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常洛闻:既然反水客,为什么不取消自由行?
关键字: 水客反水客香港反对派水货客香港奶粉香港自由行什么是水货?什么是水客?未经正式海关渠道进口,缴纳关税的物品统称为水货。贩卖水货牟利的人称为水货客,简称水客。
谁是水货客?
在香港购买正常入关的零售货品,无论购买多少都不违法。只有出境时超量携带奶粉或大米才违反规定,其他产品,是洗发水也罢,是名表也罢,即使在香港低价买入,到内地高价卖出牟利,也不违反香港的法律。香港的海关、入境事务处、警察都无权干涉。
所谓“水货客”如果触犯法律,则是在进入内地海关时,购买物品超过免税额度,不按规定缴纳税款,应该由内地海关进行查处。“水货客”本身,并非严格的法律概念,而是媒体给这类人贴的标签。甚至有偏颇之嫌。
是不是真的有以贩卖水货为生的人?他们造成了什么影响?
有条件的看官可以到深圳的罗湖口岸看一看。大批专业水货贩子聚集在关口处,见到有拿东西的人出来就会上前询价,有时还会因为争抢客源发生争执。但携带水货的,往往是正常的游客,携带的物品也确实在免税范围内,比如一个人因为要从香港回深圳,就顺手在免税店带两条烟,一瓶酒,差价大概能够冲抵交通费,何乐而不为。这种蚂蚁搬家式的贸易不仅仅在深港,在所有有边贸的地区都存在,也并非中国专利。
令香港市民生厌的是更为“努力”的水货客。他们一般没有全职工作,或者经营商铺为生,拖着行李箱或者手推车,在离边境比较近屯门(新界西),上水(新界北)等区的超级市场购买所有有炒卖价值的货品,一天可以往返几次(这也是一签多行遭到反对的由来)。但这些人中,有一部分是香港永久居民。他们做水客的原因或者是退休后生计无着,或者是年轻力壮,但是没有就业的学历。水客有些炒卖是季节性的。比如临近春节,巧克力,鲍鱼等等礼品就会脱销,这就导致经销商永远无法根据销售量准确配货,周边的市民永远会面对想买的东西无法就近一次买齐的情况。而且水客运输货物对公共交通的占用,整理货品对公共空间的挤压十分明显,更别提被行李压到脚,被撞而得不到道歉这种小事。这些情况不需要每天发生,只需要一次两次,就会被媒体利用,留下很深的偏见和误解。更别提水货客逐渐专,业形成了倒卖链条,甚至在深港都设有中转仓库,对于普通居民的影响已经越来越大。
水货之争因奶粉被推上风口浪尖,主要是奶粉与其他商品相比,有相当的特殊性。
新西兰、荷兰等奶粉原产国的产能有限。而奶粉的买家不可能长时间等待配货,所以厂商对各个销售区域实施配额制。香港与内地各有各的配额和代理商,以前已经形成了相对稳定的供需链条。游客来港后大量购买奶粉,打乱了配额的平衡,使商人有了囤积居奇,肆意加价的空间,甚至形成了不卖给不加价的香港人,只卖给肯出大价钱的内地人的局面。这也是香港市民愤怒的原因,但这种愤怒在政客有意无意的引导之中,被发泄在内地游客身上。
政客不仅取得了民粹派的支持,还大发奶粉财,举例来说反对水货客的激进政治团体,人民力量的精神领袖萧若元,一方面支持人民力量的种种蓄意恶行,一方面自己开药房大卖奶粉。这类人的作为是不是真的为了香港市民,不言而喻。
现在不只是奶粉,几乎所有香港市面上能见到的商品都有人在倒卖。而只要内地和香港的结构差异(如汇率,入关条例,进出口检验标准等)继续存在,那么“水货”这一现象就会一直存在。就算一瓶洗发水只赚一块钱,也会有人觉得有利可图。两地按照规定执法,同时严格纠察借题发挥的政棍团体,才能避免矛盾被利用和扩大化。而内地游客也应该更多注意礼让,尊重公共空间,与本地市民和谐相处。
真能取消自由行?
既然这样,为什么不像香港一些人说的,取消自由行?
自由行是2003年SARS后,为了重振香港经济而推出的措施。当时并没有就自由行做出期限规定,这一带有临时色彩的措施也就一直保留了下来。如今每年赴港自由行的游客人数已经是香港总人口数的几倍,压力可想而知。
但是有些港区的政治人物,政协委员的所谓“留优质客流,改为一签若干行,开放更多城市,提高入境门槛,征收入境税”等等说法,敝人认为实在是政治幼稚的表现。
中国政府在制定某一项措施时,需要进行全盘、长远的考虑。不可能朝令夕改。香港虽然有特殊性,在涉及内地的规范,尤其是可能作为先例,范式的规范上,也不可能凌驾于其他行政区划之上。在涉及人口,财政等重大事宜,短期内无法体现效果的问题上不会轻易做出变动。
举例来说,双非婴儿(父母均非香港永久居民,但出生在香港的婴儿)问题当年经过人大讨论,认为虽然香港的法律地位特殊,但不宜采用英美法的出生地国籍惯例,否则会造成严重问题。而当时的港府经过研究,认为双非婴儿人数太少,并不足以产生弊端,香港最高法院也从人权角度做出了对庄丰源桉的判决。结果后来怀孕后冲急诊室的内地孕妇越来越多,真的如预料般形成了困局。港府却已经从法律角度堵死了自己的后路,人大常委会也爱莫能助。最后只能用行政手段阻止内地孕妇进入香港,这一做法闹出了不少笑话、误会,甚至是有歧视和犯法的嫌疑,大大影响了香港的形象。
香港现在楼价居高不下,产业结构严重畸形,人口老龄化严重,金融服务业空心化加剧,航运中心的地位不复存在,物流成本优势早已被内地多个港口瓜分,经济发展情况并不乐观。不客气的说,香港如今的繁荣仍然是21世纪初的余晖。自由行这一措施,很可能会逐渐成为香港经济转型的支撑点。从数额比例上,旅游业、服务业并不是香港的支柱产业,但创造的就业岗位数量,以及为香港社会带来的附加的社会效益(例如促进年轻港人去内地求学就业),并不能用账面上的算法算清楚。
正如香港中联办主人张晓明所说,“有人说,东江水是香港花钱买的。但这里不只是一个可以用钱算账的问题。”类似东江水,核电电费,自由行这样的讨论之所以层出不穷,背后的逻辑是一样的,就是香港人认为我给了钱,不欠你什么。这可能是由于香港在资本主义制度下,太过于习惯只算经济上的得失。对政治账非常冷感。一方面因为历史原因,香港阴差阳错地躲开了政治上的几场大劫难,让香港错误低估了政治变化的力量,以为只要有钱,任何时候都一定买得到水,买得到菜,买得到任何想买的东西,没必要为了讨好任何买主低三下四,而忽略了作为政治实体可能面对的局势变化,以及香港与内地的特殊联系。另一方面恐怕也是因为政治账短期来讲没有什么实惠,会让经济账亏本,所以有人在装糊涂,只算有利于自己的那本小账。
和平年代,环境的稳定是大趋势,香港和其他周边城市一样,在稳定的环境下,能够在专心在经济上有所作为,但和平发展和环境稳定并非是一成不变的,居安思危好过亡羊补牢。通吃内地政策倾斜和民粹主义选票的双重好处,而推卸双方赋予的责任,这样的算盘恐怕打得太响了。
还能赴港旅游吗?
大道理谁都懂,但香港现在还安全吗?我不是去倒卖商品,如果被围攻,应该怎么办?
香港有750万人口,警队有35000多名警察,这在全世界范围内都算是高密度。而且香港警队的专业程度不仅仅停留在影视作品内。举例来说,香港的制服警察在巡逻时,具体路线是从哪里到哪里,要怎么走,走多少步到下一个转弯点,走多久之后可以在哪家店铺休息多长时间,其间可以消费多少钱,都有成文的规定。辅助警察,民安队等等类似内地居委会、民兵团体一样的机构也很多,治安并不会因为一些个别事件出现大的下滑。香港警察也相当乐于助人,处理事件时大致公允。虽然笔者也遇到过个别情况,警察以为笔者听不懂粤语而偏袒香港人,并口出歧视性言论,最后通过向警务处投诉得到了有效解决。但总体上来讲,香港警队的专业程度,香港治安的良好程度,在我去过的城市当中可以排第一。
但游客也要了解香港司法系统的运作机制,笼统的说,一要有证据,二要有道理,三要有时间。有证据,是说不管什么事情,要有录像、文件等物证。有道理,是说通过物证或者人证,能够反映出谁是谁非。三是制度健全意味着文牍繁重,报警处理是很消耗时间的一件事,要有一定准备。
对于戴着口罩围攻游客,强行翻查游客行李的懦夫,又是另外一回事。这些人或者是政治团体成员,为政治目的服务,为反对而反对,为激进而激进。或者是涉世未深的青少年(比如这次反水客被捕的人中就有中学生和大学生)。这些人代表不了香港人,港人以“废青”称呼他们。同时他们也确实起到了阻吓内地人买奶粉的作用——就算是在香港买的奶粉,也一样有可能喂出脑残。
面对这些人,要冷静,用录像留下证据,同时迅速报警,不要先动手而导致理亏。香港坊间讲,“得把喉”(只有一张嘴而已)说的就是这些人。就算再怎么样,他们也不敢先动手攻击游客,只要堂堂正正,不怕讲不出道理。不要被言语激怒做出不理智行为,也不要莫名其妙的心虚,被恶人先告状。
两地政府都在想办法改善现状,但香港的边境贸易城计划,还是要人民币不要人的做法。目前只能寄希望于内地自贸区的发展,能够带动关税改革和免税贸易,让国人能够更加方便地提高生活质量。
随着香港和内地联系的加深,类似的矛盾还会越来越多。而随着2017年选举的临近,各个政治派别的表演也会越来越激进。游客恐怕会继续充当无辜的替罪羊角色,而香港的“乱象”,恐怕还尚未结束。
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- 责任编辑:李楚悦
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