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苏奎:中考指标到校,纽约套用中国模式改革对准的却是华人
关键字: 教育改革美国教育纽约教育平权黑人华裔1971年,曼哈顿上西区一名学区负责人——阿弗雷德·马修(Alfredo O. Mathew)指责布朗克斯科学高中,“布朗克斯科学高中是一个白人中产阶级特权教育中心,因其存在文化倾向的招生考试就是要将那些本来能够成功的非裔和波多黎哥(拉美裔)学生筛出学校”。教育局长哈维(Harvey Scribner)对此进行了回应,承诺要成立一个专门委员会对重点高中的招生考试制度进行调查,并提出合适的改革建议。
彼时,白人,特别是犹太人占据了这些重点高中。以史岱文森高中为例,非裔学生占10%,拉美裔占4%,亚裔只有6%,高达80%的学生是白人。一些白人家长将这些学校视为教育避难所,否则只能入读私立学校,或者搬出城市(白人中产阶级的郊区化)。
这些白人家长们迅速行动起来,3月底,一份得到州参众两院议员们支持的固化招生考试的议案被引入了。两名联合提案人都来自于被指责的布朗克斯科学高中所在选区——共和党参议员卡兰德拉(John D. Calandra)和民主党众议员赫可特(Burton G. Hecht)。他们非常明确地声称:“纽约最好的教育学校遭到了迄今最阴险的攻击”,“教育局长试图摧毁这些学校的企图必须被立即阻止”。
教育局长哈维针锋相对,5月4日成立了23人的调查委员会,并坚决反对立法固化考试。支持招生考试改革的黑人家长也称,他们并不是想要摧毁这些学校,而是要改善并确保所有优秀的孩子都有平等的机会入学。
议案进展神速,5月25日,仅仅两个月时间,参众两院都已通过了所谓的赫可特-卡兰德拉法(Hecht- Calandra Bill),该法规定彼时三所重点高中必须以客观、竞争和学业能力考试招生,更重要的是,新法规定教育局还可以指定新的重点学校。也就是说如果重点中学和标准化考试造成了种族不公平,新法则是为更多的“不公平”打开了大门。
在布隆伯格任市长的时代,增加到了8所重点中学。令人唏嘘的是,本来为了改革重点高中的单边行动反而促使改革的大门几乎永远关上了。
亚裔攻占了重点高中
美国是一个移民国家,纽约更是一个移民城市。大规模的亚裔移民纽约发生在1965年通过的《移民和国际法》后,亚裔从之前不到1%增加到了13%,亚洲人,特别是东亚人勤奋、重视教育,这些不收费的重点高中成为改变移民命运的起点。单以史岱文森高中为例,亚裔在1970年只有6%,到了1994年,已经达到了50%,现在甚至高达73%!
遭到碾压的不仅是非裔、拉美裔,也包括白人学生。亚裔学生占据纽约公立重点中学可以说是全方位的。根据纽约大学2015年所做的一个研究报告,以2005年-2012年平均计,亚裔在初中毕业生中的比例只有14.2%,但报考8所重点高中的比例则达29.3%,报考率为62.1%,白人的报考率为40.4%,而非裔和拉美裔报考率仅分别有25.6%和18.8%,华裔(家庭语言为汉语)雄踞榜首,报考率高达71%。
在一定程度上,报考率就是个人信心和人生路径的追求,显然,单从报考率,亚裔就已明显胜出。
重点高中竞争激烈,平均录取率只有18.9%。在录取率方面,不同种族的差异就更大了。亚裔为35%,白人为30%,非裔和拉美裔则分别低至5.1%和6.6%,华裔优势依旧显著,高达42.5%。
差异如此之大,最后入读了这些重点高中的学生中亚裔高达60%,白人被压缩到24.4%(俄裔为5.1%),非裔和拉美裔则分别只有7.2%和8%,华裔学生仍然是最大的群体,高达32.3%。如果考虑到非裔和拉美裔在全部初中毕业生中的比例(分别为31.9%和39.7%),华裔则只有5.3%,相信任何人都会对如此的巨大反差的结果感到震惊。
在白市长和那些自由主义者与平权行动人士看来,这一切都是因为那个标准化考试。
重蹈覆辙还是一举突破?
白思豪自诩为教育市长,改革重点高中招生是他2013年第一次竞选市长就提出的政策牛肉。2014年州议会己尝试修法以综合评估代替单一标准化考试,但却是无功而返。这次能成吗?
“如果你能搞定这个问题,你就能搞定一切”,“改变它们就是要发送这样的信号,任何事情都将改变”,白思豪清晰问题的复杂性和艰巨性,但这是他的第二任期,他已没有选票的压力。
豪无疑问,亚裔,特别是华裔是这种考试制度最大的受益者,白人也获得了好处,但他们有更多的选择。按照改革方案确定的目标,亚裔和白人学生比例要从90%压缩到55%,下降幅度将近40%,估计大约1700名亚裔和白人初中毕业生将因此不能进入这8所重点高中。
对于很多亚裔移民,进入一流学校甚至是改变家庭命运的赌注。无需关系、无需社会练达(socially adept),无关模糊和主观的判断。赢了考试,你就进入了新的人生。正如史岱文森高中校友会主席Soo Kim在接受纽约时报采访时所言,重点高中是很多移民没有选择的选择,他们不懂得如何面试,或其他可以进入好的公立与私立中学的方式。这些重点高中的校友会一直是废除考试的反对力量,他们担心废除考试后将降低学生的整体学业水平和学校声誉。
亚裔社群强烈反对白思豪倡导的中考改革,并组织了2次上万人的抗议活动,称亚裔在重点高中的成功不是因其特权,而是公平竞争的结果,是刻苦奋斗而成功的美国梦。这是反亚裔的改革,是零和游戏,是白思豪掩盖其治下公立教育失败之举,亚裔是替罪羊。
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- 责任编辑:陈轩甫
- 最后更新: 2018-08-03 07:10:08
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