戴高乐主义为何无法推动中欧关系

尽管中欧关系困难重重，但中法关系却相对良好。特别是2025年法国总统马克龙的访华凸显了中法关系的战略性和特殊性。按说，法国是欧盟的核心国家和发动机，对欧盟的外交政策有着巨大影响，但何以却在中欧关系上发挥不了作用？原因在于：戴高乐主义在新的时代背景下已经失去了空间。

自戴高乐将军开创法兰西第五共和国以来，历届法国领导人不管政治立场为何，都以独立自主、在大国间发挥平衡作用的戴高乐主义作为外交指针。因为法国作为一个中等规模的国家要想维持世界大国地位，这是唯一的选择。

1963年10月，中法建交前夕，周恩来总理同法国前总理、戴高乐总统特使埃德加·富尔会谈。 资料图

马克龙总统也不例外。2017年担任总统后仅两周，他就邀请俄罗斯领导人普京访问法国，并在历史文化地标凡尔赛宫接待他。而且，当时恰逢推动俄罗斯近代化、有“祖国之父”之称的彼得大帝访问法国三百周年。可谓给足了俄罗斯面子。要知道，这次访问的背景正值克里米亚事件已经发生三年，俄罗斯也军事卷入叙利亚局势，正在和美国对抗，欧美则在大力制裁俄罗斯。这一典型的戴高乐主义风格的外交安排，恰恰体现了马克龙要展现法国的独立自主、在俄美对抗中发挥平衡作用的特点。

不仅如此，半年之后，也就是2018年1月8日马克龙出访中国，并声称要每年访问一次。需要特别指出的是，要到三个多月之后他才访问了西方的“龙头老大”——美国。这一安排显示了法国历史悠久的外交智慧：当时中、俄都在和美国进行激烈博弈，也都需要法国，自然对法国热情有加、配合有加。马克龙在接待普京和出访中国中积累了足够的国际筹码之后，才去访问盟国美国。于是，马克龙成为特朗普执政后首位受邀对美国进行国事访问的领导人。这打破了美国数十年来总统在任期第一年内发出国事访问邀请的惯例。而且当时还恰逢美法建立外交关系240周年。

作为法国历史上最为年轻的总统，马克龙虽然是政治新手，但凭借戴高乐主义外交的组合拳，在执政之初就为法国赢得庞大的外交利益，一时风头无两。

然而到今天，马克龙的执政已接近尾声，回顾这近十年的表现，却不得不说，马克龙在外交上不但没有取得什么重大收获，反而屡遭重大挫折，法国在世界上的地位不升反降。

一是2022年俄乌全面冲突爆发，法俄特殊关系终结。法国对俄罗斯所有的外交投入和影响力全部丧失，失去了维持其国际力量和地位的极其重要的一张牌。

二是和美国的关系疏远且一再发生冲突。特朗普两个任期，法美在全球化、自由贸易、气候保护、民主价值观、中东事务等问题上的立场南辕北辙。法国多次尝试在上述领域影响美国的政策，但都以失败告终。拜登时期表面上主张大西洋主义，但在核心利益上却无视欧洲，甚至借遏制中国的机会直接损害法国的战略利益。

拜登时期不顾欧洲的强烈反对，推出美国优先的《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》，马克龙随后试图借国事访问之机进行游说，却铩羽而归。

更令法国无法接受的是，美国借成立“奥库斯”联盟抢走法国和澳大利亚之间高达六百亿美元的潜艇订单。独立的军事研发能力向来是法国奉行战略独立的基础，但由于法国国内市场所限，无法承受庞大的研发成本，为此不得不依赖国际军售市场。因此，对外军售问题对法国而言不仅仅是贸易问题，还事关其战略独立地位。力图一统西方的美国借此机会下手，自然是稳、准、狠。

2021年，马克龙与拜登对话中。 资料图：美联社

三是和非洲的关系严重倒退。非洲是法国大国地位的另一个重要支柱。马克龙在第一任期就职仅五天后就出访非洲，这也是他第一个离欧访问的目的地。但到今天为止，法国在非洲的影响力已大幅下降。特别是法国不得不从马里、布基纳法索、尼日尔、塞内加尔、科特迪瓦、乍得等地撤军。法国在非洲的存在并不是经济领域，主要是在安全领域，即大量的军事存在。法军的撤出标志着法国影响力在非洲的式微。

相对而言，法国和中国的关系最为良好，中国也是法国在大国中唯一没有发生重大冲突的国家。但失去了俄罗斯牌以及法美关系倒退之后，经济总量仅是中国六分之一的法国也难以扮演世界大国的角色。它对中国的重要性明显下滑。法国想打中国牌的难度非常高，这同样也影响了法国在世界上的地位。

应该说，法国国际地位的下降并非戴高乐主义和马克龙之罪，关键是时势造英雄，当下的形势已经没有了戴高乐主义发挥作用的空间。

第一，今天的亚太地区已经成为世界经济的中心，全球权力也在向亚太转移。对于美国而言，从维持霸主地位到追求经济利益，亚太的重要性已经高于欧洲。

第二，中美博弈不同于美苏冷战。具体说来，一是双方不是集团对抗；二是中国不输出意识形态，同美方只是利益之争；三是中国积极参与国际体系，并成为世界多数国家的第一大经济伙伴。中美即便在进行战略对抗的同时，还在多领域开展合作。这导致法国丧失了唯一性，它无法在各大国间再度发挥独特的平衡作用。

第三，法国被欧盟所绑架。

法国积极推动建立欧盟的初衷是弥补自身的中等国力短板，以整个欧洲的代言人身份参与国际竞争，捍卫自己的大国地位。但欧盟的迅速扩大和两德统一，导致法国日益难以主导欧洲的外交政策，甚至被欧洲的团结之名所绑架。比如俄乌冲突爆发后，法国远离战场，对它并没有构成直接的安全威胁。而且历史上多数时期，俄罗斯都和法国结成了盟友。

2025年12月19日，欧盟关于动用俄罗斯资产援助乌克兰的计划宣告破产，马克龙在会后发表讲话。 视频截图

从法国的国家利益角度出发，维持同俄罗斯的稳定良好关系符合它的战略利益。但靠近冲突的中东欧国家则倍感威胁，不仅强烈支持乌克兰，还一边倒地倒向美国。法国如果坚持自己的外交政策，则将冒着令欧盟解体的风险。

正是由于以上种种原因，尽管马克龙奉行戴高乐主义，但却无法取得戴高乐将军当年的外交成就。这除了个人能力的差异之外，更重要的还是内外部形势完全不同：今天法国的自身实力难以支撑这样的外交策略，外部环境也缺乏戴高乐主义发挥的空间。所以在中欧关系面临重重挑战的今天，法国难有作为。这和戴高乐时期同中国建交引发欧洲、全球许多国家与中国建交的效果完全不同。