-
郑永年:乌克兰战争与世界秩序重建?
最后更新: 2022-02-26 10:03:21孕育新国际秩序的两条主线
也就是说,旧冷战秩序解体表面上看是西方秩序的全面胜利,但实际上就在那一刻起开始孕育新的国际秩序了。新国际秩序是沿着两条历史主线展开的。
第一条主线是北约东扩对俄罗斯战略空间的极度挤压和由此而来的俄罗斯的极度不安全感。北约是冷战的产物。现年68岁的普京当年就曾以克格勃特工的身份活跃在冷战的最前线,尤其是东德。普京在2004年曾经对苏联的解体感叹地说:“苏联解体是20世纪地缘政治上的最大灾难,对俄罗斯人民来说这是一个悲剧。”北约在冷战结束后,并没有随着其对手华约的解散而消亡,反而继续扩大。
对普京来说,北约东扩与西方领导人在东西德统一时对俄做出的允诺背道而驰,是对俄罗斯历史性的背叛。在学界和政策研究界,人们往往认为,普京所说的这个“君子协定”并没有载入官方文件中,这场争议遂成为俄罗斯与西方之间“公说公有理,婆说婆有理”的历史公案。但即使登入了官方文件也不会对大国的行为构成任何有效的制约,因为世界秩序的本质是国际关系学者所说的“无政府状态”。
北约的东扩态势
北约在1999年第一次扩员,并在2004年吸纳了苏联在波罗的海的三个加盟共和国(立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚)。伴随着新千年后的一波“颜色革命”,局势对俄罗斯越来越不利。格鲁吉亚的“玫瑰革命”(2003年)和乌克兰的“橙色革命”(2004年)都以政权更替的形式告终,亲西方的领导人上台后就不遗余力地要求加入北约和欧盟,不断激化着与俄罗斯的矛盾。2008年的俄格战争就是矛盾失控的结果。
2021年底,北约重申了2008年确定的、乌克兰最终加入北约的既定方针,这无疑再次勾起了俄罗斯人基于恐惧感和空间压迫感的怒火。对俄罗斯来说,乌克兰比格鲁吉亚重要得多,这不仅是因为乌克兰人多地广,更源于俄罗斯人对乌克兰难以割舍的民族情感。乌克兰首都基辅是历史上第一个俄罗斯民族国家的诞生地,作家果戈里、政治人物托洛茨基和勃列日涅夫等人都出生在乌克兰。
俄罗斯人自认为与乌克兰人“同文同种”,普京等人至今还把俄乌分裂比作“一个巨大的共同灾难”、一个“用伤痛包裹的伤痛”。只要对俄罗斯历史有所了解,只要对俄罗斯今天所面临的极度不安全有所了解,人们便不会对普京的乌克兰战争感到任何惊讶,惊讶的只是普京高超的手腕和精明的政治算计。
第二条主线是中国的崛起和美国对中国的防范。苏联的解体使得美国成为世界上唯一的霸权,以北约的名义侵入往日苏联的地盘只是美国的一条战线,美国的另一条更为重要的战线是在亚洲应对一个迅速崛起的中国。
2001年小布什政府刚执政就形成了新保守主义对华政策。新保守主义主要是想通过建立亚洲“小北约”来围堵中国。只是本·拉登制造的“9·11事件”发生后美国暂时放弃了这个策略,把精力放到了反恐战争。
奥巴马是冷战后首位将美国战略关注点东移到中国的总统,标志性政策是“重返亚洲”战略。“重返亚洲”的安全目标主要是维护太平洋安全和稳定,但美国的一系列行动反而增加了亚太安全局势的紧张程度。“重返亚洲”的经济支柱是《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP),这是一个“排除中国的(贸易投资)俱乐部”,最终由于美国中产反对和特朗普政府的退出而失败。
特朗普政府改变了美国对华政策的基本论调,宣布放弃长期对华接触政策,中美竞争取而代之;战略上“印太”概念取代了“亚太”,并发布了首个《印太战略报告》,亚洲安全的主要政策支点是美日印澳“四方安全对话”(QUAD)。
特朗普政府的对华经济和科技政策极具进攻性,声称“中国产业政策科技政策破坏规则,损害美国全球利益”。特朗普没有用多边协议排挤中国,而是直接开始了对华贸易战。科技产业竞争政策上,美国对华政策的目标直接锁定了企业和技术,运用制裁、金融脱钩、投资审查、技术禁运、外交抵制等一系列手段打压中国科技企业和技术进步。
拜登政府的国安团队大部分继承自奥巴马政府。坎贝尔曾是“重返亚洲”的关键设计者,现正为拜登政府组织研究“对华战略”和“印太战略”。拜登和奥巴马的对华战略在“人权”和“军事化印太”的目标上高度相似,科技和产业链成为拜登对华战略的关注要点。
尽管拜登和特朗普几乎在所有问题上(包括在俄罗斯问题)都表现为“死敌”,但在中国问题上,拜登与特朗普政府的思路非常类似,并且成为特朗普对华政策的细化者和忠实的执行者。
美英澳成立“AUKUS”联盟 图自欧新社
美国今天的对华政策已经超越经济领域,转向聚焦于所谓的“中国带来的外交战略和地缘政治威胁”。拜登政府在2020年5月发布《美国对中华人民共和国的战略方针》,正式确立美中两国的竞争关系。近期又出台了新版《印太战略》。
在行动上,美国构建着各式各样的所谓的同盟,包括美英澳三国核心联盟、美日澳印“四方安全对话”和“五眼联盟”等。所有这些的目标只有一个,那就是针对中国,尤其是阻碍中国的国家统一。围绕着南海问题和台湾问题,亚洲的军事化正在加速度进行。越来越多的战略家担忧,亚洲正在成为新一次世界大战的“火药桶”。
但现在,普京用一场全面的乌克兰战争震惊了欧洲,震惊了美国,震惊了全世界。美国通过出兵乌克兰的方式参与这场战争的可能性并不大,但美国真正认识到自己的战略判断失误,意识到普京和俄罗斯依然不可小看。这将大大延缓美国的战略精力从欧洲转移到印太地区的步伐。
接下来,普京预计还有15年—20年时间争取进一步组建和完善一个“小苏联”。对美国人来说,这些年来“中国是美国头号威胁”的论断是可以质疑的了。这意味着只要我们自己不犯颠覆性的战略错误,中国的现代化进程不但不会被美国所中断,中国还可以在新世界秩序构建过程扮演一个更为重要的角色。
中国与形成中的新世界秩序
地缘政治的天秤再次倾向中国。
美国主导的北约的行为表明,原本一超多强的世界秩序,美国已经无力维持,新的世界秩序朝着多元化深度发展,即“深层多元主义”。今天的世界群雄逐鹿,不仅有普京的俄罗斯,而且有莫迪的印度,有埃尔多安的土耳其,有欧盟的法国和德国,等等。
在新世界秩序的孕育期,每个大国都在构建自己关于未来世界秩序的图景,而它们的期待往往彼此冲突,在根本利益上无法达成战略共识,甚至缺乏做出战略妥协的意愿。正在形成中的新国际秩序体现为财富、权力和文化权威更分散,没有超级强权,只有大国和区域型强国。西方自由意识形态会继续存在,但不再主导国际秩序。
对中国来说,乌克兰战争让当前百年未有之大变局更加复杂化。国际局势云谲波诡,我们更需要冷静分析大国互动中的新变化和新趋势,更加理性,来不得半点情绪化,任何情绪化的冲动都会带来颠覆性战略错误。但有一点是非常清楚的,大国之所以为大国,或者之所以被视为大国,并不在于其挑战旧秩序,更不在于其进行战争的能力,而在于其推进和维持国际和平的责任和能力。
- 原标题:郑永年:乌克兰战争与世界秩序重建? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
-
俄大使:乌克兰非军事化特别行动即将完成
2022-02-26 09:59 乌克兰之殇 -
没钱了...乌克兰向国际货币基金组织紧急求助
2022-02-26 09:55 乌克兰之殇 -
武契奇:塞尔维亚不会制裁俄罗斯,但尊重乌领土完整
2022-02-26 09:45 乌克兰之殇 -
俄罗斯回应“制裁普京和拉夫罗夫”:西方无能的表现
2022-02-26 09:32 乌克兰之殇 -
又一觉醒来,乌俄局势有哪些变化?
2022-02-26 08:59 乌克兰之殇 -
又一觉醒来,俄乌局势有哪些变化?
2022-02-26 08:34 乌克兰之殇 -
俄罗斯:不会长期驻留乌克兰
2022-02-26 08:20 乌克兰之殇 -
美国新增确诊80891例、死亡2392例
2022-02-26 07:55 新冠肺炎抗疫战 -
我使馆凌晨提醒:不要随意亮明身份及展示识别性标识
2022-02-26 07:43 乌克兰之殇 -
俄罗斯一票否决,安理会乌克兰决议未通过
2022-02-26 07:35 乌克兰之殇 -
欧盟宣布将冻结普京和拉夫罗夫在欧资产
2022-02-26 07:15 乌克兰之殇 -
王毅阐述中方对当前乌克兰问题的五点立场
2022-02-26 07:15 乌克兰之殇 -
俄外交部:若瑞典和芬兰加入北约,将报复
2022-02-25 23:05 俄罗斯之声 -
“我想问的不是乌克兰,是尼克松访华50周年”
2022-02-25 23:04 中美关系 -
英媒:欧盟将制裁普京和拉夫罗夫
2022-02-25 23:01 乌克兰之殇 -
秦刚:尼克松总统访华前练习用筷子,我的准备工作挑战更大
2022-02-25 22:49 中美关系 -
俄罗斯将对西方国家实施报复性制裁
2022-02-25 22:01 俄罗斯之声 -
“我,乌克兰,打钱”
2022-02-25 21:48 乌克兰之殇
相关推荐 -
习近平抵达贝尔格莱德,塞空军战机为专机护航 评论 180习近平抵达塔布,马克龙总统夫妇机场迎接 评论 68习近平将抵达塔布,继续对法国进行国事访问 评论 8中法关于中东局势的联合声明 评论 106最新闻 Hot
-
5名中国游客在泰国遭绑架勒索,多名警察涉案
-
美“艾森豪威尔”号航母再入红海:执勤超200天
-
“欧洲战略自主正触底反弹,对华合作能更好认清方向”
-
“我们不是一个无法无天的国家…”
-
美国撤销高通、英特尔对华为出口许可,声称它俩跟中国关系太近
-
TikTok和字节跳动“出手”
-
上汽回应欧盟“警告”:不会提供商业敏感信息
-
配合俄罗斯,白俄罗斯也将突击检查战术核武部队
-
可能引起脑血栓等罕见副作用,这款新冠疫苗全球下架
-
马克龙:不寻求俄罗斯政权更迭
-
今年全球贸易增速将增长1倍以上,“中国和东亚将成主要推动力”
-
以色列国防军控制拉法口岸,多国谴责
-
加州高铁局被群嘲:人类史上最了不起的成就……
-
普京就职演说全文:不会拒绝与西方对话,但选择权在他们手上
-
美学者无语:连中国大蒜都害怕,我们的政府患上了“这种病”
-
华为苹果同日对决,背后还有中韩面板之争
-