【文/范·杰克逊， 翻译/观察者网 郭涵】

长期以来，美国都试图调和其东亚政策中，无可匹敌的军事、经济与规则制定等能力，与美国对地区稳定的追求。直到最近之前，这并不是什么难事。华盛顿在全球占据主导地位，恰逢1979年以来开启的“亚洲和平”时代——这标志着东亚与太平洋地区开始经历一段超长的稳定时期——以至于美国不费吹灰之力，无需引发冲突，就能实现对该地区的掌控。

渐渐地，华盛顿开始相信，美国霸权与亚太区域稳定不仅是同时存在，而且是有着因果关系。于是，美国决策者将在亚洲的霸权地位视作美国区域战略的基石，声称若没有华盛顿的领导，亚洲便会陷入战乱。

但正如美国作家詹姆斯·鲍德温在1963年写道，“时间让所有王国的根基暴露并慢慢腐蚀它们，它摧毁教条的方式就是证明它们的虚假”。就算美国霸权一度是维护地区稳定的基石，也没有理由证明如今它依旧能促进和谐。只消一代人的时间，美国的全球实力已陷入衰退，华盛顿指点天下时越来越不那么从容。其他国家突然意识到，他们有动机也有实力去抵制、颠覆或摒弃美国的偏好，寻求替代性主张，哪怕是通过暴力的方式。而这些国家的实力可能会持续扩张。认为美国霸权永远不会迎来黄昏是对历史的无知，尤其是当中国——目前全世界人口最多的国家、华盛顿眼中最主要的全球竞争对手——正借助其在国际经济体系的中心地位获取力量。

尽管如此，美国两位刚卸任的前总统——巴拉克·奥巴马与唐纳德·特朗普——欲挑战“美国霸权永不迎来落日”的任务。乔·拜登总统接过两人未竟的事业。从起初只是采取限制中国的措施，到如今想尽办法削弱中国。奥巴马通过高调发起“重返亚太”战略，启动了这一进程，强化美国在该地区的军事存在以制衡中国的崛起，并试图加深美国与中国周边八个邻国间的经济联系。特朗普意识到，中国日渐强大的全球影响力源于其在全球经济中的重要地位，于是向中国发起贸易战。特朗普政府同样在加强华盛顿与台湾地区的联系。拜登除了加紧美国自身的军事建设，推动印太地区的军力建设，还试图与其他亚洲国家着手打造一个反华的遏制联盟。

奥巴马任内提出了“重返亚太”战略

这些政策都与维护地区和平的需求背道而驰。打击中国经济发展的势头，进行无休止的军备竞赛，与地区专制政权携手遏制北京，通过要求选边站队疏远小国，华盛顿也许可以强化在亚洲的权势，但保质期是短暂的。这些行为不会带来稳定，而是将逐渐导致地区的分裂，最终引发战争。由此，美国的亚洲政策走到了一个心照不宣的十字路口。华盛顿可以选择支持捍卫地区和平，或者延续美国在亚洲的霸权地位，但二者不可得兼。

失去控制

过去十多年来，美国为了维持在亚洲的“独霸”可谓煞费苦心。2010年，时任美国副国家安全顾问本·罗德斯宣布，奥巴马政府试图“让美国继续做五十年的世界领袖”。特朗普时期，一份经过解密的白宫战略文件显示，美国在亚洲的最高利益是维持其“战略霸权”，以及华盛顿在“外交、经济与军事层面的领先地位”。如果美国“在印度-太平洋地区失去了领先地位，”特朗普政府的文件声称，“这将削弱美国捍卫全球利益的实力。”

拜登政府忠实地执行了这一路线。在2021年发布的战略文件中，它宣称领导全世界是美国“无法推卸的利益”。此外，美国的利益“要求与印太地区建立最深入的联系”，美国必须“在印太与欧洲维持更加活跃的存在”。五角大楼承诺，2023年将是“一代人以来，印太地区的美军部署最具转折性的一年”。这句话本意是提供安慰，听上去却显得格外不祥。

美国国防部正兑现承诺，除了对东北亚地区庞大的传统军力进行现代化升级，还增加了美军在太平洋岛屿和澳大利亚的存在——可中国军队尚不能在这些地区实质性地挑战美国。美国国防部也在推出一系列最新的致命武器系统，比如能搭载核武器的B-21隐形轰炸机。该机去年12月的揭幕收获巨大热度，仿佛苹果公司新手机发售。B-21轰炸机的价码牌叫人看了直掉眼泪——2030亿美元（指包括研发成本、购买及运营100架B-21所需的总费用，观察者网注），居然还低于最初的预算规划。

华盛顿越来越重视亚洲，很大程度上是源于对中国的恐惧，担心中国日渐增长的实力将在某一天妨碍美国塑造全球秩序的能力。五角大楼将中国形容为“近乎旗鼓相当的竞争对手”与“持续威胁”。面对正快速推进现代化建设的中国人民解放军，美军的回应是加入这场看不清明确结局的军备竞赛。2018年到2020年，美国国防预算从7000亿美元增加到7680亿美元；2023年，预计将超过8500亿美元。对乌克兰的援助仅仅占了其中500亿美元多一点。美国同样在向伙伴及盟友提供更多的先进武器。

拜登政府上台两年，已通过八笔对台军售

华盛顿试图维持在亚洲的霸权地位，不仅限于积攒和扩散军备。为了巩固霸权，美国已将全球政治经济体系转化成一场针对北京的“零和游戏”。拜登政府延续了特朗普时期对中国留学生的签证限制，还扩大了前任遗留下来的关税、制裁、将中企列入黑名单等手段。去年10月，美国政府官员宣布禁止将美国的半导体技术卖给华盛顿自封的竞争对手。这是非同小可的一步，考虑到半导体产业本来与全球权力政治无关，直到美国将其视作国家安全的焦点。半导体相关的技术影响着我们生活的方方面面，从智能手机到电视机——当美国将这些技术视作其国家实力与繁荣的关键，并宣称不允许落入美国最大的敌人之手，华盛顿激进的军国主义心态暴露无遗。

美国痴迷于阻止中国获取半导体技术，不仅仅体现在出口禁令上。在去年10月的指导文件中，美国商务部同样限制美国企业同任何中国实体从事涉及半导体领域的研发或融资活动。“我们领先中国，”商务部长吉娜·雷蒙多解释，“我们必须维持对中国的领先，同时阻止他们获得这项用于发展军事实力的技术。”

对于一个试图平衡中国实力增长，或阻止北京打造势力范围的国家来说，这并不是理性的选择。这也不是一个试图与中国经济“脱钩”的国家应该有的战略。说到底，就是只差没有点名道姓的“遏制战略”。

当霸权迎战和平

对美国来说，一个以阻止中国崛起为目标的战略，存在太多的问题。就拿最基本的来说，这个战略根本不会奏效。我们没有理由相信，美国投入至少1万亿美元打造现代化的核武器库，或者向澳大利亚出售核潜艇，能够对中国造成任何影响。在当前的政治背景下，其它亚洲国家要么不愿意，要么没有能力参与对中国的孤立。

而美国为了维持霸权，接下来能做的只有威胁亚洲的和平。要维持美国在印太地区的主导地位，需要庞大的军事投资。美国不仅仅要在中国军事实力最强的领域超过它，还要在远离美国本土、中国的家门口部署这些力量。这是一项不可能完成的任务。

考虑一下，假设美国为台湾火中取栗，华盛顿面对这场战争将如何行动？中国大陆拥有天然且巨大的优势，因为大陆距离台湾太近了，全岛的海岸线都被解放军的防空火力所覆盖。为了击退解放军对台湾的进攻，美国需要堪比“黑科技”水平的现代化武器——这意味着来自五角大楼的空头支票。美国必须加入到一场社会学家赖特·米尔斯口中“愚人的竞赛”中：囤积海量的导弹，标记多到令人眼花缭乱的军事目标，这会同时引爆双方的好战情绪，令局势高度不稳定，迫使每个国家怀着最大的恶意解读对方的意图。这一战略要求军事实力的天平必须偏向美国，必须积极扩充各类武器平台，必须要以“展现决心”为由秀军事肌肉。如果你能从这样的战略中识别出“维持地区稳定的理论”，那你真应该去看眼科了。

美国一直在考虑将中程导弹部署至亚洲