日本首相“难产”，终于有了结果。

10月21日，日本举行临时国会首相指名选举。19日，自民党与日本维新会就联合执政达成一致，20日签署协议，自民党总裁高市早苗基本确定胜出。

10月4日，高市早苗被推选为自民党新任总裁。但是，与自民党合作26年的公明党表示，由于未获得自民党整改“黑金政治”问题的令人满意答复，决定退出自公执政联盟，在首相指名选举中将不会投票给高市早苗。于是，高市早苗成为日本首位女首相的前景变得不明朗起来。

但另一方面，在野党阵营难以形成合力，都在为抓住政权更替的良机而挣扎。变动不居的日本政治，该如何是好？围绕这一问题，日本早稻田大学法学学术院教授长谷部恭男、日本法政大学法学部教授杉田敦以及东京大学教授加藤阳子——三位专攻宪法、政治、历史的学者进行了对谈。

本文原文刊载于朝日新闻『失った構想力と想像力　高市新総裁と「漂流する日本政治」はどこへ？』，中文译文转自微信号“东亚视界”，由AI翻译、人工粗校。如有错漏之处，祈请各位读者批评指正。

“反弹”之后的“首位女性总裁”

杉田敦：高市早苗是首次当选为自民党总裁的女性，但其后公明党宣布退出联合执政，导致政界陷入了混乱。自民党总裁直接成为首相的格局被打破了。

就高市而言，女性走上最高领导岗位本身值得肯定。但令人担忧的是，日本政界似乎形成了只有极端强硬的女性才有出头机会的结构。在压倒性的男性中心社会里，似乎女性若想要得到认可，就必须呈现出强硬、有威压感的面貌，这种“压力”落在了女性身上。只要这一压力存在，就未必真能通向实质性的女性活跃。

加藤阳子：自民党是带有家长制色彩的政党——直白点说，就是存在男性世袭议员偏多的情况。毋庸置疑的是，出身中产阶层的女性站到顶端是划时代的喜事；不过，要把高市放在与土井多贺子同一承续脉络中来理解，恐怕并不容易——后者于1986年出任社会党委员长，掀起“麦当娜热潮”，并出任首位女性众议院议长。

与其说这是这三十余年间逐步发生的变化，不如说是在经历了一场针对高市支持者主导的“男女共同参与”的反弹（backlash）之后，才出现了这位首位女性总裁——这一点应当作为前提加以把握。

土井多贺子（1928-2014），日本政治家，曾任众议院议员、日本社会党主席、众议院议长、社会民主党党魁，是日本第一位女性众议院议长，也是第一位女性政党领袖。

在胜选过后，高市关于“舍弃工作-生活平衡”的发言遭到了质疑。这是一种军队的“连长层级”的思路，而且还是败军的思路。只能靠展示“舍身的觉悟”来维持队伍统率，实在令人遗憾。谈到女性领导力，至少在反扑发生之前的社会，高市女士的这种状态本不应作为选项存在。

长谷部恭男：自称“热爱《教育敕语》”的高市，恐怕怀抱着对“企业体国家”的憧憬。战前的日本正是如此：全民共享一个目标，国家替个人决定活法；化作“一亿火球”，不分公私从早到晚为天皇效力。正因如此，日本才打着富国强兵的旗帜，很快成为了世界“一等国”，却又“为了天皇陛下”暴走，陷入一场必败无疑的战争，进而把国家逼至灭亡的边缘。现行日本宪法应运而生，将国家形象从企业体国家转向“广场型国家”。这是一场革命性的变化。

“广场型国家”并没有什么“全民共同目标”。国家只负责制定参加广场活动的人应遵守的规则并处罚违规者，仅此而已；至于在规则之内该如何生活，由每个公民自己决定。然而，随着特朗普总统的出现，本应作为广场典范的美国正在向企业体转变。日本如果只是停留在广场形态也不行，这种焦虑与逞强渗透在高市女士话语的字里行间。

杉田：在广场里作为个体去生活并不容易。对那些不能或不愿自己决定“如何生活、如何行动”的人来说，“企业体国家”在某些方面更易于生存。归根结底，自民党及其周边恐怕只剩下这样的想象力：为了出口将本币汇率极度压低，在进口粮食与能源价格之苦中遵照长官的号令加班直到倒下，这就是日本的繁荣之道。

这一次，公明党在历史认识、外国人政策之外，又在“政治与金钱”问题上提出要求，最终选择退出执政联盟。众所周知，联盟破裂将对自民党席次造成沉重打击：组织票减少，小选区也会连败。即便如此仍选择高市，说明他们已经只能以极其狭窄的视野判断“战况”。连解党式重启的动力都不复存在，只能固守自身，退回到旧自民党。这种没落，几乎令人不忍直视。

10月10日，自民党总裁高市早苗（右）与公明党党首齐藤铁夫会晤。当天，公明党宣布决定结束与自民党长期以来的联合执政关系。法新社

长谷部：一切都始于把石破茂塑造成“替罪羊”这件事上。这只“羊”并没有做错什么，所以面对“石破下台”，社会出现了“没必要辞职”的反应，内阁支持率上升；至于对错，实际上无关紧要。关键在于大家达成了共识，“就让他背全部的锅吧”。

所谓解党后的重新出发，从一开始就没有人在认真考虑，总裁选举的候选人齐声高唱“党内融和”，论战也并不活跃。接着便以“我们的罪都由那只羊背了，祓禊已毕”为由，涉黑金的议员们推举高市为总裁，让“瑕疵品”（名誉受损者）担任党内要职。这在他们看来顺理成章。但如此只讲自家逻辑的任性做法，终究还是行不通的。

杉田：主导“倒石破”的那批人，显然是在谋求所谓“安倍政治”的复辟。石破偏离了安倍晋三铺设的轨道，传统支持层便流向参政党；他们以为只要复位，就能拉回票仓，回到从前那个强势的自民党，因此在五位候选人里选择了与安倍最接近的高市。高市主张积极财政，然而在安倍路线下已然膨胀的国债真的还能继续加码吗？

长谷部：看NHK放送文化研究所每五年一次的“日本人的意识”调查，2013、2018两年（安倍政权期）九成以上的人表示对生活满意，自民党每次都能在选举中取胜也就不奇怪了。但这笔“账单”如今正集中到期：日元贬值带动了物价高涨，国民生活受到重创。不可能、也不该再回到“安倍政治”，否则国家就要垮掉了。

加藤：安倍作为岸信介之孙、安倍晋太郎之子，在自民党内天生具备一种“正统性”。高市没有，却还要模仿安倍，这就危险了。最糟的是，她对概念的界定极其狭隘，论域也极为有限。

比如当被问到参拜靖国神社时，她笑着说“靖国是战殁者慰灵的中心设施，是和平的神社”。和平的神社？那是高市任性的定义，在国际上完全行不通。美国认为正当的慰灵场所应当是千鸟渊战殁者墓苑，而非靖国。为推动《日中联合声明》与《日中和平友好条约》，中日两国为拔除靖国这根刺倾注了多少外交心力；她对这些外交积累既缺乏敬意，也缺乏理解。在已无法像以往那样一边倒依赖美国的背景下，日本必须与亚洲打交道，而她这番话的恶劣程度却近乎扇了亚洲一记耳光。

瞬间加速的排外潮流

杉田：在总裁选举过程中，可能会煽动排外风潮的外国人政策被推到台前，这一点也不容忽视。

19世纪英国的沃尔特·白芝浩（Walter Bagehot）归纳出了政治的两种功能：“实务”与“威严”。制定法律、推动政策的“实务”当然是必须要做的，然而若是仅靠这些的话，人民也是不会跟随的，因此还要通过展示“大英帝国的强盛”来赢得忠诚、统合国家。

问题在于，当下全球范围内的“实务”几乎全部失效，只能把移民当成替罪羊、从而勉强表演出“威严”，以求整合人心。日本也是同样——主张“日本人优先”的参政党崛起，自民党被动摇并被牵着鼻子走，因此排外潮流立刻就加快了。

7月20日，日本参议院选举，参政党一举拿下14席。图中为参政党党首神谷宗币在街头演说，现场有支持者和抗议者。读卖新闻

加藤：选高市为总裁，是否意味着自民党放弃了“包容型政党”的定位？过去他们还会顾及党内外共识，在利益分配上多加留心，以撑起“大帐篷”包容多元意见；如今却像是收起帐篷，附和党内部分“无责任的民粹主义”。

长谷部：我认为当下日本政治的特征是虚无主义。“掌权”本身被当作目的，而“为何掌权”的目标与价值却凭空蒸发了。在上次参院选举中，席位增多的小党党首擅长讨好选民，却描绘不出应有的社会图景；他不过是觉得权力游戏好玩，因而沉醉于其中而已，再加上还有政党资助金这笔巨额的“奖金”，就更停不下来了。