【文/观察者网专栏作者 周德宇】

在过去一年里，美国政府“战绩”最好的暴力机关是什么呢？

不是刚刚绑架了马杜罗的美国军队，也不是成天暴力执法的美国警察，而是绑架了无数美国人并将他们变成外国人甚至死人的移民与海关执法局（ICE）。

对，就是那个前几天刚在明尼苏达州射杀了一名妇女蕾妮·古德，引发美国新一轮政治风波的移民局。

美移民执法行动致一人死亡，当地时间1月8日晚间，超过200名抗议者在首都华盛顿特区举行了抗议活动。 图源：央视新闻

有人可能会想：美国警察暴力执法也不是第一天了，美国人暴力抗法也不是第一天了，有人被杀后，一边宣称死者无辜另一边宣传死者袭警，然后，美国政府部门又杀了一个美国人……这就是平常的一天，明尼苏达这件事又有什么特别呢？

这件事的特殊之处有好几层。

首先从事件本身来看。死者是个白人妇女、美国公民，她毫无武装也没有任何袭警动作，从任何常理来看都是一个毫无威胁的人。然而就在这种情况下，移民局仍然照着她的头连开三枪，这跟谋杀有什么区别呢？

如果说以前，这个事情换个肤色换个性别发生，很多美国人也许还能感到一种幻觉，就是这种事情只会发生在少数族裔身上，但这次被杀的甚至是此前曾经被认为最安全的白人女性。不管为移民局辩护的一方如何宣称死者多么危险，但是对于大部分美国人来说，如果这样的人也能被杀，那几乎意味着任何一个美国人，头顶上都悬着一把剑，脖子边上都横着一条“斩杀线”。

但是也有人可能要问了：被杀的白人妇女为什么不能老老实实配合移民局工作，乖乖下车，而是要逃跑？就像特朗普政府为移民局辩护的那样，这人肯定是有问题，活该被杀。

面对这种站着说话不腰疼、何不食肉糜的言论，就得说到下一层了，也就是移民局到底是个什么样的机构，为什么美国人的第一反应是要跑。

除了警察之外，美国人日常能够碰到的带枪执法部门非常多，而移民局则是当前声誉最差、最可怕的执法机构。

为什么这么说？一方面是移民局执法的时候，往往身着便装不走程序，想抓人就抓人，对普通人来说他们根本无从分辨来的人到底是执法机构还是匪徒——当然，其实也没什么差别。而之所以移民局可以如此嚣张，是因为其作为一个联邦直属的执法机构，按照美国副总统万斯的辩护，拥有“绝对豁免权”（absolute immunity）。

虽然从美国法律的字面意义上看，移民局并没有“绝对豁免权”这种东西。然而在美国法律的现实执行中，移民局就是处在一个为所欲为无需对其犯下的罪行负责的状态。

正如我们现在看到的，当明尼苏达州试图调查这起案件的时候，联邦政府正在尽一切可能将州政府部门排除在外，让案件完全置于联邦的控制之下。而想要给一个执法过程中犯罪的联邦执法部门成员定罪，需要证明他有违法的主观意愿并且超出了执法范围，这点非常难。

所以，在这种近乎无限执法权力的保护下，我们就可以看到移民局让美国人恐惧的另一面，也就是移民局的“战绩”。虽然表面上，移民局抓人是有理由的：为了维护美国人的安全，要抓捕犯罪的特别是暴力犯罪的移民。但是实际上，在移民局2025年羁押过的数万人中，有超过三分之一也就是75000人是没有任何犯罪记录的，超过七成的人是没有被定罪的，只有5%的人如移民局宣称的那样犯下了暴力犯罪。

虽然我们不可能要求执法部门一定不能抓错人，但是对于移民局来说，这个抓无辜者的比例，显然是有点高得不正常了。一般来说，我们管这种行为叫做杀良冒功。

我们知道，对于移民局来说，他们抓错人是没有惩罚的。而我们又知道，这个世界上良民总比罪犯好抓，因为良民没有什么躲藏和抵抗的意识和手段。那么在实际执法中，移民局到底是费尽心思去抓真正的凶恶罪犯，还是借老乡的人头一用，结果显而易见。

当然，被移民局羁押的人还算运气好的，根据官方统计，2025年只有32个人死于移民局的羁押中。但是移民局在2025年还驱逐了六万多人，这些人的命运就不好说了。比如去年数百名移民被送到了条件极为恶劣的萨尔瓦多的超级监狱，没有审判也没有刑期，反正就是被美国当成垃圾一样处理掉了。

很多人可能也要说了，驱逐非法移民怎么说也是件好事。但是在美国，合法移民和非法移民的界限远比你想的要模糊：你觉得自己是合法移民没有用，当地政府机关觉得你是合法移民也没有用，只有没被移民局盯上的时候，你才是合法移民；当你被移民局盯上的时候，你再合法也可以被移民局找到理由。上百名正经美国公民都被移民局抓过，更别说移民了。

当然，更不用说去年特朗普大手一挥，就可以把合法变非法。2025年由于美国政府调整政策，一百多万美国移民失去了合法资格，他们是按合法手续进来的，但是进来之后就不合法了。比如去年特朗普政府终结了一个项目，使得大约五十万拉美人失去了合法移民身份，其中不少人，就是以政治迫害为理由逃到美国的委内瑞拉“润人”。

顺带一提，美国海关与边境保护局近日还在波特兰枪击了两个他们声称是委内瑞拉黑帮的移民，而波特兰的执法部门对此毫不知情，直到受伤的两人报警寻求警察帮助。前几天还为了美国绑架马杜罗而欢庆的委内瑞拉移民可能没想明白，他们跟马杜罗没有区别，都是可以拿来刷战绩的目标。当然，明尼苏达发生的事情告诉大家，不只是委内瑞拉“润人”，每个美国人都可能是刷战绩的目标。

所以对于刚刚被射杀的蕾妮·古德，一个有着三个孩子的母亲来说，当她面对移民局的时候，逃跑才是她的正常反应。美国人太明白移民局的执法是怎么回事了，一旦被抓住，最好的结果也是被无理由关押数天甚至数月，没有任何赔偿甚至也不会有任何道歉，那工作和孩子怎么办？那还不如赌一把，跑了再说，指望着移民局懒得管自己。但不幸的是，很多美国执法部门的人，他们享受的是那种掌握生杀大权的感觉，而蕾妮·古德刚好碰上了特别嗜血的那一批人。

所以问题来了，为什么移民局和美国政府不跟这批人切割呢？