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田飞龙:当关税成为唯一的帝国武器
关键字: 中美贸易战加征关税特朗普贸易战【文/观察者网专栏作者 田飞龙】
6月2日,国务院发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,明确指出“美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信”。谈判期间,美方三次“出尔反尔”,动不动祭出关税大棒,可见一心“让美国再次伟大”的特朗普对“关税”迷信甚深。
现实看来,特朗普确实有“关税癖”。他不仅对中国开征大规模、高额关税,而且对近邻墨西哥甚至加拿大也开征关税。近日,特朗普宣布,为了彻底解决南部移民问题,准备对所有墨西哥输美商品征收5%关税,并逐月增加至25%。
这是一个绝妙的讽刺,因为墨西哥议会正在讨论《美墨加自贸协定》。如果与近邻之间的经贸关系可以因为美国单方面的理由随便破坏,那么任何协议的签署又有何意义?更讽刺的是,这一协定还是“特朗普版自贸协议”的模范版本,是准备推销给全世界的。
特朗普(资料图/IC photo)
特朗普迷信关税,以国内交易艺术中的极限施压和临时变卦方式对国际政治与经贸主体展开同类型敲诈,表面上看威风凛凛,实质严重损害了全球化贸易体系的基本制度框架与信任基础。
关税为何不会如特朗普所期望的那样奏效呢?
笔者认为关税属于较为落后的重商主义制度武器,在全球化经贸关系日益呈现“你中有我,我中有你”之格局时,这一武器的频繁动用最终将损害关税加征国自身的市场与消费者福利。
美国本身是一个全球化市场,美国的超额经济利润来自于对全球市场的制度与技术优势,美国的超额消费者福利也来自于全球产业链和价值链中的美国主导权。但特朗普滥用了这一优势和主导权,人为切断了美国市场与国际市场的自然经济联系。
如果这种人为切断只是极限施压的一种技术性手段,是短期措施,也就罢了。问题是,此次极限施压的对象主要是中国。如白皮书中所指出,“中国不会畏惧任何压力,也做好准备迎接任何挑战。谈,大门敞开;打,奉陪到底。”特朗普无疑碰到了硬骨头。特朗普应该想到(但可能没想)的一点是,其他国家正在看中国如何坚持和应对,中国不简单妥协,则可带动全世界的市场力量对特朗普主义予以反制,其长期结果就是美国市场的持续疲软和美国经济的继续空心化,而其超额利润和超额消费者福利也会结构性下降。
资料图来源:视觉中国
特朗普团队对关税战的计算逻辑是:美国加征关税可以直接增加财政收入,用于国内再投资和补贴;加征关税可以打击对象国市场,迫使资本回流美国,重建美国制造业;加征关税可以逼迫对象国主动降价以抵消关税影响,变相补贴美国消费者。
这样的计算当然是对美国有利的,但问题是存在着严重的逻辑和事实错误:
其一,加征关税会减少外贸交易量,总体上对财政收入支撑不大;
其二,美国已不具备制造业复兴的基础条件,其法律环境、产业工人素质、产业生态配套已经回不到过去,因此即便资本流转也是在美国之外另寻合理投资地,而不是回流美国,抑或部分回流资金根本不会进入制造业,而是进入金融股市,造成经济的表面繁荣和系统风险;
其三,谁为关税买单的问题,IMF及美国国内主流经济学家的计算结果与特朗普是相反的。其实这应当是常识,特朗路只看到了中国对美国市场的依赖,没有看到美国消费者对中国商品近乎刚性的需求和依赖,因此即便加关税,如果美国消费者依然选择中国商品,则美国进口商就不得不继续大量进口,真正的买单者是美国进口商,最终转嫁给美国消费者。
随着关税战的持续延烧,我们可以通过美国进口数据的实证统计来对上述两种逻辑加以验证。白皮书中也列出多组数据,证明加征关税措施不仅没有推动美国经济增长,反而带来了严重伤害。当美国消费者最终意识到贸易战的结果是自己买单,那时特朗普可能在选战压力下改弦更张,但只怕为时已晚了。
中美经过一年多的贸易战,至今未有结构性妥协迹象,有陷入“持久战”的风险。美国对于始终未能压制中国完全屈服非常恼火,也意识到仅仅依赖关税是无济于事的,而且自身也在承受巨大的压力和损失。但美国的思考方向不是反思和调整,而是继续扩大战线,极限施压,挑起了中美科技战。华为成为这一新战线的首选对象。
5月16日,特朗普命令美国商务部采取管制措施,禁止美国公司与华为保持业务联系,并在世界范围内策动其他国家和企业跟从,甚至有本应中立的国际学术组织和行业组织也被勒令制裁华为。联邦快递甚至参与了转运和截取华为商业秘密文件的非法行为。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-06-03 09:05:43
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