6月3日，韩国举行第九届地方选举。媒体也将此称为总统李在明执政一周年的“期中考试”。目前开票结果显示，执政党共同民主党拿下16个广域行政区首长选举中的12席，实现压倒性胜利；最大在野党国民力量党仅守住首尔、大邱、庆尚北道、庆尚南道4席。在同步进行的14个国会议员补选中，共同民主党赢得9席，国民力量党拿下4席，另有1席由无党派候选人获得。此次地方选举结果的版图，相比2022年的“12:5”（国民力量党12，共同民主党5）格局发生了根本性逆转。

执政党此番大胜，究竟源于选民对李在明政府民生经济政策的信任投票，还是保守阵营“信任赤字”的持续发酵？面对惨败，国民力量党是否会开启新一轮内部重组？李在明又该如何将地方选举的优势转化为中央政策的有效推进？

对此，观察者网连线了上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌，对此次韩国地方选举的结果进行解读。

图中蓝色代表共同民主党获胜的地区，橙色代表国民力量党。左边为2022年地方选举结果，右边为2026年地方选举结果。韩联社

【对话/观察者网 郑乐欢】

尹锡悦事件的反噬效应还没完

观察者网：就在今天，第九届韩国地方选举落下帷幕，此次选举的结果也如外界预期的相似，执政党共同民主党凭借压倒性优势锁定胜局。在全国16个省级（广域市、道）政府首长职位中，执政党共拿下12个席位，而国民力量党则仅拿下4个席位。从这组数字对比来看，詹老师您怎么看？此次执政党能够大胜的原因有哪些？

詹德斌：首先一个原因，当然是尹锡悦事件的后续影响仍然在起作用，目前还处于一个清算的过程当中，尚未结束。更重要的是，国民力量党至今都未能做出让韩国民众信服的彻底反省，这是此次国民力量党在地方选举中惨败的根本原因。

另一方面，李在明执政刚满第一年，其执政红利期还在，况且李在明执政以来的总体表现实际上超出了很多韩国人的预期。所以我们可以看到，李在明的支持率一直保持在一个较高的水平，而韩国的股市等经济指标也比较亮眼。

所以，对大多数韩国人来说，一方面是尹锡悦事件的反噬效应仍在持续，另一方面是李在明仍处在执政红利期当中——一正一反这两个宏观因素，基本决定了本次地方选举的整体格局。

观察者网：在此次选举前，外界对国民力量党大概率落败的前景已形成普遍共识，分歧仅在于其究竟会输到什么程度——尤其是首尔、釜山等关键地区的胜负至关重要。从结果来看，国民力量党守住了首尔，也保住了大邱。但大邱作为保守派的传统票仓，此次该党候选人秋庆镐仅以53.92%的得票率领先共同民主党候选人金富谦的45.05%，堪堪获胜。这或许是外界最意想不到的一点。对此您怎么看？

詹德斌：从本次地方选举的结果来看，国民力量党的确遭遇大败，但首尔市长选举在最后时刻的逆转，以及大邱市长以微弱优势胜出——这两个结果或许是该党唯一值得欣慰之处。

实际上，对保守阵营而言，丢掉首尔或釜山并非不可接受。一方面，首尔的选民结构本就缺乏鲜明的保守或进步倾向，其投票行为受政策影响的弹性较大；另一方面，釜山在此次选举中获得了较多的政策红利，李在明对该市的扶持力度明显增强，例如将海洋水产部迁至釜山等。

对保守阵营来说，真正无法接受的是丢掉大邱。大邱作为保守党最稳定的票仓，从未易手。大邱之于保守派，正如光州之于进步派——如果大邱失守，对保守派的冲击将是极其巨大的。

2026年大邱市长选举，国民力量党候选人秋庆镐最终以53.92% 的得票率，击败了共同民主党候选人金富谦（45.05%）。 2022年大邱市长选举中，国民力量党候选人洪准杓以78.75% 的绝对优势当选，成为当年地方选举中最具压倒性的胜利之一。相较之下，可以看出今年大邱市长的选情焦灼程度。韩联社

观察者网：在以往的地方选举中，大邱濒临过今天这样的危险局面吗？

詹德斌：几乎没有到过这么焦灼的程度。

观察者网：大邱出现今天这般焦灼的情形，您认为有哪些原因？

詹德斌：这说明即使是保守选区韩国民众的求变心理，以及对保守派不思反省的强烈反感也已经来到了一个新的阶段。大邱是朴正熙、朴槿惠等保守派总统的故乡，属于庆北、庆南这个大保守地区，过去根本没人想过这里会变天。

你看这次保守派的竞选口号，已经变成“守住大邱”了——因为他们没别的牌可打，只能从情感上呼吁“我们是保守地区，不能丢掉身份”，而不是从政策层面与民主党对决。此次大邱市长选举对于保守派而言，可以说是历届选举以来最危险的一次。

观察者网：在此次地方选举前夕，两位曾被判入狱后获特赦的前总统——朴槿惠与李明博，于5月31日同时高调现身助选活动。这个举动本身意味着什么？效果如何？

詹德斌：首先，这充分说明了韩国保守派的危机感，以至于要把两位坐过牢的、高龄的前总统搬出来当救兵。这种危机感的背后，是保守派内部目前找不到一个能团结、领导大家，迎接选战的核心人物。

其次，这也反映了保守派内部的分裂相当严重，以至于无法形成统一的核心力量。无论是李明博还是朴槿惠，他们的站台更多反映的是他们的个人行为，而不是全党的统一策略。

除此之外，当然这两位前总统可能也有个人原因，比如想借此机会显示政治存在感，甚至为恢复名誉寻求一些契机。

一般而言，前总统出面为选战助力的情况是很罕见的，所以今天的局面也反映出了保守派的“穷途末路”。

5月底，距投票不到一周，釜山罕见成为韩国政治对决的舞台。61岁的总统李在明（左）、74岁的前总统朴槿惠（中）、84岁的前总统李明博（右）相继现身：前者为执政党候选人拉票，后两人则为保守阵营候选人站台。

虽然话是这么说，但对于保守派支持者来说，效果还是有的。毕竟李、朴二位的登场，本身就传递出了危机感，并且这种危机感会激励他们投票，从而避免有些人因为不满保守派的现状而不投票，或者既不想投给保守派候选人也不想投给民主党而放弃投票。

所以，两位高龄前总统的出现，可能会让这部分人觉得“还是要出来投保守派一票”。这对于强化保守派的危机意识、提高投票率，多少会有一些作用。

国民力量党是否会重组？

观察者网：结合当前选情来看，国民力量党是否会面临解散或重组的局面？保守派会不会出现全面的洗牌？

詹德斌：理应是这样的。其实去年总统大选之后，国民力量党就应该开始重组，来重新确定党的路线。但是张东赫把个人利益置于政党利益之上，才导致了今天的结果。

张东赫发现，利用党内少数的极右势力，可以满足自己当选党首的个人利益，所以保守派直到今天都没有走上重组的路。

这次国民力量党在地方选举上的大失利，或许能够让更多人意识到，张东赫的路线只服务于个人利益，却会给整个党造成毁灭性的打击。后面要么他自己辞职，要么任期满后无法连任。这会为政党重组提供一个契机。