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常洛闻:没有硝烟的“抗美援韩”
关键字: 韩国日本刘建超萨德亚投行美国中国外交部部长助理刘建超正在访问日本,出席四年来的第一次中日安保会谈,21号中日韩三国外长还将在首尔举行三年来的首次正式会谈,外界甚至期待外长会能够为暌违已久的首脑会铺平道路。而之前,他刚刚访问了韩国,在16日就末端高空导弹防御系统,简称萨德系统的部署问题,回答了记者提问,他希望韩方重视中方关切。
萨德系统为侦测和防御弹道导弹而设计,所装备的X波段雷达可以覆盖北京上海广州等中国内地大城市。韩国有军事将领曾经分析,如果台海有事,美军在韩国平泽的基地将成为解放军的第一波打击目标,但萨德系统一旦在韩国部署,这种打击意图将被美国提前洞察并加以化解。
3月16日,中国外交部部长助理刘建超访问韩国,同韩外交部次官补朴京秀举行中韩外交磋
17号刘建超的访问行程还没有结束,包括朝核问题、半岛局势、韩中关系在内的正式议题还没有讨论完。就收到了韩方十分少见的快速而强硬的回应。
韩国国防部发言人金珉奭17日在例行记者会上表示,周边国家可以就驻韩美军部署“萨德系统”(THAAD)事宜有自己的立场,但不应试图对韩国的国防安全政策发挥影响力。
韩国军方这一表态,其实是出于美国的支持,甚至是压力。美国亚太事务助理国务卿以美国驻韩大使遇袭为由,突然访问韩国。这与刘建超的访问“凑巧”碰在了一起。两国副外长级官员同时出现在第三国,但互相视而不见的情况并不常有。而且罗素在萨德系统问题上直言不讳地批评中国,将与中国的博弈挑明, 把韩国夹在了中间。
美国亚太事务助理国务卿丹尼尔·罗素表示:“我奇怪中国的反应为何如此强烈,萨德系统还没有部署,而且是否部署本身也还仍然在讨论阶段。”
虽然军方貌似强硬,但韩国财政部在军方表态的同一天放出消息,表示考虑在上海设立韩元对人民币直接交易市场,正进行可行性研究, 暗示中韩经贸往来将摆脱美元影响。这种混合式表态,明确了美韩同盟的在韩国眼中的地位,也明确了韩国对中国的态度和关系。
而日本也不甘寂寞,宣布外长会期间,中日将进行双边会的同时,表示安倍内阁将全面继承历届内阁对历史的认识。 日本内阁官房长官菅义伟表示: “安倍内阁会全面继承历届内阁的立场,今后也会继承,这一点没有变化。战后谈话会在这样的前提下确定内容。”
而继承的具体内容是什么,日本的历史问题立场会不会,会有什么样的变化,都藏在了日本式的暧昧措辞当中。中国也没有着急上这个圈套,表示是否举行中日首脑会,还要看日本首相安倍晋三在战后70周年的讲话当中,如何认识历史,如何加以表述。
这种表面上充斥着火药味的气氛,将成为三国外长会的基调。这轮会谈是中日外长三年以来的首次正式会面, 三方都对会议成果有所期待, 但能达成多少,是否能够促成首脑会,还要看三位外长如何努力。
无论外交还是军事,都是政治的延伸,政治的底气来自于强大的经济实力。二战后美国等西方国家主导重建了亚洲的经济秩序。国际货币基金组织,世界银行等国际金融机构基本都由发达国家控制最高决策,新兴经济体需要满足苛刻的附加条件才能够获得投资。改进的办法之一是改革现行体制,但让既得利益者主动放弃手中的权力谈何容易。另一种办法则是另起炉灶重新分配权力,亚洲基础设施投资银行正是在这种背景下应运而生。在2015年底之前亚投行有望正式成立并投入运行。
目前西方国家中,英法德意四国明确表示加入亚投行。英国作为美国的全面盟友,在美国的明确反对下第一个临阵倒戈起到了相当大的示范作用。英国12号宣布这一现实主义决定的几天之后,法德意17号组团赶上了申请创始成员国的末班车,这让去年以来,美国的游说、警告、私下劝说付诸流水。
欧洲四强首先打破沉默,显示了对亚太未来发展的信心、对人民币国际化趋势的认可。但既得利益国家肯定不会坐看亚投行顺利组建。亚太区内几个重要经济体的暧昧态度就很说明问题。 日本由于是亚洲开发银行的主导国,一早被美国牢牢捆住,不能脚踏两支船, 对亚投行态度冷淡在意料之中。
态度最矛盾的,应该算是澳大利亚, 澳洲近年来大量向中国出口铁矿,煤炭,与中国经济的联系已经密不可分,但碍于美国的关系不能明确叛变,同一区的新西兰又一早就确定以创始成员国身份加入亚投行,欧洲四国的高调表态,很可能促成澳大利亚的最后决定。
而中韩之间的贸易额超过3000亿美元,自贸协定刚刚结束谈判,是先天条件最好的亚洲国家。但美国利用武器部署问题在中韩之间埋下隐患还不算,助理国务卿日前突然访问时,还传递了委婉的口信,给韩国加入亚投行的意愿泼了一盆冷水。美国亚太事务助理国务卿丹尼尔·罗素表示:我们乐于见到亚太地区,对基础设施投资的经济金融支持能够增长,但我们希望这种增长能够与现有的真正的多边发展银行所采用的,原则、标准、管理方法,透明程度相符合。
到目前,韩国确定加入的谣言传了好几回,但都被官方否认,矛盾到了什么程度可见一斑。但韩国“弃美投中”早有先例,FTP(自由贸易协定)能够签订,就是韩国放弃加入美国主导的TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协议)的结果。当时也在韩国国内,甚至美国国会引起轩然大波,不过现在人民币进了口袋,自然也就不再有人说什么了。所以韩国极有可能在最后关头压哨加入亚投行,以保全美国面子的同时,保证自己好不容易建立起来的中韩准盟友关系不被稀释。
军事、外交、经济的博弈已经彻底被摆上了台面,说抗谁援谁不过是一句玩笑。各个国家都要为自身利益服务,依靠老辣的手段确实能够取得一定的先机,但中国目前所走的主场外交路线,明显是要靠硬桥硬马闯出一片天地来,类似韩国这样在摇摆中不断靠近中国市场的例子会越来越多,美国的袖子里也不止就这么几张牌,好看的大戏,还要等到外长会之后上演。
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- 责任编辑:李楚悦
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