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宋鲁郑:拜登首次出访,欧洲才是赢家
【文/观察者网专栏作者 宋鲁郑】
拜登首次出国访问就选择欧洲,不仅体现了大西洋主义传统,更是向全球展示他的外交战略:拉欧抗中。
从G7发表的公报看,拜登某种程度达到了他的目的。这份公报不仅多处点名中国,还历史上第一次提到了台湾。这可算是拜登的一个外交收获,而且紧凑的行程安排,也向外界成功地发出一个信号:尽管年龄已近八旬,但他的体力和智力还是胜任总统之职的。
可拜登这次辛苦的出访,真正的赢家是欧洲。
美国总统拜登、英国首相约翰逊、欧洲理事会主席查尔斯米歇尔、日本首相菅义伟和意大利首相马里奥德拉吉于 2021 年 6 月 11 日在英国康沃尔举行的 G7 峰会期间合影(图源:路透社)
第一,这次出访大大提升了欧洲在中美欧三角的地位。本来失去英国后的欧洲是这三角中最弱的:内部的持续分裂,乏力的经济,落后的互联网产业,崛起的民粹主义,最严重的新冠疫情。但在中美战略博弈的情况下,欧盟成了各方拉拢的对象,欧盟可谓左右逢源。其优势地位都要高于冷战时的中国。毕竟当时只是美国一方拉拢中国,苏联对中国仍是对立。
第二,处于优势战略地位的欧盟,成功地让美国做出了实质让步:双方围绕波音和空客打了十七年的关税战划上句号、美国威胁要对葡萄酒征收的25%关税也搁置了。当然,美国对欧洲的钢铝加征的分别为25%和10%的关税仍然没有取消。这除了攸关拜登的支持者外,美国也不能一次性把牌都打出来。
不仅如此,和特朗普时期相比,两大议题美国完全放过:一是过去美国一直不满的欧盟军费支出过低,完全被忽略。至少未来几年内,欧盟在安全问题上将继续搭美国的便车。
二是欧盟和美国巨大的贸易顺差。2020年,欧盟对美国的顺差高达1505亿欧元,相当于1800亿美元。特朗普就是因为这个原因才和欧盟打贸易战,也才认为“欧盟和中国一样坏,甚至更坏”。
此前,美国一直强烈反对的连通德国和俄罗斯的输汽管道项目,如今忍着不快取消了对德国一方企业的制裁。美国之所以这样做,也是为了在这次欧洲之行中能够聚焦更重要的对华议题。
尽管欧盟获益颇丰,但代价几乎为零:除了动动口支持美国之外,无需任何实际付出。
第三,身价提升之后的欧盟,在面对中国时有了更多的筹码。中国为了平衡美国的力量,也不得不给欧盟更多让利。此前的中欧投资协定,明明是对欧盟的巨大利好,但欧盟仍然用冻结议会审批作为要胁中国的手段。欧盟之所以得了便宜还能卖乖,就是因为中美战略博弈的大背景。
说到底,并不是欧盟外交手段多么高明,而是中美博弈的大势使然。
不过,中国也不是这一轮交手的输家。因为欧盟动口不动手的信号也是非常清楚:它要双方渔利。对这样的欧盟中国并不担心,也不生气,因为中国担心的是欧盟“无私”地站在美国一边。
G7峰会还没有结束,欧盟最重要的两个国家法国、德国就公开其对中国的立场。
法国总统马克龙强调“北约是个军事组织,而我们与中国的关系,并不仅是军事关系。北约,就像它这个名字展现出来的一样,涉及北大西洋,而中国跟北大西洋的牵扯很少”。“我们与中国的关系,比军事关系远远要广泛,涉及经济、战略、价值观、技术”。“我认为,需要拥抱我们与中国的关系,以更广泛的方式拥抱与中国的关系”。
马克龙还澄清说,“我们在印太战略方面的方针是不与任何人结盟。在这个问题上,我为法国、也希望为欧洲倡导的方针是,不要成为中国的附庸,也不要与美国保持一致。”对于北约,他的观点是“北约需要制定关于俄罗斯的战略,而中国不应该是联盟的优先事项”。
德国总理默克尔称:“中国在很多问题上是竞争者,但中国也在很多问题上是合作者。我们昨天在G7峰会上就这样说过了。我认为这很重要,类似于我们对俄罗斯的姿态,那就是永远给出一个政治磋商的途径,来寻找解决问题的办法。”
就是紧紧追随美国、由于香港和中国对抗的英国首相约翰逊也表示:“当谈到中国时,我认为今天在座的任何人都不想与中国陷入新的冷战。”
G7峰会(图源:路透社)
就是一向对中国不友善的欧洲媒体,也主张不能站在美国一边。比如德国《明镜周刊》发表题为“德国处于拜登陷阱中”的文章,预告拜登要把欧洲拉入抗衡中国的联盟。但德国应该加以抵抗,因为紧跟拜登不符合德国的利益。与中国相比,美国的经济发展出现了不少缺陷,而欧洲和德国则发展良好。德国企业在中国市场还有更大的前景。
- 原标题:宋鲁郑:拜登首次出访,欧洲才是赢家 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 赵珺婕 
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