【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】

盲人收到征兵传票，还有比这荒谬的吗？

在乌克兰，这样的事情正在发生。

这名盲人男子名叫弗拉基米尔·季莫舒克（Владимир Тимощук），生于1988年，居住在乌克兰日托米尔地区一座名叫加津卡（Гадзинка）的村庄。他收到的征兵传票上，命令他于2023年1月31日前往日托米尔地区征兵中心报道。

而且这不是个例。

弗拉基米尔·季莫舒克展示征兵传票

在检查站、商店、街道......到处都是传票

“看来军事委员们去‘打猎’了。他们可能在任何时间、任何地点发出传票。例如我就亲眼看到他们在一家餐馆里向一位食客发出了传票。”来自基辅的奥列格说。

在乌克兰，军队正无差别地四处分发征兵传票。符合服役条件的乌克兰男性几乎可能在任何地方收到征兵传票——例如在检查站、工作场所、街道或地铁、购物中心等。在社交媒体上，不时有人讲述一些离谱的经历，比方说在参加葬礼时收到了征兵传票。

“街头传票”的话题在乌克兰媒体和社交网络上被炒的越来越热。

利沃夫地区首席军事委员亚历山大·季先科解释说，乌克兰人可能在任意公共场所收到征兵传票，因为这样更方便乌克兰军事委员会确定适合服役的人数。

据他介绍，许多人为逃避兵役改变了他们的实际居住地，因为变换新住址后军事登记机构和征兵办公室可能就没法找到他们。因此，乌克兰军事委员会“被迫”采用了街头随机发放传票的办法。

“我们不必追查某人，以了解每个有义务服兵役的人的生活发生了什么变化。但他们无视法律规定的职责（向征兵中心报告婚姻状况、健康状况的变化，实际居住地等），强制采取措施，不仅在公民的居住地或工作地点，而且在公共场所提供传票，”季先科解释说。

他还表示，在公共场所送达传票并不违反乌克兰法律。

而律师克拉维茨则指出，“随机分发”传票的现象愈演愈烈可能与最近乌克兰军方登记程序变化有关。近日，乌克兰军方出台了新政策，决定建立一个全国性的面向服役人员的军事训练基地。尽管自2012年以来，乌克兰曾多次提出建立这个军事训练基地，但截至目前还尚未开始建设。也就是说，乌克兰计划改变以往将服役者根据地域分配至不同训练地点的做法，转变为“全国一盘棋”，这样就完全解决了追溯服兵役者来源地的问题。

新征乌克兰士兵

“目前的立法没有明确规定送达传票的地点和程序，被征兵者完成报道手续后就将立刻被送往统一的训练地点。因此，征兵传票完全可以在任何地方进行分发。我本人就差点在捷尔诺波尔的尼仁检查站收到传票，当时我正在那里出差。我也已经接到了很多法律咨询，有很多人都有过类似状况：只是去某个地方待几天，结果竟然收到了征兵传票。”克拉维茨说。

同时，乌克兰“De jure”（拉丁语，中文意味“法理上”）律师事务所的律师尤里·塞尔金科指出，虽然乌克兰法律中已经撤销了对传票交付地点的要求，但也明确规定传票必须发到本人手中。

“也就是说，将传票放在入口处、公寓门口或试图将其留在汽车上的做法是违规的，这种传票不具法律效力。因此，军事委员会必须亲自走动，将传票送到接收者本人手上。”塞金科说。

显然，传票“流动散发”的现象在乌克兰已是怨声载道。有些人试图“避开”发放传票的工作人员，为此他们甚至与亲朋好友约定着“交换住址”，不定期改变居住地。而有一些人则更加强硬，他们拒服兵役，即使是接到了传票也不会去军籍登记处报道。

对此，乌克兰舆论界讨论不绝。据说，有人因收到传票后拒绝服役而被警察拘留，有人因未在规定期限内出现在军事登记和征兵办公室而负担刑事责任，进了监狱。因此，乌克兰人当前非常关注的问题是：假如收到传票，该怎么做？如果无视传票，又将承担哪些责任？

可以拒绝接收传票吗？

根据克拉维茨律师的说法，征兵传票可以分为三种类型：

1.澄清凭证（收到凭证者需要出现在军事登记和征兵办公室，报告自身情况，视情况进行分配）

2.直接到征兵委员会进行体检的传票（收到这种传票也就意味着乌克兰军队已经掌握了此人的基本情况，体检过后就直接入役）

3.直接被送到训练营或其他服务地点的传票（通常这种传票要在收票者收到并完成前两次传票及其后续程序后，再发放给收票者。但散发传票的工作人员并不总是遵守顺序。他们可能会在没有给收票者发澄清凭证的情况下就立即给收票者发放进行体检甚至直接送往服务地点的传票）

克拉维茨说，理论上，澄清凭证在法律程序上是最容易钻空子的，但目前乌克兰军方显然并不打算完全遵守法律。

“从理论上讲，公民通常可以拒绝接受这样的传票。根据法律，军事登记和征兵办公室的工作人员无权因此而拘留公民。他们可以起草一份行政违法行为告知书，可以对拒绝接收传票的公民处以最多3400格里夫纳（折合人民币约627元）的罚款以及拘留。人们只有在接受传票后才能获释。但现在征兵办公室的人都在无理由地延迟公民的拘留日期，这样事实上就等于是监禁了。”克拉维茨说。

乌克兰征兵办公室开始向本国官员“下手”

理论上，乌克兰公民可以通过各种方式拒绝接收传票。例如，收票者可以通过指出传票内容填写错误或指出信息不完整等问题来拒绝接收传票。传票必须注明传票的类型、收票者的姓氏、名字和父称、居住地址、命令的详细信息、领土收购中心的地址、报道所需的文件清单，传票上还必须有军事政委的印章和签名。

如果向非本地居民发放传票则可能存在争议。例如，如果一个人去利沃夫出差，并收到传票，要求他在指定日期到当地的军事登记和征兵办公室，那么他应该怎么做？根据乌克兰法律规定，他应当前往征兵处报道并在那里进行军籍登记，但发出传票的征兵处通常无法联系到仅在该地短暂逗留的人，这样的话对此人的征兵大概率也只能不了了之。