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薛凯桓:白俄罗斯“转向”俄罗斯,对中白关系有何影响?
白俄罗斯市场对中国经济的重要性并不大,但中国对白俄罗斯的重要性明显。正如白俄罗斯著名经济学家K·朱迪所说:“对于中国来说,白俄罗斯市场微不足道——2015年中国出口的0.11%。另外,过去五年,根据白俄罗斯方面的统计数据,白俄罗斯由中国进口商品的数额变化不大,但出口的数额则起伏明显。换言之,白俄罗斯市场对中国的重要性近年来飘忽不定。这一趋势在 2015年之后十分明显。
2019年白俄罗斯与中国之间的货物贸易逆差为31.2亿美元,自2010年以来几乎增长了两倍(2010年为12.1亿美元)。
过去15年来,中国对白俄罗斯的商品进口持续增长,从2006年的5.536亿美元增长到2019年的近37.97亿美元。与此同时,白俄罗斯对华出口的增长具有不稳定的特点,很大程度上与双边关系中的重大政治事件“挂钩”。例如,2015年习近平主席访问白俄罗斯时达到7.81亿美元的峰值。然而,它随后在2017年降至3.615亿美元,并在2019年再次升至6.755亿美元。中国在白俄罗斯进出口中所占的份额也发生了相应的变化。
白俄罗斯对华出口商品结构。来源:环球时报
在对华出口商品结构中,钾肥是绝对的大头(3.58亿美元,占2019年出口的53%)、肉类和食用肉类副产品(金额为5798万美元,占白对华2019年出口的8.6%)、乳制品和鸟蛋等动物源性食品(金额5160万美元,占白对华2019年出口总额的7.6%)占据了较大部分,木材以及其他原材料、塑料及其制品、木材及其制品占据了剩余的部分。
在从中国进口的商品结构中,最大的商品组是电机和设备;录音和复制设备及其零部件(9.057亿美元,占进口的23.9%)、反应堆、锅炉、设备和机械装置及其零部件(5.78亿美元,占进口的15.2%)、地面运输工具(铁路或铁路除外)有轨电车车辆)及其零部件(2.453亿美元,占进口的6.5%),以及有机化合物、塑料及其制成的产品、黑色金属产品和轻工业产品(鞋、玩具、运动器材)。
因此,虽然白俄罗斯不是资源型经济体,但白俄罗斯对中国的出口仍以天然材料制成的低附加值产品为主。与此同时,大量的工程产品被从中国进口到白俄罗斯,尽管该行业在白俄罗斯被认为是高度发达的支柱产业。
结构的变化也反映了白俄罗斯经济发展的长期变化。化肥在白俄罗斯出口中的份额大幅下降体现了这一问题所在:从2010年化肥出口占对华出口总额的71%,到2015年的85%,再下降到2018年的58% 和2019年的53%。这背后的问题是白俄罗斯机械制造和轻工业在国际市场上的竞争力下降以及食品工业在该国经济中的作用增加。
欧盟打击白俄罗斯经济支柱,钾肥、石油产品等产品。来源:莫斯科时报
中白贸易的快速增长和高度互补的良好大背景值得肯定,但我们也应当看到双方贸易存在的不平衡因素。而这对中白贸易的继续发展存有些许的消极影响。
双边合作项目的成功与失败
双边合作的经济项目向来是国际双边关系的重要内容、中白已经实施了30多个这样的大型项目。虽然有一些项目失败了,但实施的结果总体上仍然是积极的。
最早和最成功的项目之一是中国公司美的集团和白俄罗斯公司Gorizont创建的家用电器联合生产项目。随着时间的推移,中方在企业中的份额从10%增长到55%,联合项目直接由中方管理层领导。中方初步直接投资590万美元。还转让了价值约3000万美元的技术。2007年至2015年,中方每年对企业营业额投入约1200万美元。
公司生产美的、Gorizont联合品牌的微波炉,同时还为其他家电企业完成第三方订单。联合项目的微波炉产量从每年15万台增加到2017年的每年110万台(需要注意的是,美的集团产品占俄罗斯微波炉市场的34%),并计划进一步提高到每年200万台的水平。热水器产量达到了每年4万台(计划增产至每年50万台)。2017-2018年,双方还讨论了在白俄罗斯联合生产空调的可能性,以及美的集团参与扩大白俄罗斯冰箱生产,现在这些计划仍在商讨过程中。
白俄罗斯经济部副部长亚历山大·切尔维亚科夫,和中国航天科技集团公司副总经理张建恒互换名片。来源:白通社
白俄罗斯和中国在军事技术领域也进行了成功的合作,这包括以上文中联合项目的形式。2009年,沃拉特-三江合资公司在白俄罗斯成立(创始人是明斯克轮式拖拉机厂和中国三江航天公司),这延续并扩大了两家的军事合作规模。早在1998年双方就创建了三江沃拉特公司的中国分公司。该公司用于组装多轴轮式拖拉机和各种军用汽车的底盘。总资本为2220万美元,双方各出资一半。
2012年,中国航天科技集团公司成为白俄罗斯国家科学院卫星项目开发的合作伙伴。主要项目是创建白俄罗斯共和国国家卫星通信和广播系统BELINTERSAT。两国关系的发展由此可见一斑。不管是民间企业项目还是军事制造项目,中白合作都有所涉及,这体现了中白关系发展的广度和深度。
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