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陈新:希腊左翼胜选 奥朗德为何高调祝贺?
关键字: 欧元区希腊大选欧债危机欧盟希腊左翼联盟德国希腊欧洲一体化当地时间1月25日希腊大选正式举行,当晚公布的结果显示:希腊左翼联盟Syriza击败执政的保守党,成为欧元区第一个执政的反对紧缩政党。
Syriza上台后,将如何影响欧洲局势?希腊退出欧元区的可能有多大?面临即将到期的债务,希腊左翼政党将如何再与欧洲“三驾马车”展开谈判?观察者网今日采访了中国社科院欧洲研究所研究员、中国欧洲学会秘书长陈新。
左上一,希腊:德国,真感谢你付了我的债务,我该怎么报答你?德国:那你就成为我的领土吧
右上一,欧猪四国:德国姥爷,也付我们的债吧!德国:好的,但你们也要成为德意志的一部分
左下角,欧盟:我们都破产了!德国:和计划中的一样,输了两场世界大战,终于建成了大德意志
选举口号很有吸引力
观察者网:希腊左翼领导人获得大选已经基本确定了,从选民的角度看,你怎么看他们的选择?
陈新:希腊左翼获得支持,主要是他们提出的口号“结束5年灾难”,对普通百姓很有诱惑。希腊民众权衡一下究竟过苦日子还是宽松日子,他们很容易做出选择。但是,他们的口号在上台之后究竟有多大可实施性是另外一回事。
希腊也是一个很古老的民族,有自己的民族自豪感,债务危机之后希腊被整的灰头土脸的,左翼联盟的口号激发出民众的民族骄傲感,也使得他们能够获得一定的支持率。
他们还翻出二战历史来说服选民。二战中,希腊是德国纳粹的占领国,战后50年代德国的经济也非常糟糕,德国一半的债务被免掉了。希腊左派联盟就说,为什么我们不能减免,我不能还那么多。
希腊左翼党派打“结束5年灾难”这个牌子,确实是能拉很多选票。
观察者网:那么欧洲“三驾马车”面临这样的形势,他们还能做什么?
陈新:对希腊左翼上台,大家在大选之前 的预计是基本上不可逆转了。对欧洲来说,能做的 是,就是尽量防止希腊退出欧元区,呼吁留在欧元区,欧洲三驾马车以及德国等都在呼吁。
Syriza上台不等于希腊退出欧元区
观察者网:希腊左翼大选成功后,希腊退出欧元的风险又加大了?
陈新:希腊左翼提出的施政方 案,上台后一是与欧盟进行债务重组谈判,二是要求结束紧缩政策。欧盟对希腊第二次救助 计划已经对希腊的债务进行了削减,减免幅度达1000亿欧元。当时就有分析说,即使减轻债务,这不可持续,要到2030年才能还完,不排除会有第三次减债方案出台。
此次关于希腊大选的媒体报道,都在提希腊左翼一上台就似乎就等于希腊退出欧元区了。媒体以此作为标题也 太抓眼球了。
希腊左翼提出的口号,他的目标不是退出欧元区,而是债务重组和结束紧缩政策,达不到目标,才有可能退出欧元。他们也知道退出欧元,后果是不可预测的,所以他只不过拿这个做谈判条件,这些政治家也不是极端分子。
希腊左翼和欧盟有可能达成妥协
观察者网:你觉得,希腊左翼和欧盟谈判达成妥协的可能性大么?
陈新:双方达成妥协是可能的。我个人觉得,没必要过于惊慌,好像赢得大选就等于退出欧元。应该区分清楚,希腊大选左翼党派赢得大选,不等于希腊要退出欧元区。
在谈判策略上,可能会有几种方式:一、进一步削减债务;二、进一步延长债务偿还期;三、降低债务利息。
我认为第一种可能性不大,上次欧盟已经给希腊削减了大量债务。最有可能达成妥协的会是在第二和第三种方式上,延长偿还时间,以及降低贷款利息。
希腊左翼联盟最主要是为了赢得一个讨价还价的有利地位,最终目的,还是为了减轻还债负担,如果达 到目标,退出欧元区就谈不上了。而对于欧盟来说,紧缩政策不是目的,通过紧缩政策促进结构改革,以便让希腊经济获得活力,政府财政走上可持续之路。因此,如果希腊左翼联盟如果愿意在深化改革方面进行大刀阔斧的举动,以换取在债务重组以及调整紧缩政策方面的支持,这应该是双方启动谈判的基础。
未来半年欧洲市场会起伏不定
观察者网:那么,希腊左翼联盟选举成功之后,下一步形势你如何预测?
陈新:希腊左翼联盟在竞选的时候提出用6个月的时间就债务重组问题进行谈判。
欧盟对希腊救助计划原本于去年12月结束,如果评估达到要求,欧盟会提供希腊约70亿的最后一笔救助款项。结果遇到提前总统大选,去年12月份,“三驾马车”决定将最后评估时间推迟至今年3月份。现在看来3月份也没希望,假设最快左翼联盟2月份执政,要到今年8月才能出结果。
在这段时间市场肯定有一些波动,因为希腊今年上半年有一些到期债务要还,仅3月就有 40多亿欧元还债义务,如果无法筹集资金,还债是个问题,就会引发市 场波动。
2014年初,希腊已经成功在国债市场发债了,但是在现在的大环境下希腊政府自己发债国际市场上是没人会买的,这个渠道 断掉了。那么希腊政府的发债将依赖国内银行,而国内银行又依赖希腊央行和欧央行的再融资。如果欧央行切断对希腊的再融资,那希腊只能依赖本国央行的再融资。融资方面的不确定性会引发市场的怀疑,进而带来市场动荡。
另外,三驾马车还有一个谈判工具,即欧央行刚出台的量化宽松,明确表示暂时不包括希腊。而对于希腊来说,参加量化宽松无疑是个难以舍弃的诱饵。因此,未来半年,欧元区等市场会随着希腊问题,以及谈判的进展,不断起伏。
北欧和南欧的角力
观察者网:希腊大选的结果,对欧猪五国等其他欧洲国家又会有哪些影响?
陈新:前面提到,希腊左翼联盟政党有两个要求,一个是债务重组,一是结束紧缩政策。对于第二个要求落实起来稍微有些难度。尤其是德国为主的北欧国家,他们要求希腊必须采取紧缩政策,进行结构改革,扭转原来的财政状况和改变经济增长方式。这种方案过去几年在 接受救助的几个国家,如爱尔兰、西班牙、葡萄牙,甚至包括希腊,都取得了一些效果。这些国家均在2014年出现了不同幅度的增长。
而另外两个重债国家,法国和意大利,没有外来压力,效果不明显。法国也在嚷嚷,这个紧缩政策不好,如果欧盟对希腊放松紧缩政策要求,可能有政治上的溢出效应。法国意大利也会这样要求。这也是双方谈判的胶着点,所以,希腊左翼大选一成功,法国奥朗德很积极马上去祝贺了。他们的注意点放在紧缩政策是否会继续执行,还是需要调整。
希腊大选,左翼联盟上台呼吁结束紧缩政策,还带来的另外一个溢出效应。今年是南欧国家的选举年,葡萄牙和西班牙都将在今年举行选举,而这些国家也都有疑欧势力。希腊左翼联盟执政后,跟三驾马车在债务重组和结束紧缩政策方面达成部分目的,将会给南欧国家的疑欧党派带来示范效应,如果南欧许多国家由疑欧政党执政,那么对欧洲一体化无疑会带来极大挑战。所以,希腊的问题不是自己一国的问题,债务危机是希腊自己的,紧缩政策背后是南欧与北欧之间的角力问题。
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