【文/观察者网专栏作者 尤金少将】

自21世纪头十年起，原本几乎完全是军火净进口国的土耳其突然发力，其军事装备的研发与生产能力迅速提升，甚至在部分领域开始超越一些欧洲国家。例如近年来，土耳其的无人机、各类航空弹药及吊舱等装备广泛出口至世界各国。因此，土耳其一度被众多媒体视作与韩国并列、位于亚洲东西两端的军事技术研发与出口强国。部分媒体甚至会用土耳其来贬低其他一些长期坚持独立自主发展军事工业的国家，比如中国。

2025年7月，土耳其总理埃尔多安更是放出豪言，要效仿伊朗，发展自己的中程、中远程弹道导弹系统，并将下一阶段的军工体系发展目标定位“为打造土耳其无人敢于挑战的防御能力”，同时要求“将各项关键武器的库存提升到具有威慑力的水平”。大有一副跳出北约的桎梏之外独霸一方的意思，其宣传机构更是开足马力，宣称土耳其已经掌握高超音速导弹，并即将大规模装备部队。

但要指出的是，为了满足并维持民族主义者的需求，土耳其的媒体与宣传机构早已习惯于夸大其词了。尽管土耳其一直在塑造一个“五常之下我最强”的人设，但其自始至终的实力其实一直只维持在一个中等国家的水平。即便其利用21世纪以来多场战争的战略机遇期发展起来军事工业，时至今日也不过是世界第11的水平，其真实实力远不及其他长期深耕军事装备与工业发展的国家。

那不妨让我们看看，土耳其尽管发展迅速，却依旧只能被称为金玉其外的军工体系吧。

土耳其军贸优缺点的面面观

作为北约唯一的伊斯兰成员国，土耳其客观上具备双重优势：其一，在制度层面与外交层面，作为北约体系的一部分，其人员可与北约开展联合训练，装备本就采用北约技术接口，并可从北约成员国采购子系统。借助成员国身份，土耳其甚至还能获得“北约创新基金”等平台资助，助力本国国防工业发展。

在欧洲去工业化、保持长期和平的2010—2020年间，欧洲企业对土耳其国有与私营企业的入股与收购并未设置过多限制，这使土方得以通过股权变更、并购与技术交流等方式获取欧洲国家的军事技术与产能（如意大利比亚乔航空航天公司：起初因其自主设计的无人机被土耳其Baykar公司仿制而强烈不满，随后却被后者收购，为TB系列无人机研发后继机型）。尽管土耳其产品中相当一部分较为落后，但已足以满足世界军贸市场的大部分需求。

由于欧洲国家人力成本上升与军品需求长期低迷，为保证企业发展并维持设计与研发能力，许多欧洲军工企业也乐于向土耳其出售生产许可，并提供技术支持，甚至联合开展后续研发升级。例如，著名的阿古斯塔—韦斯特兰公司长期向土方提供A129直升机的生产技术与关键设备，在此基础上土方研制的T-129一度成为其最具代表性的“国产”装备，并一度签署对多国的出口协议，成为国际市场“借鸡生蛋”的典型案例。

T-129直升机

而伊斯兰国家的身份同样使土耳其受益良多：其无须像其他北约国家那样承受部分阿拉伯与伊斯兰国家的敌意与政治疑虑，更易推销其产品。同宗同源、相近的社会结构也有助于土耳其通过游说与特定渠道进行利益沟通。在巴基斯坦政府机构中，主张“独立自主”、强调“不要把鸡蛋放在同一篮子里”的派系近年快速崛起，并与主张引进中国装备的派系形成激烈对抗，这与土耳其的公关运作不无关系。

此外，作为奥斯曼帝国继任者，土耳其更易为介入部分地区冲突寻找法理依据，干预成本也更低，因而能较为容易地将本国军事装备对外投送——例如在2015年之后的多轮利比亚内战中投入大量防雷车和TB-2无人机以干涉战争进程。

但这两点同样是双刃剑。过于容易地获得北约的关键子系统，使其在许多关键设备上反而缺乏自主研发动力。即便在外部遭遇制裁与断供的情况下，企业与政府仍可能认为，一旦日后解除制裁，自主研发的国产关键设备将失去竞争力，沦为毫无意义的投入乃至负资产。

由此，他们即使高喊自主研发口号，也只能流于形式，放弃关键技术攻关。这又反过来影响其军工单位与军队对关键技术的认知与判断，进而影响关键决策。

当然，土耳其也试图摆脱这一困境。该国的地面装备部门积极与韩国合作，航空部门则选择与乌克兰马达西奇合作，获取航空发动机，用于战斗机与无人机研制，其后更深度参与巴基斯坦“枭龙”的弹药、吊舱及后续升级项目。但这些策略并不都成功，甚至可谓多半未果。

其中较典型的案例是“豹”2坦克升级与“阿尔泰”（ALTAY）坦克项目。“阿尔泰”（ALTAY）坦克项目技术设计主要源于韩国。彼时韩国在坦克动力与传动产业上遭遇瓶颈，生产项目久无进展，土方不得不转而寻求德国协助。在德方依据实际情况修改不成熟的车体设计并更换德制传动/动力包后，德土双方又因对亚美尼亚大屠杀的叙述方式及库尔德问题等陷入政治对立，相关研发几近停摆。最终“阿尔泰”坦克又转回使用韩国斗山重工的DV27K柴油机，这一来一回几乎耗费20年。

“阿尔泰”（ALTAY）坦克

所以回顾“阿尔泰”坦克历史，就会发现其在2007年启动联合设计，2015年才产出首台样车，至2025年9月5日方宣布量产；而此时，不少国家的下一代坦克已进入试列装阶段。其间，土耳其坦克产业从业者只得不断推出装甲增强套件，乃至为他国坦克底盘配套升级的模块化炮塔以求获利，但几乎未取得任何出口业绩。

而在航空领域，长期以来，土方各航空企业都对马达西奇公司寄予厚望。但是该公司先被乌方阻止中国收购，后又遭俄军导弹摧毁，致使土方谋求打造的出口拳头——T929重型武装直升机至今仍难以进入量产阶段，其他航空项目进程亦受重挫。

至于与BAE及多家欧洲公司联合研发的“可汗”式战斗机，截至2025年10月仍有关键技术难题未能解决。

此外，由于长期将自己视作伊斯兰世界领头人，土耳其对干涉伊斯兰世界事务的热衷也掣肘了其军工产业的发展。由于其政权与军方与部分境外激进组织存在历史纠葛，土耳其政府对他国颠覆与地方分离运动的支持亦未间断，这使得土方难以与受相关威胁国家达成合作协议。战略需求又迫使土耳其将大量资金投向公关及对采购国的无息军售贷款领域，较低的利润率进一步降低了军工产业后续发展的潜力与节奏。

这一问题不仅体影响了其对外军冒交易，也在内部对其军事工业带来了影响。土耳其国内庇护着来自多国的流亡者与武装人员，以及数以百万计的难民。这些廉价且无需保障的劳动力，虽然是土耳其工业和军工产业的重要血液，让部分企业（如SYS）可以依赖廉价劳动力生产大量性价比较高的枪械，从而进军北美市场的低端细分领域并迅速扩张。但其存在也进一步加剧了土耳其中央财政负担，并推高失业率，影响了土耳其内部经济正常循环。