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田飞龙|《反蒙面法》来了,香港能证明自己的自治能力吗?
最后更新: 2019-10-09 07:16:40第四,以勇武路线取代和平路线,不仅直接背叛了传统泛民主派的合法抗争立场,更是突破了所谓“公民抗命”的非暴力原则,是一种极端化乃至于恐怖化的纯粹犯罪行为。
第五,突破“成年政治”原则,在极端对抗的政治现场动员、蛊惑与煽动未成年人违法犯罪,对未成年人心智与身心健康造成不可逆转、难以修复的持久性伤害,甚至出现了许多涉及未成年少女的性侵事件,道德沦丧。
第六,以持续的暴力冲击、霸凌与恐吓,对香港未来的选举政治造成一种特别的胁迫性效应,造成不同意见者不敢发声甚至不敢参加投票。这是对香港民主价值与民主程序的严重破坏,类似于纳粹党对魏玛民主的破坏行为。年底区议会选举出现“胁迫性选举”的问题,值得特区政府和香港社会从政治和法律上严正对待,以严格保护香港基本法下的民主秩序。
从连登讨论区的“黑暴”言论到运动现场的打砸抢烧,其中不乏穷凶极恶之徒,甚至有外国势力现场煽动与蛊惑,但也有大量青少年学生陷入一种阿伦特意义上的“平庸之恶”(the banality of evil)。他们的鲁莽、空洞和凶残,是其心智不全和灵魂浅陋的表现。他们甚至并不理解自身暴行的道德属性与危害,不理解任何自由或正义理由都无权剥夺他人同等的权利和安全。他们不是民主的代表与化身,只是民粹化的棋子和工具。当然,平庸不是免责事由,但香港教育造成了“平庸的废青”,又将其“武装”为“非法的暴徒”,成为香港内外势力任意指挥和牺牲掉的工具与棋子,则是可以深切反思的。
面对这场运动给“一国两制”造成的观念危机及对香港前途的严重打击,我们有必要重温“一国两制”的政策初衷,凝聚“一国两制”行稳致远的制度共识,恰如其分地平衡理解“一国两制”的内在辩证关系。“一国两制”构思于1949年以来中共第一代领导集体,当时确立了对港澳的“长期打算,充分利用”的早期国家理性政策以及对台湾的“一纲四目”政策纲领。
相关人士呼吁订立禁蒙面法,制止暴乱
1978年以来,邓小平在改革开放的新形势下针对港澳台问题作出创造性的政策设计,促成了港澳回归及两个基本法的制定。“一国两制”始终是国家性战略,始终是国家现代化总体战略的有机组成部分,其基本的制度功能区间涵括:(1)国家统一;(2)经济现代化;(3)制度现代化;(4)终结冷战世界观与冷战秩序,探索世界和平之道。邓小平的“一国两制”实践侧重前两项功能,而习近平的“一国两制”实践侧重后两项功能。国家在“一带一路”与“粤港澳大湾区”战略中的香港角色设计,是以后两项功能为依据的。
香港的“一国两制”势必经历此次运动而走入“下半场”,进入五十年不变的后半段演变周期。两条路线的冲突与选择已经摆在香港人面前:到底是全面准确理解和追随“一国两制”完整而自然展开的新功能路线,以融入发展方式对国家做出新的贡献,还是坚定追随西方势力谋求香港的完全自治乃至分离路线。
随着中美关系的裂变与世界权力体系的重构,“一国两制”的既往平衡已被打破,其乐融融与模糊共存的时代结束了。香港若不能及时调整转型,恐陷入长期衰落之中,精英与资本的出走难以避免。在高度自治的管治秩序下,香港社会必须承担起自救责任,以与高度自治相称的、国家可信任的方式止暴制乱、恢复法治、维护社会秩序与国际地位以及寻求在一带一路和大湾区战略中转化自身剩余优势,给香港社会尤其是青年人一条合法、合理、可持续的出路。
如果继续“过度政治化”,一味诉诸外国干预,一味聚焦选举炒作与拉布对抗,一味迷恋街头社运与暴力宣泄,香港的停滞与倒退是可以预期的。这是一个仅仅对香港少数派政客及外部势力有利的结果,而对国家利益、香港利益及“一国两制”的长期前途是重大的结构性损害。
总之,“反蒙面法”只是走出了运动收尾的重要一步,其法律效果乃至于特区政府恢复法治的后续一系列努力,端赖于香港社会自身的理性自觉与责任承担。特区政府一手抓法治,一手抓对话,都需要民众的理解、认同与实际的行动支持。恢复法治与社会秩序是香港当前最大的公约数和公共利益,是香港社会共同的危机事业。这绝不仅仅是警队的事情,或者政府的事情,这是每一个真正爱香港的本地居民的事业。
更进一步,如果香港连恢复法治的自治能力都欠缺,其高度自治地位的正当法权基础就是可疑的,其对国家做出进一步贡献的潜力与能力也是可疑的。香港社会必须向国家证明自己的自治能力与贡献能力,才能确保“一国两制”的国家理性与功能区间的宪制适配性,“一国两制”也才可能继续享有充分的实质正当性与整体民意基础。
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