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昌诚:城中村人员复杂,疫情防控该怎么做?
最后更新: 2020-02-17 07:25:19【文/观察者网专栏作者 昌诚】
1月21日,我从武汉来到广州市白云区某城中村,与在此地经营出租房的父母团聚,一起共度春节。到2月5日,我度过14天的居家隔离观察期,虽然基本上待在室内,但通过互联网铺天盖地的信息和与父母的交谈,以及这两天我自己的观察,我对广州市整体与该城中村社区的疫情防控措施进行了基本的梳理。
疾风骤雨:市政府的及时响应
广州与此次疫情的中心武汉在地理上并不临近,但由于武广高铁与空中航线的密切联系,在武汉实施封城决定之前,武广两地每天都有大量的人员往来,这一方面是两地国内交通枢纽地位的体现,另一方面在这个特殊的时间节点也给广州带来了实实在在的疫情输入压力。
在这种情况下,广州市政府及时响应,作出了“外防输入、内防扩散”的工作部署,并不断通过各种渠道提高公众的警惕性和自觉性。
从总体上看,广州市政府的防疫举措集中于四个方面:
第一,强力宣传防控要求与政策。1月22日,广州疾控中心发布《致广大来穗的湖北、武汉朋友的一封信》,向前来广州的湖北人民提示居家隔离、定点医院等防疫信息,抓住最前端的信息宣传工作。与此同时,广州市政府通过电话、短信等渠道每日向全体市民和来穗人员广播防疫知识与政策举措,力求信息宣传的全覆盖。
第二,深入社区摸排疫情隐患。1月23日,广州市政府开始全市动员寻找湖北来穗旅客,提出要做到信息摸查的地毯式、网格化、全覆盖,同时要求武汉来穗人员主动向社区和疾控中心报告信息,以尽快发现疑似病例,阻断病毒的传播链条。
第三,及时公布疫情信息。通过广州市卫健委官方网站,每日两次公布疫情信息,包括新增确诊病例、新增疑似病例、死亡病例与治愈病例等基本信息,以及感染人员的居住小区、年龄分布、流行病学史等,实现疫情信息的透明发布,以缓解公众的紧张情绪。
第四,充分运用技术工具服务疫情的防控。运用大数据工具进行疫情排查,在腾讯地图等地图软件上标识广州市定点医疗机构、发热门诊与感染患者的地理位置,开发穗康微信小程序作为全市疫情信息上报的统一平台,还上线了口罩预约购买和在线免费问诊功能,充分发挥技术工具的辅助作用。
总的来看,广州市政府在疫情急剧变化的当口实现了及时的响应,疾风骤雨地采取了一揽子疫情防控举措,在整体上构建了全方位的疫情防控体系。然而也需注意的是,这场没有硝烟的战争是一场彻彻底底的人民战争,它一方面将所有人民裹挟进这场战斗中,另一方面也需要依赖全体人民的齐心协力才能取得最终的胜利。因此,政府的举措是否能实现政策的初衷取决于它最终能否被执行、怎样被执行,而这需要深入到社会的微观细胞——社区中去观察。
广州的城中村。图片来源见水印
不慌不忙:社区的层层动员
传统印象中的城中村属于外来人口与流动人口聚集地区,因此我的第一反应是城中村应该成为城市疫情防控的重点,然而与政府的疾风骤雨相反,我所观察到的该城中村社区对于这场疫情的反应却是不慌不忙,经历了明显由松懈再到警惕再到强力应对的动员强度不断升级的不同阶段。
第一阶段:公众自觉阶段。我在来到广州后,便进入了居家隔离时期,在广州疾控中心要求主动报告信息之后,1月24日我通过电话主动向广州疾控中心报告了我的基本情况。而到此时社区并没有上门进行人员排查,也没有向出租房房东和经营人员等发出上报湖北来穗人员信息的通知。
在此期间,社区里还是洋溢着春节喜庆的气氛,社区年轻人组织的篮球比赛照常在每晚准时开打。进入社区的路口等也没有设岗限制外来人口入村,也没有在市场、超市等公众场所测量体温。
随着全国疫情的急剧变化,最先做出反应的是公众,1月21日到1月26日,每一日公众戴口罩的比例逐渐升高,由最初几乎不戴口罩变为80%左右的人群佩戴口罩。这一时期社区在疫情防控中基本处于隐藏状态,疫情防控主要依赖公众的自觉。
第二阶段,局部应对阶段。1月26日,社区才开始采取行动。1月26日,社区民警通过微信群向辖区内的出租房、餐饮单位、娱乐场所等经营主体传达政府关于疫情防控的政策措施,要求出租房上报湖北籍租客信息,决定关停娱乐场所,对餐饮单位、市场等加强管理,要求禁止出售野生动物。
1月28日,当地卫生院工作人员上门对我进行体温测量与信息登记,交代我戴好口罩、不要出门,做好居家隔离。1月29日,社区治安队人员在进入社区的路口开始设卡,对来往人员进行体温测量,检查进入社区的人员信息,对湖北籍来穗人员进行登记,严格督促公众戴好口罩,与此同时超市与市场的管理人员也开始对来往人员测量体温。
这一时期,社区开始主动采取疫情防控措施,除了关停娱乐场所之外,没有限制社区内商铺与出租房的经营行为,防控的重点是排查社区内的湖北籍人士以及在公共空间督促公众戴好口罩,整体而言属于抓住防控的重点进行局部应对。
第三阶段,全面应对阶段。2月4日,社区防控措施进一步升级,除了原先在路口的岗哨之外,岗哨开始明显增加,一批穿着写有党员先锋队字样红色小马甲的党员在各个村小组的路口新设岗哨,限制外地人口进入,开始对社区本地人口聚集区实行封闭式管理,只开放社区商业区域。与此同时,市场的检查力度也再加大,原先开放式的市场进行封闭式管理,只保留一个出入口,发热与不佩戴口罩的公众被拒绝进入。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 小婷 
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