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王文:新型智库的“七年之痒”
【文/王文】
自2013年初习近平总书记就“中国特色新型智库”建设首次做出重要批示,当年秋天十八届三中全会该词首次写入中央全面深化改革的顶层设计文件至今,已是第七个年头。借用与生活、婚姻中经常提到“七年之痒”的说法,一件事情、一种关系进入到第七年,往往容易出现平淡、倦怠期,不得不经历重大考验。有一种说法是,这主要源于人的细胞平均七年会完成一次整体的新陈代谢。从这个角度看,中国特色新型智库建设的“七年之痒”,既有其发展规律所在,也折射了再焕发生机的可能性。
目前已有不少研究评估近年来中国特色新型智库的发展现状,认为智库建设进入了“下半场”。1 但笔者认为,我们应以更长远眼光、分阶段地、综合性地评估智库发展进程以及展望未来突破的空间与潜力?换句话说,这七年来的中国特色新型智库建设进展,是基于智库与政府、社会、国际社会互动而四者并行的,发展水平当然也会受限于政府改革、社会思潮与国际形势。对中国而言,智库仍属于新生事物,评估智库需要有更全面的视角与持久耐心。
本文认为,中国特色新型智库建设进入第七年之际,面临着仍无法与全球第二大经济体中国国力相匹配的思想创新、社会美誉、全球影响与人才孕育等四大“七年之痒”。这些“痒”给智库从业者以巨大压力。很显然,几年来的“智库热”将会出现较长时间的冷却期。唯有在主体、认识与运营上出现三场“革命”式的智库变革,中国特色新型智库才可能屹立于全球智库之林,成长为“百年老店”的金字招牌,真正助力国家崛起与民族复兴。
2016年12月1日,国家高端智库建设试点工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话。新华社记者 丁林 摄
何谓智库的“七年之痒”
按《汉语大字典》的解释,“痒”字,既有痈疮病症之意,也带有某些难以抑制的强烈愿望之意,如痒处、痒酥酥等。2 由此看,所谓智库的“七年之痒”,是指经过七年左右的建设,智库已成了中国决策链条中必不可少的环节,以笔者近些年来年均上百次受邀参加相关决策机构的咨询会经验看,各方对智库产生了前所未有的高要求、高标准与高期待。要满足各方需求,智库从业者的挑战与压力非常大。
一是日益综合多元的现实难题决定了决策层需要征求智库专业意见。在互联网2.0时代,中国社会各个组成部分已深度互嵌为一体,任何重大问题的决策都有可能会牵一发而动全身。
一个科学决策的过程需要有充分的前期调研、严谨的中期论证、全面的后期检验,此时,不只是学院派学者,优秀企业家、社会活动人士、领衔行业人士、活跃媒体人士实际上都在扮演广义上的智库角色,为政府的决策提供专业意见。从笔者实践经验看,越来越多的部委咨询会都愿意邀请方方面面的人士,倾听不同领域就同一个问题的专业意见,尤其是那些不为人知的角度与案例,只有这样,政府才能尽可能避免决策偏差与不必要的政策失误。此时,智库学者更应该是在某个领域的深度探密者。
二是网络时代纷繁复杂的舆情决定了决策层需要强化与智库的互动。当下,在中国,几乎没有任何一个重大决策话题能够逃出网民关注与网络热议。8亿中国网民,几乎覆盖所有具有民事行为能力的老百姓,人人拥有智能手机,微信朋友圈、微博、公众号等自媒体工具使得每一个普通民众都有对决策的评论权甚至是干预力。
中国不能像政治极化、党争恶化的美国那样,对改革对象久拖不决,而是需要有更多方方面面的智库专家,发挥各自专长,向决策者提供更充分与全面的咨询建议,以便决策者能够站在广大群众的公共利益角度,以最大公约数的办法,推动政策的出台、执行并见效。智库如何了解社会实情,进而向决策层建言;如何直面大众意见,进而引导社会舆论,变得异常重要。此时,智库学者更应该站在中间位置,充当政府与社会的真诚沟通者。
三是竞争激烈残酷的大国博弈决定了决策层需要智库对外沟通,讲述中国故事,释放中国声音。当今世界正处在前未有过之大变局,中国前所未有地走近世界舞台的中心,中华民族伟大复兴到了前所未有的临近时刻,国际变量与中国的互动也出现了前所未有的频繁态势。政府对智库的要求是,思维不只是要统揽国内国外两个大局,更要立足于提升中国的国际话语权进行全球对话。
一个顶级的智库需要有全球组织力、国际话语权、世界人脉库。3只有站在全球层面上思考与互动,才能为中国参与并引领全球治理,为国家深化改革营造有利的国外环境。此时,智库学者更应该像一个行走世界的公共外交者。
- 原标题:新型智库的“七年之痒” 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 武守哲 
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