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闻博:英国若硬脱欧,对中国是福是祸?
最后更新: 2020-12-23 07:24:44【文/观察者网专栏作者 闻博】
狗血的言情剧我们看过无数,早前有马景涛咆哮和琼瑶阿姨“你才卑鄙你才无耻你才无理取闹!”,今天……今天的现实更精彩——
英国和欧盟的离婚闹剧持续了四年多,依旧没达成财产分割协议,眼看着双方就差把房子点了:如果明年一月一日前没达成协议,将进入无协议脱欧,也就是所谓硬脱欧。
脱欧谈判的现状、争议和时间期限
首先我们有必要回顾一下英国自从2016年脱欧公投开始的整个脱欧进程。大致上可以将这个进程分为三个阶段:
脱欧第一阶段(2017.6.19-2020.1.31谈判):这阶段可以看作是双方的离婚协议,离婚协议达成了分手费的约定。双方就未来关系达成谈判,但尚未就经贸安排进行谈判。
脱欧第二阶段(2020.1.31-2020.12.31过渡期):英欧贸易协定谈判,英国已不再是欧盟成员国、双方已经正式开始分居,但是仍处于过渡期内,可能还在分享部分财产。
脱欧第三阶段(自2021年1月1日起,英国不再适用欧盟的法律):此阶段的关键是财产分割,或者说是贸易上的切割,取决于双方是否能按时达成贸易协定。
在第二阶段的英欧贸易协定谈判中,英国不惜搬出《内部市场法案》作为与欧盟谈判的筹码,其中允许英国官员在无法与欧盟达成贸易协定后有权修改或废止与货物运输有关的规则,违反了《脱欧协议》中的《北爱尔兰议定书》。
《北爱尔兰议定书》背后其实是长期以来的北爱尔兰问题,算是英帝国时期远近有名的搅屎棍给爱尔兰也是给自己挖的一个好坑。经历过和爱尔兰共和军的长期冲突以后,北爱归属问题以开放北爱边界得以暂时告一段落。但是脱欧又让这个问题重新浮出水面。
《北爱尔兰议定书》约定无论英国与欧盟是否能顺利达成贸易协定,北爱尔兰都将与在关税、政府补贴等方面与欧盟保持相同的标准,以防止在爱尔兰与北爱尔兰之间出现硬边界的问题。
挑战边界现状就要冒着北爱重新动荡的危险,不论哪届英国政府也没有这个胆量颠覆北爱目前的平衡态势,因此双方目前已就北爱尔兰问题达成妥协,英国宣布将废止《内部市场法案》中有违《北爱尔兰议定书》的内容,继续遵守《北爱尔兰议定书》下的义务。
渔业问题是保守党目前不愿松口的一道菜。(图/金融时报)
目前双方的争议点主要在渔业和公平竞争环境两个方面。
渔业在英方涉及的人员和国内生产总值份额方面并不大。英国渔民约为1.2万人,年产值占国内生产总值的0.1%,但英国渔民是坚定的“脱欧”者。
英国沿海渔业资源丰富,长期以来,英国海域的捕捞配额大部分给了欧盟国家。渔业权是英国收回主权的标志,英国势必会收回200海里专属经济区水域的控制权,然后以主人的身份决定谁可以进入该海域、可以捕何种鱼及捕捞量等。
对欧盟而言,渔业主要涉及德、法、比、荷、丹、西、爱和瑞典等大西洋沿岸国家16.5万名渔民。欧盟希望不改变“欧盟共同渔业政策”,即共同确定年捕捞鱼类的种类和数量,保证成员国渔民可以互相进入领海渔区。
双方谈判的争点主要在于英国给予欧盟捕鱼权份额的削减比例。这方面的经济影响其实对于英国来说很有限,但是对于目前打保守牌的约翰逊内阁来说是不能松口的面子问题。
欧盟和英国另一大争议的议题是公平竞争环境。公平竞争环境是指一套共同的规则和标准,这些规则和标准可以阻止一国企业获得相对于其他国家企业的竞争优势,它是欧盟单一市场的重要组成部分。
英国方面既希望能继续留在欧盟内部市场享受零关税的优惠,又能够独立自主地制定本国的贸易政策体系。欧盟当然不能让英国这么占便宜,因此欧盟的态度就是,你要享受我们的内部市场,就要保障英国在产品标准、环境保护标准、劳工保护和政府补贴政策等方面与欧盟保持相当的水平,否则免谈。
英欧双方在12月13日决定,继续进行贸易谈判,双方将作出额外的努力,探索能否在最后阶段达成协议。在最后两周时间,双方不仅要解决两大重要议题,还需要预留时间交由英国议会以及欧盟议会进行表决。
法国经济和财政部长勒梅尔表示,如果英国和欧盟不能达成脱欧贸易协定,那英国将是最大的输家。去年,欧盟对英国的出口占英国进口总额的51%,英国对欧盟的出口则占英国出口总额的43%。如果英欧未能按时达成贸易协定或者未有过渡性安排,那对英国的经济会造成冲击。
- 原标题:闻博:英国若硬脱欧,对中国是福是祸? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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