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张仲麟:防疫物资挤爆货站,双输局面谁的错?
被谨慎对待的防疫物资
当前货运出口物资主要为口罩、防护服、呼吸机为主的防疫物资,疫情之前中国出口已经形成高效快速的协作方式,报关放行的速度并不慢,不过自从国内开始大量对世界各国出口防疫物资以来,诸多欧美国家对中国出口防疫物资的无端指控屡见不鲜。对于这些不合格口罩出口的指控外交部也早有回应,说白了就是:中国工厂反复跟外国采购商说明过,你们订购的明明是不适用于医用的民用防尘口罩,不能当做医用口罩来用,出运后你们说给医院使用时发现有质量问题却怪到中国头上?
口罩种类繁多,一般人分不清情有可原,但专业的进口商故意混淆概念那就是装傻了
西方各国对于口罩这种防护用品有着各自不同的标准与规定
既然西方国家毫无道理地指控中国出口的口罩不符合要求,那么中国只能采取“无则加勉”的态度来对待防疫物资出口了。首先,中国海关对于出口防疫物资要求提供有收货人签字盖章的《共同声明》,用书面形式确认国外采购商知道所采购产品的情况,以减少后续所带来的一系列外交及贸易麻烦。
非医用口罩出口双方共同声明
其次是对现有出口报关流程进行更改,加大抽查力度。商务部与海关总署在4月25日就发布了《关于进一步加强防疫物资出口质量监管的公告》,以规范防疫医疗物资出口,但大幅增加的抽检率无疑降低了通关效率。
举例而言(以下数据非实际数据,仅作为类比),一天出港货物有5000吨,抽检率0.5%,那就是对其中25吨货物进行抽检。而随着防疫物资质量监管的加强,现在每日出港货物有4000吨,其中3500吨是防疫物资,为了严格监管防疫物资,抽检率变成了5%,那么需要对175吨货物进行抽检。抽检工作量提高了数倍,通关效率也大幅下降,也由此导致了瓶颈效应产生积压。
货站内货物堆积如山
而大量的防疫物资运输需求使得货运仓库的接收能力过载了,运输货物的货车在货运仓库外排队等着进场,大量物资堆积在货运仓库内使得货物流转效率大幅下降。举例而言,一个5000平米的货运仓库平时只有1000平米是用来堆放长期存放货物,剩余4000平米用来临时堆放准备报关的物资。通常用两天的时间就能完成物资的报关并完成流转出库运往货站准备装机,然而现在由于对防疫物资报关审查严格,两天的报关时间变成了4天甚至需要更多的时间来核验,那么这4000平米的货物要占据仓库更多的时间,自然让货物的流转效率大幅下降。
这也导致一边仓库外货车排队好几天进不了站,一边货运包机等不到货,不得不空机飞走。前一阵子闹得沸沸扬扬的加拿大两架货运包机空机返航就是因为这原因:加拿大方面事先没有协调好,导致需要装载的货堵在外面进不来,而机场又不可能让包机无限制地在机场停机位停下去,所以等不到货的包机不得不空机起飞。
而包机飞行的特殊性使得本来不常见的空舱起飞成为了现实。对于寻常的航空货运来说,一票货不是必须要走一架特定的航班或者飞机,由于种种原因货物被拉下是非常常见的情况。笔者在一线岗位工作时就经常把货舱里装载的货物给拉掉不装上飞机,原因可能是飞机载量不够,也可能是空间不足。通常情况下那些因为各种原因无法装上飞机而被拉下来的货可以通过后续同一目的地航班运输,也可以等第二天的航班运输。然而在现在特殊形势下包机运输的货物可没法如此操作,毕竟是专机专运的特殊物资,要是走别的飞机来承运,货主能不能收到这些紧俏救命物资就成了个问题了,这个矛盾在当下尤为突出。
货车在货站外排队72小时以上这种已经不是新闻了
在全球防疫协作中,中国作为负责任的国家,竭尽所能向世界各国提供防疫物资货源,并帮助协调与安排飞机来中国运输各国所急需的防疫物资。而一些国家对中国出口的防疫物资不负责任的指责,只能让中国在物资出口上严加把控以示负责。现在各大机场货站爆棚、积压的局面不会有任何赢家,只有双输,而这样的局面又是谁造成的呢?或许这也算是某种程度上的“求仁得仁”。
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- 责任编辑: 吴立群 
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