中欧关系如何破冰？

即使面临构成了重大威胁的俄乌冲突与特朗普当选这两个本世纪最重要的黑天鹅事件，今天的欧洲也无法改善和中国的关系，甚至把中国定性为系统性竞争对手，说明在现有的环境下，中欧关系难有质的突破和改变。中欧关系要想有破冰点，只能寄希望于未来欧洲自身面临的大变局。从目前欧洲的形势看，“极右”政治势力的全面崛起是最大的可能性之一。

进入二十一世纪以来，“极右”政治势力在西方加速全面崛起。最早出现的标志性事件是2002年法国“极右”政党领导人老勒庞（Jean-Marie Le Pen）历史性地进入总统大选第二轮，可谓二十一世纪的先声。直到今天，“极右”政治力量在欧盟二十七国中的九国执政、特朗普则两度赢得美国总统大选。由于“极右”政治势力获得越来越广泛的民众支持，在现行西方民主体制下，整个欧盟的“极右化”已经难以避免。特别是在欧盟中最重要的法国和德国，“极右”政党的支持率都高居第一。

法国极右翼“国民联盟”的选举海报，上面有其领导人玛丽娜·勒庞和乔丹·巴尔德拉的照片。 资料图：路透社

“极右”政党执政能成为中欧关系破冰的原因主要有四个。

一是“极右”政党认为他们的首要敌人和威胁是外来移民、主张靠多元文化主义消解民族特性的西方政治精英和放弃国家主权的全球主义者。相应地，他们执政后的首要目标是恢复国家主权、强化本民族文化特性、驱逐外来移民。

这可从特朗普执政后的表现得以印证：他大量退出国际组织，以摆脱美国承担的包袱，同时禁止非洲和中东多个国家的移民进入，并严厉打击非法移民，以维持白人的主导地位。同时特朗普实行单边主义，极力反对全球化。当然，他在国内打击政治反对派和不认同他的媒体等做法更是比比皆是。

在这种理念影响下，从特朗普的政策造成的具体效果来看，即便中美陷入战略博弈的结构性因素都存在，但中国眼下非但不是美国唯一的打击对象，连最重要的对象都算不上了。比如，特朗普偏向俄罗斯的立场对欧洲的安全造成很大的损害，但美国和中国目前主要开展的也是经济争端。同样是针对采购俄罗斯石油的问题，美国只制裁其准盟友印度，但却对中国停留在口头要求层面。

二是极右政党不认可西方的价值观，认为这是导致今天西方面临种种问题的根源。比如，以人权为名接纳大量难民，以自由之名任其在欧洲随意流动，以民主为名给予他们投票权，进而影响西方政治。

价值观是传统欧美政党和中国发生冲突的主要领域。价值观和经济利益不同，无法妥协。欧美传统政党认为中国的成功已经对它们的价值观形成替代、构成挑战。这是欧洲把中国视为系统性对手的主要原因。欧洲“极右”政党执政则消除了东西方之间一个最主要而且无法妥协的冲突点。

特朗普迄今为止的两个任期中，中美双方从来没有在价值观上发生过冲突。中美对抗都只是围绕贸易战、科技战、人才战、关键原材料等领域。所以在特朗普时代，中美之间不管对抗程度多么激烈，但往往可以很快达成妥协。

三是“极右”政党都不是全球主义者，不愿意卷入全球事务中，认为代价过高又没有收益。放到国际现实中，就是不干预其他国家的内部事务。干预他国内政也是东西方之间陷入对立和冲突的一个主要因素。

特朗普不仅不愿意卷入外部冲突，甚至连对外援助项目都要放弃。他二次执政当天就宣布暂停所有对外援助90天，四天后干脆直接下令，立即暂停绝大多数对外援助项目。上台一个月后，特朗普就决定砍掉美国国际开发署90%的对外援助项目，国际开发署总部也被关闭——国际开发署是冷战时成立的，它以人道主义为名、宣扬自己的价值观并配合美国地缘政治利益，通过附加各种条件的援助来干预发展中国家的内政，这其中还包括对乱港势力的支持。

这就同样可以理解，何以特朗普再次当选后，急于结束俄乌冲突，以方便美国脱身。

四是“极右”政党注重具体的利益，因此它们往往更加务实，反而能正视国内、国外存在的问题。比如移民问题和带来的各种影响，传统政党都避而不谈。对俄乌冲突，它们认为军事手段已经不能解决问题，再打也只是个财政无底洞。但欧美传统政党却要争取最后的所谓正义的胜利。

比如台湾问题，特朗普就能一针见血地指出，台湾岛这么小，离美国这么远；中国大陆这么强大，台湾又离大陆这么近。但这样实事求是的话，传统政党代表是说不出口的。他们只会强调所谓的民主、自身的道义诸如此类话语。特朗普则简单干脆：让台湾投资美国、台积电去设厂、强迫台湾大量采购武器。先把风险转为收益再说。

至于欧洲的“极右”政党，更是连对台湾多看一眼都不愿意。

正是由于“极右”政党的务实性，它们往往能处理好和各大国之间的关系。比如匈牙利作为西方建制派眼里的“极右”政府，它能够和中国、俄罗斯、美国都保持良好的关系。这才是符合自己国家利益的外交政策取向。相反，今天的欧盟则和中、俄、美等大国都陷入紧张关系中。

12月底，匈牙利总理欧尔班接受媒体采访时表示，欧盟成员国已经分为了“战争派”与“和平派”，“布鲁塞尔想要战争，但匈牙利想要和平”。 《匈牙利民主报》

此外，中国是世界第二大经济体，对于注重利益的欧洲“极右”政党来讲是非常重要的合作伙伴。 它们同样希望以经济成功来证明自己的执政能力和政治理念。

因此，如果日益获得欧洲民意支持的“极右”政党在欧洲各国，特别是法国和德国能上台执政，中欧关系或将迎来新的历史契机。那样的一个欧洲，可能既不会视中国为威胁，也不会在价值观上陷入对立，更不会阻挠中国的统一，而是追求合作共赢。也许到那个时候，中欧才会重返全面战略伙伴关系中。

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