杨散逸：我帮国家和“范冰冰们”算了笔账

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杨散逸：我帮国家和“范冰冰们”算了笔账
- 杨散逸注册税务师，从事反避税工作近十年
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2018-10-12 07:16:40 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 范冰冰逃税税收优惠安然事件告缗令

【文/观察者网专栏作者杨散逸】

十一期间，范冰冰案最终落下帷幕，这应该是近年来对个人而言金额最高的补税要求，而且由于涉及明星，所以引起了较大的社会反响。

范冰冰案的调查结果是：

“从调查核实情况看，范冰冰在电影《大轰炸》剧组拍摄过程中实际取得片酬 3000 万元，其中 1000 万元已经申报纳税，其余 2000 万元以拆分合同方式偷逃个人所得税 618 万元，少缴营业税及附加 112 万元，合计 730 万元。此外，还查出范冰冰及其担任法定代表人的企业少缴税款 2.48 亿元，其中偷逃税款 1.34 亿元。”

有关于范冰冰逃税这一事件，网上已经讨论了很多，但是范案背后反映的税负平衡问题和征收制度问题，仍有思考的空间。对此，我有几个观点想在这里和大家分享一下。

核定征收、地方税收优惠和财政返还

报道这样说：“还查出范冰冰及其担任法定代表人的企业少缴税款 2.48 亿元，其中偷逃税款 1.34 亿元。”也就是说，少缴的2.48亿里，去除1.34亿偷逃税款，还有1.14亿的金额。

那么明星缴税的算法到底是怎样的，这1.14亿是从哪里“偷走”的呢？

要理清这个问题，需要先介绍一个概念，那就是“核定征收”。

所谓核定征收，一般适用于可以不设立账簿、应设未设账簿或者账目混乱的企业。税务局对该类企业的收入额或者利润率，采取“核定”方式来认定，言下之意就是不采取准确的流水统计，而是根据其行业性质和法律法规，规定“应税所得率”，对这类企业的收入进行折算，最终得出一个应纳税所得额。

明星因为没有什么太多的扣除项目，大多数使用自然人开办的个人独资企业或者合伙企业的工作室，这样他们的收入直接缴纳3-35%的个人所得税。但是通过核定征收，明星可以把税率降得极低。

核定征收的方式有两种，一种是定额征收，另一种是核定应税所得率征收。

实行定额征收方式的业户，其应纳税额的计算公式为：应纳税额 = 核定收入总额×核定征收率。

这种一般适用于吃饭抹零不给发票的街边小铺。税务局总得让最差的馆子也不会因为交税关门，所以一般这类小本生意的“纳税线”都定得比较低。如果要发票的人多了，开票收入经常高于核定收入，就要调高核定收入额了。但这一方式，显然不适用于动辄片酬过亿的大明星们。

明星减轻税负，主要是通过第二种方式。在我国，实行核定应税所得率征收方式的，应纳所得税额的计算公式为：应纳所得税额＝应纳税所得额×适用税率

其中，应纳税所得额＝收入总额×应税所得率，或＝成本费用支出额÷(1-应税所得率)×应税所得率

也就是说，明星的应纳税所得额，即计算所得税的税基，是通过“收入总额×应税所得率”这样的方式，来折算、核定的。

然而折算的结果是什么呢？在应税所得率表中，娱乐业处于较高一档，但也仅仅是20%—40%。现在各地为了减轻纳税人负担，一般都按最低档核定，也就是应纳税所得额=收入总额×20%，换句话说，明星的收入，一般只有五分之一，会被用来计算应纳税额。

就算第二个变量“适用税率”采用最高一档35%计算，明星的实际税负也仅仅是：总收入×20%（折算比例）×35%（个人所得税率）=7%。

也就是说，明星的收入实际上只有7%成为了应纳税额。

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标签富人税中国税制中国税改税收
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- 责任编辑:韩京霏
- 最后更新: 2018-10-12 07:16:40
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