消费者喜欢“一口价”

除了“一口价”，网约车同时也采用按里程和时间计价，在消费者确定消费前向其展示预估价格，这可以在一定程度上消除消费者因为计价方式造成的信息壁垒，但预估价格与实际价格通常都有一定差异，如果差异过大，通常会造成消费者与网约车平台公司的争议。

此外，对于预估的准确性并没有监管规定，这也可能会让一些不法平台公司利用，如以事前低估价格吸引消费者选择，事后结算价格明显偏离预估价格，预估价格蜕变为价格欺诈。从这个角度说，在预估价有明确的监管规定前（如规定偏差不得超过一定比例），“一口价”有其确定性优势。

出租车如此复杂的计价方式在人们经常消费的商品和服务中是罕见的，即使在运输行业，也是仅有的。如火车、航空、公路班车等等不同的客运方式，都没有采用如此复杂的计价方式，无论是政府定价（如普通火车），还是市场价（如飞机票），反而都是“一口价”。与出租车相比，其他客运服务产品多是标准化的，如北京—广州或者广州—上海机票或者高铁票，其提供的服务产品是有限的，但出租车有无数个不同的服务需求（出发点与需求点的不同组合），或者说服务产品的标准化程度较差，这在一定程度上决定了出租车服务的与众不同的定价方式。

然而，如果从消费者的角度看，消费者需要的服务只是空间位置的移动，也就是跟距离相关，时间并不是消费者的消费标的，对消费者而言，时间甚至应该是负相关的，对于消费者而言，乘车时间越短越好，也就是说，时间越长，价格应该越低，时间只是经营者的不可控风险因素，引入到价格中，从消费者角度并没有必然性，甚至是不合理的。

事实上，其他客运方式，时间也同样存在不可控因素，如航空运输受交通管制、天气状况、机场跑道容量等影响，飞行时间是不确定的，甚至空间距离也是不确定的，既定航路可能会调整，恐怕也没有几个乘客知道北京—上海飞行航路的里程，或者可以说乘客并不关心具体的里程数，但航空公司选择自行承担这些风险，采用了“一口价”这种价格形式。

对于出租汽车而言，由于特定乘客出行需求的空间距离是相对确定的，在卫星定位技术与电子地图已经普及使用的今天，如果不引入时间这个不确定的计价因素，出租车的价格实际上就是“一口价”（确定价格，pre-defined price）。“一口价”是一个俗称，更准确地说，是事前运输服务报价（up front fare），对于网约车这种市场定价来说，就是协议约定价格（contract price）。

“一口价”合法吗？

“一口价”符合市场需求，也有其合理性，但网约车“一口价”是否合法呢？毕竟，合法性是第一位的。

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三条规定，“网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。”第二十条又规定“网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价”。也就是说，网约车明确为市场价，实行明码标价。但网约车是否必须按照里程和时间进行计费呢？答案是否定的。

《巡游出租汽车经营服务管理规定》对“预约出租汽车经营服务”进行了定义，“是指以符合条件的七座及以下乘用车通过预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶、提供驾驶劳务，根据行驶里程、时间或者约定计费的经营活动；”也就是说，网约车可以按照传统的里程、时间计费，也可以约定计费。所谓约定计费，就是协议定价（contract price），正是“一口价”这种形式。可以说，所谓“一口价”满足平台确定价格，那么是否还满足明码标价的要求呢？

《明码标价和禁止价格欺诈规定》关于服务类商品明码标价有关规定主要有：

第五条 经营者销售、收购商品和提供服务时，应当按照市场监督管理部门的规定明码标价。

第七条 经营者提供服务应当标示服务项目、服务内容和价格或者计价方法。

第十五条 经营者提供服务，实行先消费后结算的，除按照本规定进行明码标价外，还应当在结算前向消费者出具结算清单，列明所消费的服务项目、价格以及总收费金额等信息。

第二十一条 有下列情形之一的，不属于第十九条规定的价格欺诈行为：（二）实际成交价格能够使消费者或者与其进行交易的其他经营者获得更大价格优惠。

毫无疑问，网约车需要满足《明码标价和禁止价格欺诈规定》确定的明码标价的一般规定，但国家市场监管部门并没有关于网约车行业的明码标价特别规则，个别地方的市场监管部门有出台有关的文件，如佛山市场监督部门按照国家《明码标价和禁止价格欺诈规定》的要求在2024年12月专门明确了网约车收费公示与明码标价规则，但没有脱离前面的规则框架。还有一些地方明确了可以不实行明码标价的行业，但没有明确提及网约车。

《关于深化道路运输价格改革的意见》是2019年由交通运输部 、国家发展改革委发布联合发布的文件，这可能是目前关于网约车价格最权威的文件了。关于网约车的价格规范有这样的内容：“网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，通过公司网站、移动互联网应用程序（APP）等方式公布运价结构、计价加价规则，保持加价标准合理且相对稳定，保障结算账单清晰、规范、透明，并接受社会监督。”“网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制，应至少提前7日向社会公布。”

显然，文件明确了平台公司明码标价的内容是“定价机制和加价机制”，或者说是“运价结构、计价加价规则”。也就是说，“一口价”本身并不违法，或者说是合法的，但平台需要向社会公示“一口价”的“定价机制”，简单来说，平台需要告诉消费者这个“一口价”是怎么计算出来的。

以某主流网约车平台公司公示的“一口价”定价机制为例，“按照快车计价规则计算的预估价为基准，根据起终点供需等因素进行一定幅度调整的价格”，这样的表述对于关键的“调整幅度规则”语焉不详，似乎说了，又好像没说。事实上，“一口价”是一个黑箱，并不完全满足国家有关“定价和加价机制”透明化的要求，这也是社会诟病的主要点。