”，进而拒绝偿还。这时美国的石油公司就会通过重新招标的方式“接管”中国在那儿的资产。

相关中企现在能做的就是，妥善保存与委方签署的所有原始合同，以备未来发生争议时，提交国际仲裁法院。此外，资产被美国企业通过美国内法接管，可尝试在美国司法系统起诉美国政府或相关企业，尽管胜诉的概率不是很高。

委内瑞拉国家石油公司 资料图

观察者网：您刚分享的，更多是从中国企业层面；国家层面，中国外交部已对美方行动予以强烈谴责，在捍卫主权原则与保护具体经济利益之间，中国还可采取哪些多层次的外交、法律和经济反制或对冲措施？

崔守军：若说对冲，中国再保险公司有推出与地缘政治相关的“战争险”以及“政治暴力险”等，平安保险也有类似险种；贸易方面，中国信保（中国出口信用保险公司）也有相关项目。这些一定程度上可以帮助海外中企减少部分损失。

第二个层面，中国可以更多地利用多边投资机构开展投资。例如，美国主导的美洲开发银行（中国也是其成员国），以及拉美国家自主成立的拉美开发银行，都相当于西半球的“世界银行”。通过这些多边机构进行投资，其保障程度可能更高，因为美国也参与其中。这实际上也有助于降低项目的政治敏感性，尤其考虑到中国在西半球主导的项目日后可能更容易成为美国的针对目标。

观察者网：拉美很多国家已加入“一带一路”大家庭，在您看来，后续中国或中企应如何调整在该地区的合作模式以增强抗风险韧性？

崔守军：对于中国及相关企业而言，未来在项目立项前，可能不仅需要评估东道国的投资环境与政策风险，还应特别关注美国对外政策中的敏感领域。当前，美国将能源、关键矿产及光缆等基础设施视为战略资产，因此中企在投资相关项目前，有必要充分评估美国可能干预的风险及其程度。

其次，在签订合同时，应纳入更为严格的地缘政治风险违约赔偿条款，明确约定在因政治动荡等原因导致项目受阻或损失时的赔偿责任与方式。同时，建议将仲裁机构设在相对中立的第三方地区，如欧洲或新加坡，因为仲裁法院越独立，越不受美国管控或受美国影响越小，对仲裁的结果越有利。

此外，在交易结算方面，建议积极推动使用人民币或东道国本地货币进行结算，有助于降低对SWIFT系统的依赖，减少因美国单边金融制裁而可能面临的支付风险与不确定性。

观察者网：这些手段，最后落实效果会不会因美国“不在乎”或涉事国家政府“新官不理旧账”而打折扣？

崔守军：我觉得该做的事还是要做的，我们一点动作都没有，美国拿走就拿走了，那以后对它的制约能力就会越来越弱。而且，这次特朗普政府对委内瑞拉实施的行为并没有获得美国国会的授权，而是以反恐的名义进行，把跨国军事行动包装成司法行动，这在美国国内也是有一定争议的，这点确实也可以成为中国相关企业利用的点。

在现有国际规则与法律框架内，我们应当尽力采取一切可行举措，其他事宜再根据形势发展逐步应对。

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