【文/观察者网专栏作者 陈经】

2025年10月30日，中美两国领导人在韩国釜山举行会晤，并达成一项涵盖关税、出口管制、农产品采购等多领域的贸易协议。协议细节应是中美经贸磋商团队10月25日至26日在马来西亚谈成的。从谈判到细节宣布，整个过程较为顺利，气氛似乎比此前数次谈判更好。

表面上看，这是美国对中国攻击停滞，“暂停一年”的说法还有点贼心不死，想要“来年再战”。但是，从2018年起经过数年较量，美国战略上极为失败，在多个领域都出现了危机，最大竞争对手却展现了不可阻挡的气势。如今美国面对的局面十分凶险，霸权随时不保。

美国攻击停滞

釜山会晤前，特朗普甚至玩起了“G2概念”，对中方放了一些热情的话，会后则声称中美关系“前所未有地好”。美国国防部长赫格塞思与中国国防部长董军会谈后，11月2日也发帖呼应了特朗普的“G2”论调。

但就在十多天前，国庆长假后10月9日、10日中方宣布对美国关联船舶收费、稀土“长臂管辖”等反制措施时，气氛很紧张。这是美国多年来面对的最严重经贸反制，虽然中国是正义的反制，但美国作为全球霸主，面对凌厉反击若给不出回应很丢面子，性质非常严重。

美国财政部长贝森特明显破防了，无力应对，只能搞“100%关税”、“驱逐30万在美中国留学生”之类的过头威胁，暴露出内心的慌乱。贝森特还对中方谈判代表人身攻击，要求被美方威胁的印度、欧盟一起对抗中国稀土管制，一连串行为可谓“气急败坏、语无伦次、仪态尽失”。在马来西亚与中方代表合影时，贝森特的肢体语言像机器人一般僵硬。

可以判断，美方实在没招了，只得偃旗息鼓，对中国实质性妥协。这并非先虚张声势搞个无理要求，然后再讨价还价、回撤一点，最终大占便宜的“妥协”。实践证明，特朗普对其它国家屡屡得手的“极限施压”惯技，对中国无用。这次，美国是真很没面子地妥协了，从姿态上不得不和中国对等，不少美国精英心理上都接受中方是与美国同样强大的对手，这是历史性的突破。

引发此次事端的是美国商务部于9月29日公布的“50%所有权规则”，即“股权穿透”，实体清单上中国公司的子公司都受到影响，让全球半导体与汽车行业大乱的安世半导体事件就与此有关。针对中国海事、物流和造船业的美国“301调查”措施，于10月14日开始正式收费，也是性质极为恶劣的敌对行为。这两个无理攻击，美方都吞回去了，虽然说“暂停一年”，保留卷土重来挽尊的可能性，但性质上就是被结结实实揍回去了。

事后看，美方有两个动作有些诡异。虽未公开明说，但商务部长卢特尼克应是责任人，在9月14日至15日中美马德里会谈就TikTok问题取得进展、商量好不升级对抗行为之后，仍然出台了过分的制裁措施，导致局势突然恶化。特朗普怒斥其引发中方报复，卢特尼克很可能是未经报告擅自行动，此次未出现在谈判团队中。

而美方大吹“G2”和平风，让人联想起印巴空战大败后印度发起的盛大胜利庆祝活动。印度看似离谱的庆祝活动在本国内部很有效果，稳住了宣传局面。特朗普突然的和平宣传、友好姿态还真有效果，不注意的话就会忘了10月中旬两国紧张的局面，也会忘了这是美方鲁莽发动攻击后遭到痛击的大败。

美方还取消了10%的芬太尼关税，继续暂停24%关税一年。中方在4月前，就被两次各加10%的芬太尼关税。在特朗普4月2日的“解放日”行动中，还有全球一样的10%基础关税与针对中国的24%“对等关税”。经过数次谈判，现在还剩10%芬太尼关税，以及10%基础关税。但中国与其它国家不同的是，在特朗普第一任内就被加了约19%的实际有效关税，拜登任内也没有取消。

后续中美将继续就芬太尼管制问题交涉，可能另外10%也会取消。美国还需要中国购买大豆、石油天然气能源产品。8月，中国对美出口占总出口比例降至10%以下，经贸脱钩中方准备多年已无心理恐惧，脱成什么样都能应对；而美方内部虽然声称长期方向是脱钩，但“短中期脱太快受不了”已有共识，长期也不好说。

中国有全球市场可以开拓，对除美国外出口高速增长的国家随便一找就是一堆，而且不是作为中转站发往美国的。美国没有中国的开拓能力，去帮助伙伴国克服生意困难、出口信贷、基建合作，以前胡吹的BBB之类的全球基建计划早黄了。在多种资源商品上，中国的量都是第二名十倍以上的最大买家，大豆不卖给中国就没有别的买家能承接。

即使高端芯片等高科技商品，在美国内部也左右为难，不卖会丢市场，卖或不卖都可能帮助中国产业发展。而中国十五五规划已下定决心，“完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。”中方对西方阵营的高科技产业链不再依赖只是时间问题。美方某些思维已经转向卖些次级产品拖慢中国自主技术发展，如对H20解禁，中方反而不愿意要了。

比起2018年中美贸易战时的格局，以及2022中国被《芯片法案》针对时的被动局面，如今面对脱钩，中方底气十足，可以有把握地说大占上风。而美国对中国能打的牌，越来越少。

可以说，在短期的贸易战、关税战短兵相接层面，美方攻击停滞了；而在中长期的产业脱钩层面，由于中方应对有力、进展良好，美国的攻击也已停滞，根本不可能取得“压制中国崛起”的所谓战果。

如无美国贸然发动攻击，我国高科技产业恐怕不会取得目前的辉煌成就，市场动力完全不可比，多个领域还将是西方产品主导的局面，国产替代难以推动。近期中国不断取得领先全球的重大科技突破，军工领域的进展堪称梦幻，难以想象更好的局面了。

笔者以为，现在局面对我方非常有利，对美国却十分凶险。数年博弈下来，美国各领域丢失的优势极多，战略层面损失大到算不过来，目前只是在架子上还撑着。

美国战略损失极大

说美国的战略损失，并不是说本次卢特尼克擅自行动战术上如何导致战略被动，而是从特朗普2018年对中国发动贸易战以来，多年积累下来的损失，今昔对比十分惊人。

笔者2019年就写了系列文章研究美债危机，那时美债虽然已有不好的发展势头，但余额不过21万亿美元、年利息3000亿美元出头，而如今最新数字已是38万亿美元。2025年美债利息预计1.3万亿美元，大幅超过军费开支，指数增长正冲向2万亿美元，直追第一大的社保开支，这意味着什么，稍有脑子的人都知道。美债长期已不可信，美债日常的“借新还旧”操作转向短债迅速滚动，市场认为美债短期风险还不至于爆发，以此维持局面。全球多国已对美债十分警惕，海外持有美债占比从三分之一跌向五分之一。

美债危机已不需要宣传，美国内部都承认是极大的问题。马斯克年初起带领DOGE削减美国政府开支是还想挣扎一下，但迅速失败。如今美国声称靠收关税补政府赤字，但根本不可能挽救局面。特朗普也不管了，反正只是四年，7月4日签署了《大美丽法案》，将国债上限提升至5万亿，使总债务规模突破41万亿美元大关，准备靠发债过了。

美债危机又导致美元信誉严重受损，黄金在2024年大涨后，2025年涨幅超过50%，这在美联储利息并不低的情况下十分反常，说明美债危机扩散到了美元危机，美股市盈率处于历史高位也是因为美元不受信任。持有美元的机构已有相当大的压力，不再能当所谓的“避险资产”，如今地位与黄金完全不可比了，所谓“美金”只是历史习惯说法。