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中科院“十三五”发展规划刚要提出的60项重大突破都有哪些
关键字: 中科院十三五规划
3.除了“率先行动”计划,中科院在编制“十三五”发展规划时还有哪些总体考虑?
一是把握我国经济发展新常态和国家创新发展新任务,着力体现根本要求。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。经济发展进入新常态,依靠创新驱动、塑造引领型发展成为必然要求。十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,把创新作为引领发展的第一动力。今年初,党中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》。今年5月,全国科技创新大会和两院院士大会吹响了建设世界科技强国的号角,对科技创新提出了一系列新任务和新要求。这些集中体现了新时期党和国家对科技创新的重大和紧迫需求,也为中科院指明了前进方向,是中科院编制“十三五”发展规划的根本依据。
二是顺应世界新科技革命和产业变革新趋势,着力体现时代特征。当前,世界新科技革命和产业变革蓄势待发,将成为重塑世界格局的主导力量。科技发达国家纷纷提出新的创新战略,抢占科技和产业制高点。创新活动进入新的密集期,呈现多点突破、交叉汇聚趋势,孕育重大突破,催生产业变革和新兴产业发展。新的创新组织模式和科研范式不断涌现。中科院必须与时俱进,牢牢把握科技创新发展大方向,积极顺应国际竞争合作大趋势,主动应对外部环境变化大挑战。
三是立足国家科研机构和战略科技力量的定位,着力体现使命担当。作为世界上有重要影响力的科技大国,我国在一些重要领域方向已跻身世界先进行列,某些前沿方向进入并行、领跑阶段,科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。但与科技发达国家相比,与建设世界科技强国的目标相比,科技基础仍然薄弱,创新能力还有很大差距,正处于跨越发展的重要转折时期。中科院充分认识到自身肩负的责任和使命,要敢于担当,乘势而上,按照“四个率先”要求,在我国建成创新型国家和世界科技强国进程中,发挥应有的核心骨干和引领带动作用。
基于上述基本考虑,中科院“十三五”规划认真贯彻落实我国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关精神和要求,注重与“十三五”国家科技创新规划等重点专项规划相衔接,体现中科院战略定位和使命与国家创新发展要求和世界科技前沿的有机结合。
4.“十三五”时期,中科院将基本实现“四个率先”目标,实现这一目标具有哪些基础和条件?
在“十三五”时期基本实现“四个率先”目标,对中科院来说,既是重大科技任务,也是重大政治任务,必须不折不扣全面完成,高质量如期实现这一目标。
从外部看,中科院面临前所未有的良好环境和条件。党和政府高度重视科技创新,科技投入持续稳定增长,科技基础设施和条件显著改善,国家创新体系建设不断加快,整体创新能力迅速提升;国家创新驱动发展战略的确立,建设世界科技强国目标的提出,为科技创新提供了前所未有的发展机遇和强大动力;随着科技体制机制改革不断深化,影响和制约科技创新的瓶颈问题正在加速打破,创新激励政策更加科学高效,创新环境和氛围日趋完善优化。
从内部看,中科院具有前所未有的良好基础和态势。“十二五”时期,中科院按照“三个面向”“四个率先”要求,实施“率先行动”计划,取得了一批重大科技成果。例如:在铁基高温超导、量子通信、中微子物理、量子反常霍尔效应、纳米科技、干细胞研究等领域,取得了一批世界上有重要影响的重大科学突破;在载人航天、探月工程、北斗导航、载人深潜、高速列车等重大工程和服务国民经济主战场中,发挥了关键和骨干作用,做出了一系列重大创新贡献。去年,中科院对“十二五”期间重大成果产出进行了全面梳理,遴选出36项重大科技成果及标志性进展,一批成果获得国家和国际重要奖项,部分被列为相关领域年度世界重大科技突破。高水平科技论文发表情况也在世界科研机构中名列前茅。这些标志着中科院科技创新能力大幅提升,在一些重要领域方向已跻身世界先进行列。
“十二五”时期,中科院还多措并举,全面深化改革。顺利实施院士制度改革,成为国家全面深化改革中首批落地的改革举措;深入推进研究所分类改革,探索建立分类定位、分类评价、分类管理的新型科研机构治理体系;在科研管理、人才人事制度、科技评价、资源配置等方面持续深化改革,取得显著的阶段性成效。这些都为“十三五”时期基本实现“四个率先”奠定了良好基础。
在规划编制过程中,中科院也深入分析了目前存在的突出问题和差距,清醒认识到实现发展目标面临的诸多困难与挑战,研究提出了相应对策和措施。综合判断,机遇大于挑战,中科院有基础和条件,有决心和信心,在党中央、国务院领导下,在全社会共同支持下,通过“十三五”时期的努力,基本实现“四个率先”目标,为2030年左右全面实现“四个率先”奠定坚实基础。
5. 中科院“十三五”发展规划的指导思想是什么?如何理解这一指导思想?
中科院“十三五”发展规划的指导思想是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻全国科技创新大会精神,按照国家创新驱动发展战略的总要求,坚持“三个面向”“四个率先”的新时期办院方针,坚持民主办院、人才强院、开放兴院,以提升创新能力、引领创新发展为主线,以出创新成果、出创新人才、出创新思想为导向,以全面深化改革为动力,以研究所分类改革和国家实验室建设为着力点和突破口,调整优化科技布局,加强人才队伍、科技智库和一流科研机构建设,确保如期基本实现“四个率先”目标,为建成创新型国家和建设世界科技强国作出国家战略科技力量应有的重大创新贡献。
这一指导思想主要基于以下几个方面的考虑:
一是恪守战略定位,按照国家科研机构和国家战略科技力量的定位与使命,贯彻“三个面向”“四个率先”的新时期办院方针,致力于提升国家创新能力、引领国家创新发展,体现党和国家对中科院提出的新任务和新要求。
二是坚持目标导向,以基本实现“四个率先”为目标,统筹规划和部署科学技术跨越发展和创新人才高地、高水平科技智库、国际一流科研机构建设,致力于不断出创新成果、出创新人才、出创新思想,为建成创新型国家和建设世界科技强国做出重大创新贡献。
三是突出深化改革,以全面深化改革为动力,系统调整优化科研布局,深入推进研究所分类改革,深化人才发展体制机制改革,落实科技领域“放管服”改革,促进国内外开放合作和资源共享,建立健全分类科技评价机制和资源配置体系,提高创新治理能力,充分释放和激发科技创新活力。
6. 围绕“率先实现科学技术跨越发展”,中科院“十三五”发展规划提出了哪些主要目标?
在率先实现科学技术跨越发展方面,中科院将坚持“三个面向”,聚焦战略必争领域、基础科学和交叉前沿、战略性新兴产业、人口健康和可持续发展、国防科技创新等五大板块,在独创独有上下功夫,在补齐短板上花力气,在一些战略必争领域抢占制高点,在若干新兴前沿交叉领域成为领跑者和开拓者,在国家重大科技任务中发挥骨干引领和关键作用,突破一批制约经济社会发展的关键核心技术,有效解决一批事关现代化全局的战略性科技问题,力争产出一批重大原创成果、重大战略性技术与产品、重大示范转化工程,提供更多有效和中高端科技供给,引领未来科技和产业发展,提升国家创新能力和相关产业国际竞争力,提升对科技进步、国家安全、经济社会发展的贡献度。
例如,到2020年,物理、化学、材料科学、数学、环境与生态学、地球科学等学科整体水平进入世界先进行列。形成一批自主知识产权和产业技术标准,提供系统解决方案;知识产权收益比2015年翻一番,科技成果转移转化使企业新增销售收入累计超过4.8万亿元,提供就业岗位15万个;孵化“双创”企业5000家,做强做大一批具有全球竞争力的创新型企业和“隐形冠军”企业。
7. 在调整优化科技布局方面,中科院将有哪些重点举措?围绕科技布局的重大产出目标主要是什么?
中科院围绕基础前沿交叉、先进材料、能源、生命与健康、海洋、资源生态环境、信息、光电空间等8个重大创新领域,凝练提出了60项有望实现跨越发展的重大突破和80项塑造未来发展新优势的重点培育方向。同时,依托国家重大科技基础设施、数据与计算平台等两类公共支撑平台,通过深入推进研究所分类改革和争取承担国家实验室建设任务,加强重大科技任务组织实施和协同攻关、促进科技成果转移转化等举措,增强科技创新的原创性、战略性、引领性,整体提升科技创新和科技供给能力。
近年来,中科院一直坚持以重大成果产出为导向,在“十三五”规划中,进一步明确提出实现“三重大”产出目标。一是力争产出一批在建成创新型国家中具有标志性意义的重大原创成果,引领学科和技术发展方向,创造性地解决重大科技问题。二是力争产出一批具有显示度的重大战略性技术与产品,形成支撑我国创新发展的先发优势,抢占事关国家全局和长远发展的战略制高点。三是力争产出一批具有显著效益和引领带动作用的重大示范转化工程,引领带动相关产业转型升级或直接产生显著经济社会效益。
8. 基础研究一直是中科院的优势,“十三五”时期将如何巩固和发展这一优势、建设我国基础研究高地?
“十二五”期间,中科院面向世界科技前沿取得一批重大原创成果,巩固和发展了基础研究优势。作为第一完成人或第一完成单位,共获国家自然科学奖68项,占全国的35.6%;其中铁基高温超导、多光子纠缠及干涉度量分别获2013年和2015年国家自然科学一等奖。首次实现多自由度量子体系隐形传态,名列英国物理学会2015年度国际物理学十大突破榜首。首次发现外尔费米子,同时入选英国和美国年度物理学重大突破。大亚湾中微子实验发现第三种中微子振荡模式,获2015年度国际基础物理学突破奖。李克强总理在2016年政府工作报告中提到的3项基础研究代表性成果(量子通信、中微子振荡、高温铁基超导),均由中科院所属机构原创。
“十三五”时期,中科院从重大科学问题出发,面向世界科技前沿,布局了25项重大突破和51项重点培育方向,将通过建设卓越创新中心、部署实施B类先导专项、承担国家重大科技任务、开展重大国际科技合作、加强创新人才和团队建设、支持重点实验室建设等措施,力争实现一批重大科学突破,产出更多重大原创成果,在相关重要科学领域实现国际并行和领跑。
比如,去年年底发射的暗物质卫星,是人类在探索宇宙核心秘密的进程中迈出的又一重要步伐,目前在轨运行正常,有望取得重大科学发现。今年8月16日,量子科学实验卫星成功发射,我国成为世界上首次实现卫星和地面之间量子通信的国家,并将结合地面已有的光纤量子通信网络,初步构建一个天地一体化的量子保密通信与实验体系,在世界上率先实现全球化的量子保密通信。
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- 责任编辑:梁福龙
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