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周德宇:从美国政治预测网站的数据,就能看出拜登执政百日的底色
【文/ 观察者网专栏作者 周德宇】
拜登执政一百天的民调结果最近公布了。虽然这百日来美国股市高涨、经济复苏、新冠疫苗进展顺利,但拜登的支持率也就在52%左右。这一数据当然比特朗普的同期民调要高,但低于1980年以来所有其他总统的民调。
52%这个数字,仅比拜登胜选时所得的普选票比例略高一点点,说明拜登并没有靠自己的执政赢得多少新的支持。考虑到当前美国社会政治极化的现状,这一民调结果倒也不算差,只不过拜登当选时声称要当全民总统,弥合社会分裂,成就罗斯福般伟业的宏愿,还是和百日前一样遥不可及。
其实拜登政府当前的执政困境,以及如今美国政坛的两党对立,早就在美国政治预测网站的数据中侧面体现出来了。读过我2020年文章的朋友,可能已经知道美国政治预测网站“PredictIt”及其在大选中的参考价值与“薅羊毛”作用。今天我们来看看它在一些具体政治议题上的“表现”。
在此之前,还是先为不大了解“PredictIt”的朋友简单介绍下。在该网站上,大家可以对美国政治事件的结果下注预测,所下的赌注也可以像股票一样在结算前交易。下注的价格就近似于市场对一件事发生概率的估计。比如60美分下一注,回报1美元,就意味着市场上当前认为这件事发生的概率近似60%。
该网站是以学术研究为目的开设的,所以跟一般的博彩网站不一样,对于参与人数和资金都有限制,但也能一定程度上反映部分民众(教育程度较高的年轻人)对美国政治走势的看法。特别是在大选过后,狂热的“川粉”退场,这一网站的下注情况和评论区终于都变得相对正常一些了。
从某种程度上来讲,现在“PredictIt”评论区里的人,可能是美国最懂政治的一批人。毕竟当你把真金白银扔进去的时候,虽然金额很少,但在心理上,也会有更大的动力去学习和了解一件事物。特别是美国政治规则繁多,里面有很多连议员老爷们自己都不知道的细枝末节,你去看“PredictIt”反而能懂得更多这些所谓“民主的细节”。
因此,从“PredictIt”上面,我们其实可以总结出拜登执政百天来的一些美国政治动向。
对立的两党
如果要给拜登的百日执政定一个基调,那就是党派对立和政治极化又回来了。
在执政最初期,民主党和共和党进行了很多合作与妥协,国防部长和财政部长这类重要职位也都得到了高票批准,甚至民主党还成功地争取了一些共和党议员同意弹劾特朗普。看似两党终于打算抛弃党争,放下特朗普时期结下的恩怨,携手抗击疫情,专心恢复经济了?
想太多了。
是的,两党的建制派都非常想迅速地忘掉特朗普时期,让美国政治回归常态。什么样的常态呢?当然是两党对立的常态了。
所以当特朗普弹劾案草草收场之后,民主党和共和党终于开始放开手脚恶心对方了。民主党抓紧一切机会推进自己的议程,甚至是“华盛顿特区建州”这类明知道共和党永远不会同意的议程;而共和党则“逢民必反”,连司法部长这样本来没有争议的提名都要想方设法当搅屎棍。
在这样的背景下,我们在“PredictIt”上就可以看到,国会两院投票的预测区间越来越小了。四百多人的众议院、一百人的参议院,预测区间往往会精确到一票。而就在这样的预测区间里,人们的预测也都集中在一两点,也就是党派分界线上。
比如上图所示,在新冠纾困救助法案的众议院投票前,220票的结果早就已经被“PredictIt”的市场预测到了。因为当时民主党在众议院的席位就是221票,而民主党议员杰瑞德·戈登(Jared Golden)很早就表示了对该法案的反对,于是220票毫无意外地就成了最终的结果。即便投票之前两党的议员们在众议院进行了慷慨激昂的辩论,但其实双方都知道投票的结果在很早之前就注定了,没人会在国会被对方说服。
新冠纾困救助法案在参议院的历程也同样如此。虽然民主党曾试图拉拢共和党中的温和派参议员——来自阿拉斯加的丽莎·穆考斯基(Lisa Murkowski),向她承诺了阿拉斯加的基建项目,但穆考斯基最终也没有变节,坚守了共和党员的党性。
所以到最后,即便60%的共和党选民其实支持新冠纾困救助法案,即便该法案能给很多共和党议员的选区带来利益,也没有任何一名共和党参议员或众议员敢于背叛党派意愿,去投票支持这项民主党的法案。
不要问你能为你的选民做什么,要问你能为你的党做什么,这才是新时代美国议员的觉悟。
新冠纾困救助法案最终能够涉险通过,是因为它情况特殊,只需要国会简单多数即可通过,但别的法案就没那么容易了。受“阻挠议事(filibuster)”的影响,一般的国会法案都实际上需要争取60票先终结阻挠才能通过。因此在百人参议院只掌握着刚好50席位的民主党,如果不能争取到共和党的支持,在国会就什么事都办不下去。而共和党即便不占多数,也有足够的能力给拜登和民主党使绊子。
因此,在党派对立的这一大背景下,拜登的执政百天就呈现了两个特点:一个特点是组阁进度缓慢,另一个特点是改革频频受阻。
艰难的组阁
虽然每任美国总统的组阁都不是一帆风顺,但拜登的组阁进度已经算是比较落后了。
比如司法部长梅里克·加兰(Merrick Garland)本来得到了两党支持,应该很快上任,结果国会司法委员会成员,共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)直接把加兰的任命叫停了,仅仅是因为科顿认为加兰对非法入境的态度不明确。
无独有偶,商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)的任命,也被共和党参议员泰德·克鲁兹(Ted Cruz)拦了下来,理由是他觉得雷蒙多对中国不够强硬。
当然,这两位内阁成员的任命虽然有些波折,但最终还是通过了参议院的批准,只是很多在“PredictIt”上预测两人会在3月前上任的人被坑惨了。
最倒霉的应该算是白宫行政管理和预算局局长候选人尼拉·坦登(Neera Tanden),因为坦登是被民主党自己人踩在地上不得翻身。
标签 拜登-
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- 责任编辑: 陈轩甫 
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